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根據省教育廳和市政府、市紀委、市政府糾風辦的部署和要求，為做好*年各級各類學校民主評議政風行風活動，促進和加強教育系統的政風行風建設，推動教育事業持續、健康、協調發展，結合我市學校的實際，特制定本實施方案。

一、指導思想和基本原則

*年我市各級各類學校民主評議政風行風工作，要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實中央紀委*屆二次全會、省紀委十屆二次全會、市紀委三次全會精神，緊緊圍繞教育改革發展的任務，著力解決人民群眾反映的學校在辦學過程中存在的突出問題，改善和優化教育環境，促進教育發展和教育公平，努力辦好讓人民滿意的教育。

學校開展民主評議政風行風工作的原則是：堅持依靠群眾，社會監督；標本兼治、綜合治理；實事求是，客觀公正；公開透明，務求實效；邊評邊改，評改結合；完善制度，規范行為；健全機制，推動發展。

二、組織領導

為了加強民主評議政風行風工作的領導，各學校要實行校黨委統一領導，“一把手”負總責，班子成員分工負責，校辦、紀檢組織協調，其他部門各負其責，廣大師生共同參與的齊抓共管的領導體制和工作機制，保證民主評議政風行風工作的落實，確保評議工作取得良好成效。

(一)成立*市教育局民主評議政風行風工作領導小組。負責參評學校開展民主評議政風行風工作的統一部署，并對各學校的政風行風評議工作進行指導、督促、檢查。

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(二)成立領導小組辦公室(簡稱市教育局行評辦)。

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(三)*市教育系統民主評議政風行風工作領導小組辦公室工作人員，負責全市民主評議政風行風工作的宣傳報道、工作指導，組織協調和檢查督促等日常工作。

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(四)各學校黨委(總支、支部)及行政班子負責組織本校的政風行風評議工作，各學校要根據本校的實際情況，成立相應的機構負責本單位民主評議政風行風工作，加強領導和組織協調，并抽調精干人員組成專門工作班子負責本校民主評議政風行風的日常工作。

三、評議范圍

今年接受市糾風辦評議的學校有：*財貿學校、*藝術學校、*機電學校。

今年接受市教育局評議的單位有：*教育學院、*基礎教育學院、*市幼兒師范學校、*市愛周職業技術學校、*市特殊教育學校。

“回頭查”的學校有：*一中、*市二中、湛師附中、*市實驗中學、*市教師進修學校。

各縣(市、區)舉辦、主管的各級各類公辦學校，去年尚未開展(完成)行風評議工作的應按市政府糾風辦的要求，繼續由各縣(市、區)糾風部門統一組織開展行評工作。

四、評議內容

(一)學校領導班子的政治責任感、事業心情況。

(二)學校貫徹執行黨和政府教育方針、政策情況。

(三)依法辦學情況。

(四)執行教育收費政策、規范教育收費行為情況。

(五)執行收費公示制情況。

(六)執行“收支兩條線”管理情況。

(七)執行“陽光招生”、“陽光采購”政策情況。

(八)有無巧立名目收費情況。

(九)深化教學改草、提高教育教學質量情況。

(十)實行校務公開情況。

(十一)學校干部教師廉潔奉公情況。

(十二)改進學校機關干部作風，服務教學情況。

(十三)師德師風、教書育人情況。

(十四)對群眾來信、來訪的態度及處理情況。

(十五)建立健全校風教風學風建設長效機制情況。

五、評議方法：

民主評議政風行風工作采取問卷調查、暗訪檢查、公開評議和組織考核四種形式進行，各學校的評議內容、標準保持一致，做到議評結合，結果公開透明。

(一)群眾問卷調查：通過組織學生、家長和社會人士填寫和回收“民主評議學校政風行風工作問卷調查表”的方式進行。

群眾問卷調查采取定向調查和抽樣調查兩種形式進行。定向調查應在學生、家長中進行；抽樣調查應在學校的“窗口崗位”中進行。

問卷調查表中的總體評價分為滿意、基本滿意和不滿意三個檔次。被調查者根據問卷調查表中的評議內容，應實事求是地對受評學校作出評價，80-100分的為滿意，60一79分為基本滿意，59分以下為不滿意。同時，可填寫對學校具體問題的意見和建議。

(二)暗訪檢查：采取不定期地組織暗訪組對學校的政風行風情況進行跟蹤檢查暗訪；檢查暗訪的情況要做好記錄，發現問題要及時反饋給有關單位，限期整改。

(三)公開評議：通過深入調查、召開會議、面對面地進行評議。由市直行評團在群眾問卷調查和暗訪檢查中所反映出來的問題基礎上，召開有學校主要領導和中層以上干部參加的會議，由市直行評團按《測評表》逐項對學校政風行風建設現狀及存在的問題進行面對面的評議。

(四)組織考評：由市直行評團根據多渠道收集和掌握的情況，對學校政風行風情況進行滿意度測評。

六、時間安排

民主評議政風行風工作分為宣傳發動、自查自評、落實整改、接受評議四個階段，從4月開始至10月底結束。

(一)宣傳發動階段(4—5月下旬)

1、成立領導機構。各學校均要成立政風行風評議領導小組及其辦公室，負責領導、組織、協調、本學校民主評議政風行風工作。做到機構健全，責任到人，工作到位。

2、學習行評文件，提高認識。各學校要組織廣大教職工認真學習、深刻領會中央、省和市有關加強政風行風建設的文件精神，進一步提高廣大教職工對政風行風建設和行風評議工作重要性的認識，增強做好政風行風評議工作的積極性和自覺性。

3、制定實施方案。各學校要根據我市的有關部署和要求，結合本校的實際，制定具體可行的民主評議政風行風工作方案，方案要做到目標明確，任務具體，措施有力，方法得當。

4、召開動員大會，部署行評工作。市教育局將召開民主評議政風行風工作動員大會，傳達貫徹中央、省和市的有關政風行風評議工作的指導意見和要求，部署全市未評學校的行評工作。各學校也要召開動員大會，要有學生代表參加動員大會，對搞好本校的政風行風評議工作進行動員和具體部署。

5、廣泛宣傳，營造氛圍。各校要通過學校網站、學校廣播站、電子屏幕、校報?？?、橫幅標語、情況簡報等形式，大張旗鼓地宣傳政風行風評議的意義和作用、評議內容和要求，宣傳學校改革發展的成果，學校改革發展過程中存在的困難和問題，營造良好的行評氛圍，使學校廣大師生認識政風行風評議的的重要性和必要性，增強責任感，積極主動地投身于政風行風評議活動中。

6、運用各種渠道，廣泛收集意見。各學校要在學校電子信息網上設立政風行風評議專欄，通過召開座談會、問卷調查、走訪服務(教育)對象、設立政風行風評議專用意見箱、電子郵箱等，拓寬渠道，廣泛收集意見。

(二)自查自評階段(6月—7月中旬)

各學校要對照評議內容和要求逐項進行自查自評自糾，按“邊查邊評邊改”的原則，發現什么問趣就要解決什么問題，要將社會各界群眾反映的熱點問題及意見歸納整理，找準本校在政風行風建設中存在的問題，對照政風行風評議的內容和要求，邊查邊改，以查促改。各學校在完成自查自評工作后，要及時寫出自查自評報告，分別報上一級行評辦和當地政府糾風辦及行評團。自評報告的主要內容包括：開展民主評議政風行風工作的基本情況，抓政風行風建設的主要措施與成效，自評及征求意見的主要做法，自評的等次，存在的問題及努力方向等。

(三)落實整改階段(7月底—8月中旬)

各學校根據自查自糾情況，結合收集的意見和建議，深入分析，突出重點，認真研究制定整改方案，落實具體整改措施，建立健全有關規章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題，要及時解決；對一時不具備條件解決的，要列出整改計劃；對涉及政策性的問題，要做出說明。通過落實整改，促使學校廣大干部和教師進一步堅定立德樹人，辦好人民滿意教育的理想信念，提高學校廣大黨員領導干部依法辦學、依法治校的能力，較好地解決學校事業發展中存在的突出問題，加強學校黨風廉政建設和政風行風建設，以實實在在的整改成效迎接各級行評辦、行評團組織的學校政風行風評議整改情況檢查。進行“回頭查”的單位，要在突出解決去年遺留問題的基礎上，針對新年度的新情況，集中力量解決重點問題，抓好制度建設，完善政風行風長效機制。

各學校要對前面三個階段的工作進行認真總結，并向由市教育局行評領導小組辦公室提交轉段申請報告，由市教育局民主評議政風行風工作領導小組辦公室匯總報市直行評辦審批，經批準后轉入評議階段。

(四)接受評議階段(8月下旬—10月底)

在鞏固提高上一階段整改成果的基礎上，作好準備，認真向政風行風評議團匯報本校政風行風建設的情況，并虛心接受檢查評議。行評團將通過聽取學校情況匯報、問卷調查、查閱資料、明查暗訪、召開座談會等形式，進行“面對面”、“背靠背”的評議，各學校要積極協助、主動配合行評團做好評議工作．對行評團提出的評議意見和建議，要認真對待，逐條梳理，分析原因，研究進一步整改的措施，并抓緊落實。評議工作結束后，市教育局將于11月下旬對各學校的評議情況進行總結，對問題較多、整改不力的單位給予通報批評，督促整改，并取消該單位的各項評先評優資格。各學校要通過今年的民主評議政風行風工作，認真總結經驗，從健全機制和完善制度入手，建立起比較完善的學校政風行風建設長效機制。

七、有關要求

(一)提高認識，加強領導

認真開展我市政風行風評議工作，是對近幾年來我市學校工作成果的集中展示和檢驗，是推進教育改革，辦人民滿意教育的助推器，也是對全市高校及市直屬學校領導干部工作水平和工作能力的大檢驗。各學校要高度重視此次政風行風評議工作，要把它與推行依法辦學、依法治校結合起來，與學校師德師風、教風學風建設結合起來，與繼續解放思想活動、開展紀律教育學習月活動、推進校園廉政文化建設和建設“和諧校園”、“陽光校園”結合起來，把它作為維護學校形象，創建文明學校，改善和優化學校發展環境的重大舉措，認真抓緊抓好。各學校要切實加強領導，建立工作機制，按照“誰主管，誰負責”和“分級負責，條塊結合”的原則，實行政風行風評議工作責任制，把工作落實到位，責任到人，要做到師生知曉，齊心協力，共同參與，工作務求成效，進一步樹立教育的良好形象。

(二)廣泛宣傳，精心組織

各學校要采取各種辦法措施大力加強政風行風評議的宣傳工作，精心組織開展學校的政風行風評議工作，主動爭取社會各界的關心、理解和支持，自覺接受群眾監督。堅持以正面宣傳為主，利用電臺、電視臺、報紙、雜志等主流新聞媒體與利用教育自身輿論陣地相結合，多形式、多渠道地宣傳教育的地位、作用，宣傳教育改革發展成果，宣傳學校先進典型的精神面貌和模范事跡，宣傳學校加強政風行風建設采取的措施和取得的成效，同時，要實事求是就學校發展過程中存在的困難和問題廣泛征求意見。

各學校要堅持“兩手抓”，正確處理好民主評議政風行風工作與日常教學工作的關系，認真研究制定切實可行的評議實施辦法，精心組織落實，以評議為契機，進一步建立健全學校各項規章制度，完善監督約束機制，大力提高學校領導班子全面貫徹執行黨的教育方針政策的能力和水平，增強廣大教職員工廉潔自律意識、教書育人和服務育人意識，提高職業道德水平，推進我市教育事業的持續健康發展。

(三)找準問題，落實整改

各學校要轉變思想作風，加強調查研究，結合各自實際，找準存在的問題，重點是要在解決涉及群眾切身利益、群眾關注的熱點問題上，尤其是對教育收費、考試招生、教材采購、教育經費管理使用、政務校務公開、師德師風建設等領導和群眾關注的熱點問題，認真梳理分析，找準存在問題的原因，制定出切實可行的整改方案，狠下工夫，認真抓好落實整改，要把整改貫穿到政風行風評議工作的全過程，務求以實實在在的整改成效取信于民。要立足建立長效機制，把行評的階段性目標和學校作風建設的長期規劃有機結合起來，把治標和治本有效地結合起來，進一步構建學校政風行風建設的長效機制。

(四)加強聯系，主動配合

各學校要尊重評議代表的監督權、評議權和表決權，加強與本地政府糾風部門及評議代表的溝通和聯系，積極主動地配合評議代表開展工作，正確對待評議代表的意見和建議，確保評議代表順利履行職責。

學校在政風行風評議期間，要建立簡報制度，及時向上一級教育行政部門和當地行評辦溝通和報告情況。每個階段工作結束后，各學校都要把民主評議政風行風工作情況書面逐級上報。評議活動結束后，各學校要將評議工作總結上報市教育局行評辦，以便由市匯總上報省教育廳和市糾風辦。

(五)嚴格要求，嚴肅紀律

市教育局將對各學校的政風行風評議結果進行通報，并將結果作為黨風廉政建設責任制考核及評估學校黨風廉政建設和學校改革發展的實效的重要依據；對政風行風建設效果不明顯、政風行風結果差的學校，在全市通報批評并限期整改，對在政風行風評議中解決問題不力，工作推諉，工作方案不落實，造成不良影響的，將追究單位責任人的責任。