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各縣、市、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為認真貫徹實施《國家突發公共事件總體應急預案》和《*省人民政府突發公共事件總體應急預案》，市政府組織修訂了《*市人民政府突發公共事件總體應急預案》（以下簡稱《總體應急預案》），該預案已經市政府常務會議研究同意，現予印發施行。

《總體應急預案》是全市應急預案體系的總綱。實施《總體應急預案》，建立健全應急機制、體制和法制，對于全面履行政府職責，落實科學發展觀，切實提高保障公共安全和處置突發事件的能力，預防和減少自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件及其造成的損失，保障公眾生命財產安全和維護社會穩定，具有重要意義。

各地、各部門要結合實際，認真貫徹實施《總體應急預案》，加強領導，統籌規劃，狠抓落實，充分發揮應急預案在預防和應對突發公共事件中的重要作用，并在實踐中不斷加以補充和完善。要加強應急機構、應急隊伍、應急救援體系和應急平臺建設，整合各類應急資源，建立健全統一指揮、功能完善、反應靈敏、運轉高效的應急機制；做好應急預案的培訓和演練工作，不斷提高各級領導干部、管理人員、應急救援人員的指揮水平和專業技能；抓好面向全社會的預防、避險、減災等方面的宣傳教育，增強公眾的憂患意識、社會責任意識，提高自救、互救能力，努力形成全民動員、預防為主、全社會防災減災的良好局面；進一步加強法制建設，使應急管理工作逐步實現規范化、制度化和法制化。

各地、各部門、各有關單位應按照本預案精神，結合實際，抓緊編制或修訂各自的應急預案，其中各縣、市、區人民政府和市政府部門應急預案要報市政府備案。