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根據市委市政府關于在市直單位開展整頓機關作風活動的部署和市委辦、市府辦印發《在市直單位開展整頓機關作風活動的工作方案》的通知（陽辦[2004]52號），為進一步改進本局機關作風，推動“為民務實清廉，樹立良好形象”活動的深入開展，搞好紀律教育學習月活動，經研究，特制訂如下活動方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的*大和市第四次黨代會精神，以進一步密切黨同人民群眾的聯系為核心，以“為民、務實、清廉”為主題，以轉變機關作風、推進依法行政、優化發展環境為重點，通過開展整頓機關作風活動，進一步增強我局黨員干部貫徹落實“*”重要思想的自覺性，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，堅持立黨為公、執政為民，切實轉變機關作風，提高工作效率，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，以此來全面推動我局的各項工作，樹立執政為民、依法行政、干凈干事的良好形象，為我市經濟社會加快發展、跨越發展、協調發展創造優良的發展環境。

二、成立機構，加強領導，抓好落實

為切實加強對整頓機關作風活動的領導，成立局整頓機關作風活動領導小組，由莫益霞局長任組長，范景基副局長、梁志榮副局長、凌偉明調研員任副組長，成員由蔡立宏、李基桓、阮奕亮、李文衡、利孟星、葉廣、黃銳國等同志組成，領導小組下設辦公室，辦公室主任：梁志榮（兼），辦公室副主任：黃銳國，工作人員為：李海、佘成欣、黃敏彤、藍潔玲、馮國蓮、麥宣。

建立整風活動工作責任制，一把手親自抓，分管領導具體抓，科（室、所）、認證中心負責人各負其責，切實抓好本科（室、所）整風活動的開展，一級抓一級，層層抓落實。

三、實施步驟和基本方法

這次整頓機關作風活動要緊密結合“為民務實清廉，樹立良好形象”和紀律教育活動一起開展，時間安排在今年8月至11月，分四個階段進行。

第一階段（8月）：學習動員，統一思想

1、召開動員會，進行思想發動。引導全局干部職工積極參與整頓機關作風活動，使全體人員明確開展這項活動的重要意義，指導思想、工作重點和具體要求。提高全體人員對開展活動重要性的認識，統一思想、端正態度，為查找問題，抓好整改打下堅實的思想基礎。

2、采取中心組學習、專題學習、民主生活會等多種形式開展三個主題學習教育：

一是開展與時俱進與“三個解放出來”教育。通過學習，重點解決領導班子和領導干部中存在的“三浮”（浮夸、浮躁、浮華）“三老”（當老大、吃老本、守“老框框”）問題，自覺從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。以全面建設小康社會為總目標統攬全局，樹立和落實科學發展觀，堅持發展第一要務，認真落實市委市政府提出的跨越式、科教興市、可持續發展戰略，增創環境、民營、能源、海洋、旅游五大優勢，繼續抓好“六個做”、打好“三張牌”，推進物質文明、政治文明和精神文明協調發展，為把我市建成工業新城、生態綠城、旅游美城、文化名城，成為現代化的海濱城市作出更大貢獻。

二是開展“第一要務”與“三個一切”教育。通過學習，引導全體黨員干部牢固樹立發展是執政興國第一要務的觀念，按照市委提出的堅持環境立市，建設開放陽江、活力陽江、誠信陽江、綠色陽江的要求，解放思想，轉變作風，與時俱進，堅決清除好那些不合時宜的思想障礙和行為表現，樹立起四種意識，即：樹立全局意識，融入大局謀發展；樹立開放意識，敞開門戶謀發展；樹立創新意識，開拓進取謀發展；樹立戰略意識，著眼未來謀發展，努力創造一個舒適的生活環境和良好的創業環境。

三是開展“兩個務必”與“八個堅持、八個反對”教育。通過學習，引導全體黨員干部牢記“兩個務必”，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，保持艱苦奮斗、勤儉節約的作風，在思想、行動上自覺做到“八個堅持、八個反對”，干凈干事，勤政愛民，一身正氣，兩袖清風。堅決反對奢侈浪費、以權謀私、假公濟私、以公帶私、損公肥私，濫用權力，權錢交易，失職瀆職等違法亂紀行為。

3、學習的主要內容和學習教育的對象。圍繞增強紀律觀念，提高辦事效率，優化服務質量，提高執法水平這一目的，重點學習鄧小平理論、“*”重要思想、“科學發展觀”、《憲法》、《行政許可法》，“兩個條例”以及市第四次黨代會精神等文件。學習教育的對象是本局全體黨員、干部、職工，重點是局領導班子成員和科以上干部。引導全體黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。學習教育重點對象的集中學習時間原則上累計不少于3天，副科以上干部要在深入學習的基礎上，聯系工作實際，寫出心得體會。

第二階段（9月）：內外結合，查找問題

1、要深入到基層去，到企業中去，到群眾中去，到服務對象中去，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，面對面地聽取對物價部門的意見和建議。

2、要通過發放調查問卷，設立意見箱、公布征求意見電話，廣泛聽取各方意見。

3、通過召開科（室、所）人員會議，開展批評與自我批評，認真查找在遵守“四大紀律，八項要求”和依法行政、工作作風等方面存在的不足和差距，明確努力方向。

4、針對查找出來的機關作風問題，深入排查，深入剖析原因，研究整改措施。

第三階段（10月）：落實整改，建章立制

1、各科（室、所）和個人要針對查擺出來的問題，認真制定出整改方案，明確整改的內容、措施、時間。

2、進一步建立健全局機關各項規章制度，建立改進機關作風的長效機制，將機關作風建設制度化、規范化，把機關作風建設工作作為一項基本制度長抓不懈。

第四階段（11月）：檢查評議，總結提高

1、對本局機關作風整改情況和成效，組織一次自評，局整頓作風領導小組對各科（室、所）及全體黨員干部自評情況進行檢查和評議，分優秀、好、一般、差四個檔次進行評選。

2、形成本局開展整頓機關作風活動工作總結，報市整頓辦。

四、主要工作措施

1、局領導班子和領導干部帶頭解放思想，更新觀念，通過局領導班子和領導干部的先鋒模范作用，帶動全局干部解決深層次的思想問題，為推進我局的各項工作奠定堅實的思想基礎。

2、進一步轉變物價部門職能，完善政務公開，推動價格管理科學化、民主化、規范化進程、深化電子政務建設，進一步改革和完善各項便民、利民、為民的措施，把首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制落到實處。

3、按照上級要求，進一步規范審批手續、審批行為，簡化審批程序。

4、進一步完善價格執法程序，規范價格執法行為，努力提高依法行政、依法辦事水平，創造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的價格服務環境。

5、根據組織、人事的有關規定，做好我局干部的管理使用工作。

6、堅持說實話、摸實情、辦實事、求實效，重點解決影響黨群干群關系的形式主義、官僚主義問題，堅決糾正弄虛作假、欺上瞞下、追名逐利的歪風和辦事簡單粗暴的作風及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門習氣，堅持領導掛鉤聯系指導縣（市、區）物價工作制度，深入實際，調查研究，切實解決基層群眾反映強烈的熱點、難點問題。

7、健全和完善機關聯系基層、干部聯系群眾的各項制度，大力拓寬反映社情民意的渠道。

8、進一步加強廉政建設，規范從政行為，搞好行政效能監察，杜絕“吃、拿、卡、要、報、占”等不廉潔行為，解決工作懈怠、辦事拖拉的問題，做到干凈干事，勤政高效，在基層和人民群眾中塑造物價部門廉政為民的良好形象。

五、活動要求：

1、堅持加強思想建設與推進機關作風建設相結合，深入開展科學發展觀、全面人才觀、正確政績觀教育，把教育貫穿始終。

2、堅持統一要求與分類指導相結合，把調查研究貫穿始終。一方面，整頓機關作風活動必須在局整頓機關作風活動領導小組的統一領導和部署下進行；另一方面，本著實事求是的態度，有什么問題解決什么問題，不搞一刀切。要把建立健全調查研究制度和加強調查研究，作為改進機關作風的重要內容，作為查找問題的重要手段。

3、堅持領導帶動基層相結合，把落實整改貫穿始終。一方面，要堅持“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓整改；另一方面，要堅持基層促機關，下級促上級，從而形成上下相互推動、相互促進的良好局面。在查找問題階段，要堅持邊查邊改，在檢查評議階段，要繼續創造條件徹底解決某些深層次問題。

4、堅持治標和治本相結合，把制度建設貫穿始終。要立足當前，著眼長遠，在著力解決機關作風突出問題的同時，用改革的精神抓作風建設，加強制度建設和制度創新，建立領導帶頭、全員參與、目標管理、制度保證、持續改進的機關作風建設長效機制。