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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)廣大人民群眾生命安全和健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好對(duì)豆腐、花生油等食品生產(chǎn)加工小作坊的整治工作。

二、工作目標(biāo)

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，把無(wú)證無(wú)照或證照不全的豆腐、花生油等食品生產(chǎn)加工小作坊作為大力整頓和規(guī)范的工作重點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展整治工作，增強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊經(jīng)營(yíng)者的知法守法意識(shí)增強(qiáng)，逐步規(guī)范生產(chǎn)秩序，質(zhì)量安全控制能力明顯提高，食品質(zhì)量安全系數(shù)不斷提升，杜絕重特大食品安全事件發(fā)生，確保我市食品質(zhì)量安全。

三、主要任務(wù)

（一）全面掌握全市豆腐、花生油等食品生產(chǎn)加工小作坊的基本情況，建立食品生產(chǎn)加工小作坊的基本檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（二）分類(lèi)監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食藥等職能部門(mén)針對(duì)不同的食品生產(chǎn)加工小作坊，采取不同的監(jiān)管措施。

（三）形成機(jī)制，建立健全食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)管機(jī)制。

四、工作安排

（一）市政府召集宣傳、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食藥等職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)研討，達(dá)成一致共識(shí)。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月25日至8月30日）。召開(kāi)全市食品生產(chǎn)加工小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議，宣傳、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食藥等各職能部門(mén)和各鎮(zhèn)政府（街道辦、農(nóng)場(chǎng)，下同）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作。同時(shí)，借助新聞媒體對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大人民群眾真正了解開(kāi)展小作坊整治工作的重要性和必要性，從而激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情，切實(shí)形成全民參與、齊抓共管的良好社會(huì)氛圍。

（三）調(diào)查建檔階段（8月31日至9月5日）。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食藥等各職能部門(mén)單位和各鎮(zhèn)政府根據(jù)整治方案的要求，由鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行調(diào)查摸底。通過(guò)普查掌握當(dāng)?shù)厥称飞a(chǎn)加工小作坊的基本數(shù)量、證照情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，建立起小作坊的基本檔案，確保實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

調(diào)查登記工作結(jié)束之后，以鎮(zhèn)政府為單位，認(rèn)真匯總?cè)?zhèn)食品生產(chǎn)加工小作坊的基本情況，填寫(xiě)匯總表，并于9月5日前將專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查登記表和匯總表一并上報(bào)市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由該辦通報(bào)各職能部門(mén)單位。

（四）整治階段（9月6日至9月30日）。在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)存在問(wèn)題的食品生產(chǎn)加工小作坊，由市政府發(fā)出限期整改通知。限期整改期限內(nèi)，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食藥等職能部門(mén)單位依照各自職責(zé)，密切配合，按照具體情況實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，確保整改工作真正落實(shí)。各職能部門(mén)單位對(duì)以下情況在各自職責(zé)進(jìn)行處理：

1.對(duì)未辦理衛(wèi)生許可證的,質(zhì)監(jiān)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),限期辦理衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,逾期不辦理的予以查處取締；

2.對(duì)已辦理衛(wèi)生許可證,未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小作坊,工商部門(mén)應(yīng)督促其盡快辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3.對(duì)已取得衛(wèi)生許可證的小作坊,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)有不符合衛(wèi)生條件的,由衛(wèi)生部門(mén)責(zé)令限期整改；對(duì)拒不整改或雖已整改期滿(mǎn)但仍不符合條件的,由衛(wèi)生部門(mén)依法吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證，并報(bào)質(zhì)監(jiān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定作進(jìn)一步處理；

4.對(duì)取得衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的小作坊，質(zhì)監(jiān)部門(mén)要與之簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū),指導(dǎo)食品小作坊進(jìn)行規(guī)范生產(chǎn)；

5.對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)條件必須停產(chǎn)的，質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)同類(lèi)食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行“集中生產(chǎn)+自主經(jīng)營(yíng)+規(guī)范管理”模式生產(chǎn)。

（五）聯(lián)合執(zhí)法檢查階段（10月1日至10月31日）。限期整改期限結(jié)束后，市政府召集各職能部門(mén)單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法取締違法生產(chǎn)加工的食品小作坊。

五、工作要求

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)食品加工安全工作的重任，將責(zé)任層層分解，確保將責(zé)任落實(shí)到位；各鎮(zhèn)政府要明確分管領(lǐng)導(dǎo)并配備相應(yīng)的食品協(xié)管員，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工小作坊調(diào)查摸底工作。

（二）密切配合，形成合力。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食藥等職能部門(mén)要密切配合，切實(shí)形成整治工作合力，使全市上下真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的良好局面。

（三）組織宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。宣傳、文廣新等部門(mén)，利用電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體多層面宣傳食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作情況。

（四）及時(shí)反饋，加強(qiáng)溝通。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食藥等職能部門(mén)及時(shí)將食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作情況通報(bào)，確保食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作有計(jì)劃、按步驟圓滿(mǎn)完成。