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根據市委《中共*市關于推行黨務公開工作的意見》(惠市委發[*]26號)的要求,為積極穩妥地推進黨務公開工作,探索我局黨務公開的有效形式，建立健全黨務公開的長效機制，促進*科技事業的發展，特制定本實施方案。

一、黨務公開工作的指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹黨的*大和*屆四中、五中全會精神、《黨章》和《中國共產黨黨內監督條例﹙試行﹚》規定，緊緊圍繞樹立和落實科學發展觀，提高黨的執政能力和拒腐防變能力，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持黨的先進性建設，發展黨內民主，保障黨員權利，加強對黨員領導干部權利運作的監督和治約，擴大黨員、群眾的知情權、參與權和監督權，體現立黨為公，執政為民的基本要求。

二、黨務公開的工作目標

以《中國共產黨章程》和《中國共產黨黨內監督條例﹙試行﹚》為基本依據，以黨員、群眾滿意度為標準，積極推進黨內公開工作標準化、規范化、科學化和制度化建設，通過加強對黨員干部權利運作的監督和制約，擴大黨員群眾的知情權、參與權和監督權，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和拒腐防變能力，充分運用保持共產黨員先進性教育活動的成果，建設一支“三有一好”的黨員干部隊伍，充分調動全局廣大黨員、群眾的積極性，為*建設經濟強市、和諧社會作出積極貢獻。

三、黨務公開工作的組織領導

成立*市科學技術局黨務公開工作領導小組，負責總體部署、組織協調、指導黨務公開工作。領導小組由黨組書記、局長嚴曙光同志任組長，黨組成員、副局長周章玉同志任副組長，黨組成員、副局長張正良、陳恬、胡春海同志為成員。領導小組下設辦公室，負責擬訂方案、組織實施、綜合協調、調查研究、督促檢查、宣傳報道等工作。辦公室主任由官耀堂同志擔任。

四、黨務公開工作的主要內容

按照惠市委發[*]26號文件的要求，市科技局黨務公開的具體內容主要有：

一是重大決策、決定、決議。主要包括：執行中央、省委、市委和上級領導的指示決議；涉及科技發展的重大決策醞釀、擬定、出臺；年度工作計劃安排、總結；重要工作部署及進展情況。

二是作風建設。主要包括：黨組民主生活會會前征集的意見和建議、會中開展的批評與自我批評及查糾、會后制定整改措施及向群眾反饋；重要情況的通報和報告；下基層調研及與掛鉤點聯系；對基層、群眾反映的熱點問題處理；誡勉談話及整改落實情況。

三是思想政治建設情況。主要包括：黨組學習中心組學習計劃的制定及落實；黨課教育活動計劃安排及落實；工會、共青團、婦聯等群眾組織圍繞黨組織開展活動；科技文化和文明創建活動實施計劃等情況。

四是干部人事工作情況。主要包括：公務員招錄；干部考察預告；干部任前公示；干部試用期考察；干部民主測評；干部年度考核及獎懲等情況。

五是領導干部執行廉潔自律情況。主要包括：領導干部執行“四大紀律、八項要求”；落實黨風廉政責任制。完成分管范圍內廉政建設工作；述職、述廉及個人重大事項報告；任期內經濟審計；出國﹙出境﹚和經費開支等情況。

六是組織建設情況。主要包括：新黨員發展、預備黨員轉正；黨支部目標管理考評；黨總支部、機關黨支部改選；民主評議黨員；黨費收繳；黨內表彰獎勵和組織處理等情況。

五、黨務公開工作的主要形式、程序和時限

（一）公開形式

將宜公開的黨務工作內容通過一定形式，在黨組織內部、單位內部根據情況區分層次予以告知，以達到黨務公開的透明化。對宜公開事項采取口頭傳達式、會議傳達式、文件傳達式以及網絡、新聞媒體公示公告等形式進行公示公開，做到黨務公開形式多樣化。

建立黨務公開陣地，如利用黨組文件、局文件、科技信息網、*科技（雜志）、公開欄等開設黨務專欄，做到黨務公開陣地相對固定、主題鮮明突出。

（二）公開程序

1、審核。每項黨務公開內容在公開前必須根據情況，由黨組織集體審核或主管該項工作的領導審核，特別重大的，應報上級黨委審核把關。

2、公開。黨組織在決定公開全局性重大事項或與黨員群眾切身利益密切相關的重要事項前，應先公開初步方案，充分聽取群眾意見，需要進行調整的經黨組織按程序重新研究調整，然后將已經審核的公開內容按時進行正式公開。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，應按先黨員領導干部、后黨員群眾，先黨內、后黨外的順序進行公開。

3、反饋。公開期間，負責公開的責任單位應指派專人負責篩選、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋給相關部門，并將處理和落實情況再公開，接受群眾監督。

（三）公開時限

公開的時間要與公開的內容相適應。規定性工作要定期公開，一般每季度或半年公開一次；階段性工作一般應在階段工作完成后及時公開；臨時性工作要隨時公開。

六、黨務公開工作的實施步驟

具體分三個階段實施。

（一）宣傳發動階段。時間為*年10月25日至11月15日。成立黨務公開工作領導小組；制定《*市科學技術局黨務公開工作實施方案》；組織召開黨務公開工作動員會。

（二）實踐探索階段。時間為*年11月26日至12月26日。按照實施方案開展工作。

（三）總結提高階段。時間為*年12月27日至12月28日。總結黨務公開工作，上報書面總結材料。

七、黨務公開工作的幾點要求

（一）加強領導，提高認識。實行黨務公開是加強黨的建設和政權建設、落實黨風廉政建設責任制的一項重要內容，要充分認識此項工作的重要性，將其擺上重要議事日程，采取有力措施，把黨務公開工作扎實抓緊抓好。

（二）立足實際，注重實效。搞好黨務公開工作，一定要注意從推動科技機關全面創建“五個一流”爭當排頭兵活動的實際出發，從科技部門工作的實際出發，確立公開的基本思路、內容方式和工作機制，防止搞形式、走過場。

（三）積極探索，抓好工作的創新。黨務公開是一件新工作，在開展工作中要學習借鑒其他單位的好經驗、好做法，不斷吸收來自實踐的新鮮經驗，不斷探索推進黨務公開工作的新舉措。

（四）建章立制，規范黨務公開工作。一是要建立領導工作制度和責任制度；二是建立公開項目集體討論；三是要建立聘請黨務公開監督員的制度；四是要建立實行實名舉報反饋制度，確保黨務公開工作順利開展。