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棉花保險(xiǎn)試點(diǎn)方案

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棉花保險(xiǎn)試點(diǎn)方案

為貫徹落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策,促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收,逐步構(gòu)建市場(chǎng)化種植業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系,及時(shí)恢復(fù)農(nóng)業(yè)災(zāi)后生產(chǎn)和穩(wěn)定人民生活秩序,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔*6〕23號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法〉的通知》(財(cái)金〔*8〕26號(hào))和省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳和省保監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈河南省開(kāi)展水稻棉花保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(豫財(cái)辦金〔*8〕33號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、基本原則

開(kāi)展棉花種植業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)、保費(fèi)共擔(dān)”的原則。

二、保險(xiǎn)標(biāo)的

凡符合下列種植規(guī)范的棉花(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保險(xiǎn)棉花),均可作為保險(xiǎn)標(biāo)的:

(一)經(jīng)過(guò)政府部門(mén)審定的合格品種,符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求;

(二)種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€(xiàn)以上的非蓄洪、行洪區(qū);

(三)生長(zhǎng)正常。

三、保險(xiǎn)責(zé)任

在保險(xiǎn)期間內(nèi),因人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害,包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)等原因,直接造成保險(xiǎn)棉花損失,損失率(損失率=單位面積植株損失數(shù)量/單位面積平均植株數(shù)量)達(dá)到30%(含)以上時(shí),按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

四、保險(xiǎn)金額、費(fèi)率、期限

保險(xiǎn)棉花的每畝保險(xiǎn)金額參照保險(xiǎn)棉花生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本,包括:種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機(jī)耕成本和地膜成本。*8年棉花每畝保額暫按225元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,費(fèi)率8%即每畝18元。保險(xiǎn)期限自保險(xiǎn)棉花苗齊或移栽成活后起,至收獲期開(kāi)始采摘時(shí)止。

五、保費(fèi)承擔(dān)比例

中央、省、市、縣財(cái)政分別承擔(dān)35%、25%、5%和15%的保費(fèi)補(bǔ)貼(項(xiàng)城市省直管縣市,承擔(dān)20%),其余20%由農(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)負(fù)擔(dān)。

六、賠償處理

(一)保險(xiǎn)棉花損失后,如果有殘余價(jià)值,應(yīng)由雙方協(xié)商確定其金額,并在核定實(shí)際損失時(shí)作相應(yīng)扣除。

(二)保險(xiǎn)棉花發(fā)生險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失,保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)棉花不同生長(zhǎng)期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)、損失率及受損面積計(jì)算賠償:賠償金額=不同生長(zhǎng)期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)×損失率×受損面積。

棉花不同生長(zhǎng)期最高賠償標(biāo)準(zhǔn)

生長(zhǎng)期

最高賠償標(biāo)準(zhǔn)

苗期

225元×30%=67.5元

蕾期

225元×50%=112.5元

花鈴期

225元×80%=180元

吐絮期

225元×100%=225元

(三)保險(xiǎn)合同載明的保險(xiǎn)棉花種植面積小于其實(shí)際種植面積時(shí),保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同載明的保險(xiǎn)棉花種植面積與實(shí)際種植面積的比例計(jì)算賠償;保險(xiǎn)合同載明的保險(xiǎn)棉花種植面積大于其實(shí)際種植面積時(shí),保險(xiǎn)人按實(shí)際種植面積計(jì)算賠償。

(四)保險(xiǎn)棉花發(fā)生部分損失,保險(xiǎn)人履行賠償義務(wù)后,本保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)數(shù)量相應(yīng)減少。

八、承保方式、承辦機(jī)構(gòu)

堅(jiān)持尊重農(nóng)戶(hù)意愿與提高組織程度相結(jié)合,以縣為單位集中統(tǒng)保。經(jīng)省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)按有關(guān)條件評(píng)選確定:*8年棉花保險(xiǎn)由人保財(cái)險(xiǎn)*市分公司獨(dú)家承辦。

九、保險(xiǎn)費(fèi)交付

(一)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼部分由財(cái)政局依據(jù)正式保險(xiǎn)單保費(fèi)金額,按實(shí)際承擔(dān)比例劃撥人保公司。

(二)個(gè)人交費(fèi)部分由各縣以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織各行政村同人保公司、農(nóng)業(yè)局(棉辦)具體協(xié)助,按*8年個(gè)人棉花種植面積和保費(fèi)承擔(dān)比例收費(fèi)。

十、資金管理

(一)保費(fèi)收入管理。承辦機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼棉花保險(xiǎn)費(fèi)設(shè)立保險(xiǎn)專(zhuān)用賬戶(hù),單獨(dú)核算、專(zhuān)賬管理保費(fèi)收支。

(二)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理。財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入年度財(cái)政預(yù)算。保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。具體財(cái)政資金管理辦法由省財(cái)政廳另行制定。

十一、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。棉花種植保險(xiǎn)時(shí)效性強(qiáng),參與面廣,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展,成立*市棉花種植保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):王申亭(市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng))

副組長(zhǎng):史根治(市政府副市長(zhǎng))

成員:楊子旭(市政府副秘書(shū)長(zhǎng))

王銀安(市財(cái)政局副局長(zhǎng))

劉宏偉(市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng))

王向陽(yáng)(人保財(cái)險(xiǎn)*市分公司總經(jīng)理)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)棉花種植保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施和督導(dǎo)落實(shí)。辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局,楊子旭同志兼任辦公室主任,劉宏偉同志兼任辦公室副主任。

(二)明確職責(zé)分工。各縣(市、區(qū))政府要加大棉花種植保險(xiǎn)工作的宣傳力度,使農(nóng)戶(hù)了解保費(fèi)補(bǔ)貼政策,增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)積極參加保險(xiǎn),保證國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策發(fā)揮效用。財(cái)政部門(mén)要做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、管理、結(jié)算等各項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)(棉辦)要提供有關(guān)棉花生產(chǎn)的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持,幫助人保公司開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)及承保工作。氣象、水利等部門(mén)要及時(shí)提供災(zāi)害預(yù)報(bào)、災(zāi)害損失等方面的信息,以便確定保險(xiǎn)責(zé)任、核定災(zāi)害損失。*人保公司要從服務(wù)“三農(nóng)”的大局出發(fā),加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳和人才培訓(xùn),使農(nóng)戶(hù)及時(shí)了解保險(xiǎn)條款等內(nèi)容,幫助農(nóng)戶(hù)防災(zāi)防損,并及時(shí)做好災(zāi)后理賠工作,為農(nóng)戶(hù)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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