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根據國務院辦公廳《關于整頓和規范活禽經營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（國辦發[2006]89號），為了加強我市動物防疫工作,規范活禽經營市場，預防和控制高致病性禽流感，保護人民健康和公共衛生安全，依照《畜牧法》、《動物防疫法》等有關法律法規，結合我市的實際，制定規范活禽經營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見如下:

一、總體要求

凡在我市境內從事家禽及其產品生產經營活動的單位或個人,必須按照《畜牧法》和《動物防疫法》規定做好防疫工作，養殖戶要依法對存欄禽鳥實施禽流感強制免疫，并建立完整的養殖檔案、免疫檔案和銷售進出臺帳，自覺接受動物防疫監督機構的監測、監督和動物產地檢疫。

二、加強禽鳥生產環節的防疫監管

（一）嚴格審查動物防疫條件

從事家禽及其產品生產經營活動的單位或個人，應當向市農業局申領《動物防疫合格證》。市農業局依照法律法規的相關規定,嚴格審核養殖場的動物防疫條件，對動物防疫條件合格的發放《動物防疫合格證》；對不符合養殖條件的要督促其予以改進。違者依照《動物防疫法》第五十二條規定予以處罰。

（二）建立養殖檔案和免疫檔案

1.養殖檔案

家禽養殖公司或場（戶）主，從種苗進場第一天起，必須按要求建立養殖檔案，詳細記錄種苗來源、進苗數量、進出場日期，飼料及添加劑使用情況，檢疫、免疫、消毒、監測等情況，禽鳥發病、死亡、無害化處理情況等。

2.免疫檔案

養禽公司或場（戶）主，必須按規范免疫程序進行高致病性禽流感強制免疫，并按要求建立免疫檔案，存欄家禽的有效免疫抗體合格率應達到70%以上，否則需補注疫苗。禽流感疫苗經費由各級政府按政策規定實行比例承擔，由獸醫防疫檢疫站免費提供給養戶。

（三）定期監督檢查，加強抗體監測

1.獸醫防檢站人員每周到養殖公司、場查閱一次免疫養殖檔案和免疫檔案，督促其按程序做好各項免疫工作；

2.督促養殖場（戶）自覺做好場內的消毒工作；

3.督促養殖場（戶）做好病死禽鳥的無害化處理工作；

4.加強抗體監測，提高免疫合格率。市獸醫防檢站按照檢測要求，制定監測工作方案，定期對存欄禽鳥進行免疫抗體監測，對合格率達不到70%以上的養殖場（戶），要督促其進行一次加強免疫，以提高免疫合格率，防止高致病性禽流感疫病的發生。

（四）加強產地檢疫

根據《動物檢疫管理辦法》第五條規定：“國家對動物檢疫實行報檢制度。動物、動物產品在出售或者調出離開產地前，貨主必須向所在地動物防疫監督機構提前報檢。”

養殖公司、場或個人：動物產地檢疫實行屬地管理制度，各鎮動物產地檢疫報檢點設在鎮獸醫防疫檢疫站內。禽鳥養殖場（戶）在產品（含雛禽）出售或調運離開產地前，必須提前三天向該鎮獸醫防疫檢疫站報檢。

鎮獸醫防疫檢疫站：獸醫防疫檢疫站及時派檢疫員到場到戶實施產地檢疫，經檢疫合格，出具《動物產地檢疫合格證明》。運載工具經消毒后出具《運載工具消毒證明》。

違法者的責任：貨主憑以上“二證”出售或運輸禽鳥，否則視為違法。依據《動物防疫法》第五十條規定：“不執行憑檢疫證明運輸動物、動物產品的規定的，由動物防疫監督機構給予警告，責令改正；情節嚴重的，可以對托運人和承運人分別處以運輸費用三倍以下的罰款。”第五十四條規定：“違反本法規定，逃避檢疫，引起重大動物疫情，致使養殖業生產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，依法追究刑事責任。”

（五）推行禽鳥檢疫標識制度，對經檢疫合格的禽鳥佩戴一次性使用的合格標識，才能調運和出售。