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為認真貫徹落實全國加強食品藥品整治和監管工作電視電話會議和省九次黨代會議精神，按照《國務院辦公廳關于印發*年全國食品安全專項整治方案的通知》（國辦發〔*〕28號）和《達州市人民政府辦公室關于印發*年全市食品安全專項整治實施方案的通知》（達市府辦〔*〕77號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、突出整治重點

（一）重點區域或部位：農村地區、城鄉結合部、學校周邊地區、集貿市場、農家樂、車站、碼頭、娛樂場所、賓館、商務會所及其他公共場所。

（二）重點品種：糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、兒童食品、保健食品。

（三）重點環節、對象：突出抓好種植養殖、生產加工、流通和消費等重點環節，做好基礎建設，加強日常監管，重點加大對食品源頭污染治理，集中整治食品生產加工環節，深入整頓規范食品流通秩序，加強餐飲環節監管。

（四）重點時段：元旦、春節、“五一”黃金周、“六一”兒童節和高考期間、中秋、國慶、2008年元旦、春節等。

二、加強食品安全全過程監管

（一）種植養殖環節認真貫徹執行《農產品質量安全法》，開展“農產品質量安全監管加強行動”，抓好農產品生產過程和市場準入的監管，查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、化肥、漁藥、獸藥、飼料等行為，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。建立健全農產品質量安全例行監測制度和追溯制度，加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監測。規范發展一批放心農資店，引導農產品生產經營主體加強自律、規范經營。繼續開展優質農產品基地認定、品種認證工作，發展農民專業合作經濟組織，加快推進標準化生產綜合示范區、生產基地建設。（責任單位：縣農業局、縣畜牧食品局）

（二）生產加工環節由于我縣食品生產企業大部分是小作坊、小企業，而且未取得食品生產許可證，要認真加以研究解決，開展食品生產小作坊“整治年”活動，開展分類整治，嚴厲打擊食品“黑窩點”，基本取締農村和城鄉結合部無證無照的非法小作坊，引導、督促獲得衛生許可證及營業執照的生產加工企業通過QS認證。以糧食加工品、乳制品、肉制品、酒類、飲料、辣椒制品等群眾日常生活消費量大的食品為重點監控對象，嚴厲查處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產加工食品的行為。健全食品檢驗檢測和認證體系。（責任單位：縣質監局）

加強生豬、牛、羊、家禽的定點屠宰工作，推行屠宰加工企業分級管理制度和資質等級認定工作，合理規劃屠宰加工場，嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為，繼續實施屠宰技術人員、肉品品質檢驗人員持證上崗制度。（責任單位：縣商務局）

（三）流通環節集中開展以群眾生活必需的糧、肉、調味品、食用油、蔬菜、奶制品、豆制品、飲料、酒類、禽蛋及其制品、水產品以及兒童食品、老年食品、保健食品等為重點品種，城鄉結合部、旅游景區、車站、碼頭等為重點區域，以商場超市、批發市場、農貿市場、食品經營企業以及小食品店、個體商販、小攤點、小作坊、小餐館等為重點對象，圍繞重大節日的食品安全專項執法檢查。強化食品經營者經濟戶口管理，落實食品經營者質量管理責任。（責任單位：縣工商局）

加強糧食收購、儲存、運輸各環節的監管，防止陳化糧進入百姓餐桌。（責任單位：縣糧食局）

開展酒類市場專項整治。繼續推進“三綠工程”，深入開展“三綠工程下鄉”活動。（責任單位：縣商務局）

（四）消費環節繼續推進食品衛生監督量化分級管理制度。嚴格餐飲業食品衛生監管。加強集中用餐場所、學校食堂、建筑工地食堂和旅游食品衛生監督工作，制定旅游經營單位衛生監督管理辦法，開展旅游食品專項整治，做好旅游黃金周、節假日期間食品衛生監督檢查工作。積極研究“農家樂”、“村宴”食品衛生監督管理相關措施，加強對“農家樂”、“村宴”食品衛生的指導和監督，防控食物中毒事件和食源性疾病發生。（責任單位：縣衛生局，協助單位：縣教育局）

三、突出抓好農村食品安全工作

各部門要將日常監管重心下移，開展“農村食品市場整頓年”活動，深入開展農村食品安全專項整治，加強對農村小企業、小餐館、熟食品攤點和各類批發市場、集貿市場食品安全衛生的監管。針對農村群眾消費集中、需求旺盛、保質期短、易發霉變質、時令性強組織開展夏季食品專項監督檢查，嚴厲打擊無證照和超范圍經營，將污染變質、過期食品進行重新包裝流入市場的違法行為，嚴禁有毒有害和自制飲料、自制冷凍食品進入農村消費渠道。

全面推進農村食品“市場流通網”、“監管責任網”、“群眾監督網”建設。建立健全鄉鎮一級食品安全綜合監督協調機制。推進“萬村千鄉市場工程”，引導和鼓勵大型食品生產流通企業利用現代流通方式改造發展農村食品經營網點，提高統一配送率。

四、加強食品安全宣傳教育、營造良好社會氛圍

圍繞食品安全“進農村、進社區、進學校”活動，加強食品安全宣傳教育，普及食品安全知識。既要大力宣傳食品安全法律法規和科普知識，也要廣泛宣傳各地各部門打假治劣的成果，既要面向社會開展宣傳，更要加強對從業人員和監管隊伍的教育、培訓工作，既要繼續抓好城市的宣傳，更要深入農村開展形式多樣的宣傳活動，通過多層次的宣傳教育，增強消費者特別是廣大農民的自我保護能力和參與意識，增強從業人員的法律意識，增強監管人員的依法行政意識。充分發揮新聞媒體輿論監督作用，揭露、曝光制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。大力宣傳我縣食品行業的優質食品、優質品牌、優秀企業，增強社會消費信心。

五、加強協作，加大打假制假力度

各監管部門要按照職能既各負其責，又密切協作，加強工作聯系與溝通，綜合利用食品安全信息，實現資源共享，整合監管力量，保持對制假售假食品和有毒有害食品違法犯罪分子的高壓打擊態勢，依法從嚴從快查處一批大案要案，形成強大的震懾力。

六、全面落實食品安全監管責任

認真貫徹落實省九次黨代會精神，提高思想認識，緊緊圍繞“堅持科學發展、構建和諧*”工作主題，把“富民惠民，改善民生”的要求落到實處。深入分析和準確把握當前食品安全工作面臨的形勢任務，全面推進*年食品安全專項整治工作。各鄉鎮、縣級各部門應將食品安全納入工作目標考核，將食品安全專項整治行動的具體任務和工作目標逐級分解，層層簽訂責任書，落實食品安全責任制和責任追究制。引導企業真正成為食品安全第一責任人，支持行業協會充分發揮自律作用，引導和約束企業誠信經營。

各鄉鎮、各監管部門要制定本地本部門開展食品安全專項整治的具體工作方案，及時報送查處的重大違法案件情況，收集整理匯總相關信息和工作總結，并于*年12月15日前將食品安全專項整治工作年度總結及工作情況報表報送縣食品安全協調委員會辦公室。縣食品安全協調委員會辦公室要適時組織有關部門對全縣食品安全專項整治工作開展階段性督查，將督查結果報縣政府。