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為加強街道民主政治建設，提高工作效率以及行政行為的公開性和透明度，方便群眾辦事，促進依法行政，更好地為轄區經濟和社會事業的健康快速發展服務，根據區政務公開的要求，結合街道實際，制定本方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想：以同志“*”重要思想和中共*大會議精神為指導，以擴大基層民主，加強社會主義民主政治建設、改變機關工作作風和優化投資發展環境為目標，通過實行政務公開，增加工作的透明度、簡化辦事程序、提高行政效能、強化民眾對街道及其工作部門、社區居委會和工作人員行使政權力的監督，提高街道工作人員依法行政的水平，使街道工作逐步走上民主化，規范化和制度化的軌道，促進街道各項事業的穩定健康發展。

（二）政務公開的基層原則：注重實效，堅持真實性、針對性，強調可操作性。凡法律、法規、規章規定的，以及街道作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬保密范疇的事項，都要對外公開。

（三）政務公開的工作目標：方便群眾和企業辦事，簡化辦事程序，提高辦事效率，促進機關作風的轉變。提高依法行政的水平，嚴格依法管理、審批、收費、處罰，規范行政行為。增強行政監督制約機制，消除消極腐敗的現象，促使黨群、干群關系更加密切。提高干部群眾的民主意識，加強基層民主政治建設。

二、范圍、內容及形式

（一）范圍：街道辦事處及其工作部門和各社區居委會的行政管理、經濟管理活動應對外公開的非秘密事項。

（二）內容：

1、街道辦事處行政管理、經濟管理活動應公開的事項：

（1）經濟發展計劃、工作目標以及完成情況（由經發辦提供）；

（2）街道辦事處事關全局的重大決策過程以及出臺的政策（由黨政辦提供）；

（3）本級財政年度預算及執行情況以及重要專項經費的分配，使用、重要物資招投標采購情況，政府投資建設的公益事業的情況（由財政所提供）；

（4）行政審批項目，程序的執行情況（由有關部門提供）；

（5）涉及群眾切身利益和普遍關注的事項（由相關部門提供）。

2、街道各部門及社區居委會應對外公開的事項：

（1）辦事職責，包括部門職責、部門領導分工和辦事人員職責；

（2）辦事程序及依據，即辦理各種事項的流程及應遵循的法律、法規、規章以及收費項目的依據和收費標準，辦事對象所應具備的基本條件和必備的文書資料；

（3）辦事時限：即辦理某一事項所需的最長時間承諾；

（4）辦事結果，即辦理某一事項的最后結果；

（5）辦事紀律，即在辦事過程中必須遵循的紀律規定和對違規、違紀者的處罰辦法等；

（6）監督投訴，包括監督機構，監督制度、監督渠道等。

3、街道內部應公開的事項：

（1）領導干部廉潔自律情況；

（2）機關內部財務收支情況；

（3）干部人事管理情況；

（4）干部、職工收入分配、福利待遇情況；

（5）干部職工關心的其他重要事項。

（三）政務公開的形式：

公開形式應從實際出發，采取多形式、多層次予以公布。

1、須向全社會公開的，政務公開欄、開展宣傳活動等形式，面向社會公開。

2、須向本單位和部分單位和個人公開的，可通過張貼公示，召開會議、內部通報、下發文件、簡報等形式在一定范圍內公開。

三、公開的時間和程序

（一）時間：公開的時間以不影響辦事、決策，并能取得最佳客觀效果為原則，采取事前、事中、事后和長期公開、定期公開、及時公開相結合的方式進行。須永久性公開的內容，應長期公平；經常性的工作，應按月或季公開；臨時性，一次性的工作，應隨時公開。涉及群眾切身利益和普遍關注的重大事項的決策，實行“預公開”制度，先聽取群眾意見，再正式公開。

（二）程序：對需公開的事項，堅持先研究，后公開，經研究確定的公開事項，要堅決執行，具體程序為：

1、公開前，政務公開工作領導小組要進行專題研究，確定公開的方案、內容、形式和方法。再召開政務公開工作領導小組和監督小組聯席會議，由政務公開工作主管領導向聯席會議報告、提出方案，經討論審議并經政務公開工作領導小組組長簽署意見后方可實施。

2、公開后，政務公開工作領導小組和監督小組要采用各種形式，征集群眾意見，并根據群眾建議的辦理結果及群眾所提問題的答復意見及時向群眾進行反饋。

3、每項政務公開工作結束后，對政務公開的方案、會議紀要及有關資料，要及時立卷、歸檔、保存，做到檔案完備，資料齊全，便于查閱。

四、加強組織領導和監督檢查

為加強對街道辦事處和社區居委會政務公開工作的領導，街道成立了政務公開工作領導小組。由許文川同志任組長，辛宰濤、方漢輝、余松章同志任副組長，陳佩鈿、郭思來、林秋發、胡媛娜、張培明、吳深波同志為成員。領導小組下設辦公室，由黨政辦主任陳佩鈿同志兼任辦公室主任。

為加強對街道辦事處政務公開工作的監督，辦事處成立了由辛宰濤同志任組長，李麗紅、郭思來同志任副組長，陳佩鈿、吳深波、郭嫻玲、鄭少蘇同志為成員組成的政務公開監督小組，負責對街道政務公開永久性、連續性、真實性、規范性的監督。

（一）辦事處黨政辦要切實負起牽頭職責，加強對政務公開工作的督導、檢查，加大監督檢查力度，對弄虛作假、馬虎應付，未按要求公開的內容和公開內容失實的，要批評和督促；對弄虛作假，造成惡劣影響的，要追究領導責任，確保政務公開工作深入持久地進行。

（二）辦事處各部門要結合機關效能建設，建立健全各項舉報和投訴機制。

（三）要加大法律監督、民主監督力度，不斷完善政務公開工作。

五、職責分工

要層層建立責任制，落實好政務公開工作。辦事處政務公開工作領導小組負責對本街道政務公開工作的統一領導，領導小組辦公室作為領導小組的辦事機構，要充分發揮參謀助手作用，做好政務公開的綜合協調工作，搞好對有關部門的督導和對工作的指導，各成員單位要積極配合，各司其職、各負其責，共同搞好政務公開工作。具體分工為：

（一）辦事處黨政辦：協助街道領導承擔對推行政務公開工作的牽頭主抓責任，重點做好安排部署、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作。

（二）監督小組：負責對實施政務公開的監督檢查，做好有關組織協調工作。

（三）社區居委會：由街道辦事處社區事務辦公室、計劃生育辦公室協調落實政務公開工作。

六、工作要求

（一）街道辦事處各部門、社區居委會“一把手”為政務公開工作第一責任人，要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，要完善政務公開工作，明確專人負責。

（二）要把政務公開與依法行政結合起來，與加強制度建設、規范工作行為結合起來，與開展政風、行風評議、糾正部門和行業不正之風結合起來，與提高行政效能、優化經濟環境等活動結合起來，努力創出工作特色，使政務公開逐步納入規范化、制度化的軌道。切忌走過場、搞形式主義。

（三）要采取靈活多樣形式，對政務公開活動進行宣傳，擴大影響。