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為加強*市水產苗種管理力度，規范水產苗種生產行為，提高水產苗種質量安全，著力整頓水產苗種生產中出現的濫用藥物和生產制度不規范等現象，解決苗種管理許可制度落實不到位、監管力度不足等問題，根據農業部《2009年水產苗種專項整治實施方案》的統一部署，結合我市水產苗種養殖生產情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實*屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，全面實施水產苗種生產許可制度，指導和督促苗種場建立健全苗種生產和質量安全管理制度，規范水產苗種生產記錄、用藥記錄和銷售記錄，加強水產苗種藥殘抽檢和執法監管，提高水產苗種質量安全水平。

二、行動目標

通過開展水產苗種專項整治，符合水產苗種生產許可證發證條件的水產苗種場持證率達到100%；杜絕水產苗種繁育過程違法使用氯霉素、硝基呋喃類、孔雀石綠和性激素等違禁藥物；對監督抽查發現陽性樣品生產單位的執法查處率達到100%。

三、主要任務

（一）開展水產苗種場普查登記。各區縣海洋與漁業局要組織對本轄區內水產苗種場開展一次普查，全面摸清情況，并填寫水產苗種場普查登記表（附件2）進行登記造冊。

（二）開展水產苗種場生產檢查。各區縣海洋與漁業局對本轄區內水產苗種場開展一次全面檢查，并做好檢查水產苗種專項整治現場執法檢查記錄（附件3）。檢查內容包括：一是檢查苗種場是否依法取得水產苗種生產許可證，已取得許可證的苗種場是否符合發證條件；二是檢查水產苗種場的生產記錄、用藥記錄和銷售記錄是否完備；三是檢查水產苗種場所用親本質量是否符合有關標準；四是檢查苗種生產過程中是否存在違法違規用藥情況；五是檢查自繁自用的苗種場生產過程中是否存在違法違規用藥情況和違法銷售行為。

（三）開展水產苗種藥殘抽檢。農業部將在4月至6月組織開展一次水產苗種藥殘抽檢，對對蝦、羅非魚、四大家魚、大菱鲆等主要養殖種類的苗種進行抽檢，重點檢查水產苗種中氯霉素、孔雀石綠、呋喃唑酮、甲基睪丸酮等藥物及其代謝物殘留。市海洋與漁業局將根據省局質安處制訂的水產苗種藥殘抽檢實施方案，針對各地實際，對全市抽檢品種和數量進行統籌部署，組織各地開展本轄區苗種藥殘抽檢工作，并將抽檢情況匯總上報省海洋與漁業局。

（四）對違法違規行為進行處罰。各區縣海洋與漁業局要及時向相關漁政執法部門通報水產苗種場檢查情況和藥殘抽檢結果。各區縣漁政執法部門依據有關法律法規，按照“嚴格執法和教育整改相結合”的原則，根據危害大小、情節輕重等情況，對違法違規行為進行處罰。

四、時間安排

第一階段（2月至3月）：各級漁業主管部門成立水產苗種專項整治工作小組，并做好各種前期準備工作，各區縣海洋與漁業局組織開展水產苗種場普查登記工作；

第二階段（4月至8月）：組織開展水產苗種生產檢查和藥殘抽檢，對生產檢查和藥殘抽檢中發現的違法違規行為進行處罰，并督促苗種場整改；同時做好迎接上級有關部門督導工作的準備；

第三階段（9月至10月）：市海洋與漁業局對各區縣執法和督促整改情況進行檢查。

第四階段（11月）：總結回顧本次水產苗種專項整治的落實情況。

五、工作要求

（一）加強組織領導。本次水產苗種專項整治由農業部漁業局統一組織實施，直接關系到水產品質量安全水平和水產養殖業的健康發展，市局成立了水產苗種專項整治工作小組（附件1），各區縣海洋與漁業局要高度重視，成立相應的領導工作機構，確保層層落實，并根據各地實際情況，制訂實施方案，于3月10日前報市局漁業科。要進一步明確漁政監督、技術推廣、檢驗檢測、水生動物防疫、環境監測等單位的職責分工，建立漁業行政主管部門統一領導，以漁政機構為主，技術推廣、檢驗檢測、水生動物防疫、環境監測等機構協作配合的工作機制。

（二）加大執法力度。各區縣海洋與漁業局要組織漁政執法機構依照《漁業法》、《農產品質量安全法》、《行政許可法》和《獸藥管理條例》等法律法規，對水產苗種生產中存在的違法違規行為進行處罰。根據情節輕重，分別予以責令改正、無害化處理、取消苗種生產許可證、罰款等行政處罰。特別要加大對使用違禁藥物行為的處罰力度，做到查獲一起，處罰一起。

（三）廣泛開展宣傳培訓。我市各級漁業主管部門要大力開展水產苗種相關法律法規的宣傳貫徹工作，通過發放宣傳材料、執法現場宣傳、舉辦培訓班等多種形式，提高苗種生產者依法生產的意識和養殖者維護合法權益的意識。要加大漁業執法隊伍的苗種監管專項業務培訓，提高隊伍素質和執法水平。

（四）其他要求。本次專項整治行動結束后，各區縣海洋與漁業局要對執法行動的工作情況進行書面總結，并填寫《2009年水產苗種專項整治情況匯總表》（附件4），于2009年11月8日前將紙質和電子文件報市局漁業科。