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為吸取*“9·20”特大火災事故教訓,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故發生,按照市政府的要求,從即日起至*年12月31日,在全區范圍內集中開展公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作。工作方案如下:
一、組織領導
為進一步加強*區公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作的領導,辦事處成立*區公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作領導小組。
組長:甘建仁(辦事處)
副組長:高鳳庭(辦事處)、蕭福海(公安分局)、陳廷集(消防一大隊)
成員:勞旭文(工商分局)、盧順光(安監分局)、黃陳芳(宣傳文體辦)、肖必超(綜治辦)、蘇響全(執法分局)、關志雄(三產辦)、劉卓泉(供電公司)
領導小組下設辦公室,辦公室設在安監分局,具體負責組織、協調開展消防安全隱患排查整治工作,盧順光兼任辦公室主任。
二、排查整治對象
(一)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;
(二)舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所;
(三)具有娛樂功能的酒吧、音樂茶座和餐飲場所;
(四)網吧、棋牌、游戲、游樂場所;
(五)足浴、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所;
(六)賓館和飯店。
三、排查整治內容
(一)檢查依照相關法律法規辦理相關行政許可的情況,嚴禁未經行政許可而擅自開業經營;
(二)檢查已依法取得行政許可的相關審批安全條件情況,嚴禁已不再符合安全條件的場所繼續營業;
(三)檢查疏散通道、安全出口、疏散指示標志、消防應急照明的管理設置情況,嚴禁安全出口上鎖、遮擋,或者占用防火間距、堵塞疏散通道,確因管理需要保持常閉狀態的安全出口必須設置安全控制與報警逃生系統;
(四)檢查消防設施和滅火器材落實維護保養制度情況,嚴禁損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施和滅火器材;
(五)檢查電器線路安裝、維護情況,嚴禁電器產品安裝或線路鋪設不符合安全技術規定要求;
(六)檢查室內裝修、裝飾材料鑒定性檢驗情況,室內裝修、裝飾材料的燃燒性能不能確定符合要求的,應經法定檢驗機構檢驗確認,嚴禁采用燃燒時產生大量濃煙或有毒氣體的裝修、裝飾材料;
(七)檢查動用明火場所的消防安全管理情況,嚴禁在具有火災、爆炸危險的場所使用明火;
(八)檢查員工消防安全培訓情況,嚴禁消防控制室值班操作人員未經培訓、無證上崗;
(九)檢查遵守公共娛樂場所消防安全管理規定情況,嚴禁公共娛樂場所超額定人數營業。
四、工作目標
通過3個月的排查整治,對全區所有公共娛樂場所和賓館、飯店進行逐一排查、逐一登記、逐一過關,基本摸清隱患底數,全部落實隱患整改,及時關停不合格場所,確保全區消防安全形勢穩定。
五、步驟和措施
(一)宣傳發動階段(9月30日前完成)。
各部門要迅速部署開展隱患排查整治工作,要采取各種宣傳形式,向社會宣傳排查整治的范圍、重點、內容、要求,督促公共娛樂場所和賓館、飯店立即開展自查整改,依法落實消防安全管理職責,為排查整治營造良好氛圍。
(二)排查整治階段(12月15日前完成)。
排查整治工作按照“發現一處、整治一處”,“誰排查、誰簽名、誰負責”的原則,加大聯合執法力度,責任落實到人,確保排查對象逐一過關,不重復,不遺漏,不留死角。各部門要迅速行動,各負其責開展排查。為使消防安全隱患排查整治工作得到落實,責任明確如下:公安分局負責對帶文藝演出酒吧營業額定人數,治安管理狀況和旅業賓館的消防安全隱患進行整治;安監分局負責協調消防部門檢查場所的消防行政許可、疏散通道、消防設施及內部裝修材料檢驗等情況;工商分局負責對場所的工商行政許可、經營范圍、經營行為等情況進行整治;宣傳文體辦辦負責對所分管的娛樂場所消防安全隱患進行整治;綜治辦負責對所分管的場所消防安全隱患進行整治;執法分局負責對場所違章搭建的情況進行整治,特別要檢查場所室外疏散金屬樓梯是否達到安全要求;三產辦負責對大型商場、大型餐飲場所的消防安全隱患進行整治;供電部門負責檢查場所電器線路安裝、維護情況。排查整治過程中,必須按照《*區消防安全隱患排查整治工作登記表》(見附件)所列項目逐項填寫;對所有消防安全隱患,分別依法落實單位整改責任,確保措施到位;對嚴重威脅公共安全的重大隱患或拒不整改的,有關部門要撤銷其行政許可,責令其停產停業,落實關停措施。
(三)檢查驗收階段(12月30日前完成)。
各部門要認真對工作進行總結,對前期工作中存在的問題,要認真研究,制定對策和措施,確保工作取得實效,并將開展消防安全隱患排查整治工作情況形成書面材料報區公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。領導小組辦公室做好消防安全隱患排查整治工作總結材料,迎接市政府對我區開展消防安全隱患排查整治情況的檢查驗收。
六、工作要求
各部門務必高度重視這次消防安全隱患排查整治工作,充分認識重要性、必要性,加強組織領導,深入開展隱患排查整治工作。各部門要加強工作協調配合,按照各自職責、權限及排查整治階段明確的工作重點,采取切實有效措施解決有關場所存在的消防安全突出問題,形成強大執法合力,共同推進工作開展。排查整治必須做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”,對干擾、阻撓排查整治工作的單位和個人,要認真做好登記,并依法進行處理;對在工作中領導不力、執法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊的領導干部和工作人員,一律實行行政問責,按有關規定處理,決不姑息遷就。請各部門分別于11月5日前、12月26日前將本部開展消防安全排查整治工作階段情況報區消防安全隱患排查整治工作領導小組辦公室