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這次全州人才工作座談會(huì)是經(jīng)州委同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是總結(jié)交流2006年人才工作，研究部署2007年人才工作任務(wù)。剛才，部分縣市委組織部的分管副部長(zhǎng)和州委領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)作了交流發(fā)言，大家的發(fā)言給我的感受是，全州各級(jí)各部門(mén)在人才工作中，認(rèn)識(shí)高、措施實(shí)、亮點(diǎn)多、效果好，我認(rèn)為有五個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。一是各地各部門(mén)高度重視人才工作，相繼提出“人才強(qiáng)縣”、“人才興院”、“人才強(qiáng)企”的工作思路，把人才工作納入了重要議事日程；二是狠抓人才培訓(xùn)，采取聯(lián)合辦班、選送進(jìn)修、鼓勵(lì)自修等多種形式，有效地提高了人才隊(duì)伍素質(zhì)；三是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，開(kāi)辟招考錄用、公開(kāi)招聘、聘請(qǐng)客座教授等引才渠道，引進(jìn)了一大批高素質(zhì)人才；四是改革薪酬制度，實(shí)施“胡蘿卜工程”、“專(zhuān)家年薪制”、有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家津貼制等，有效地調(diào)動(dòng)了各類(lèi)人才的工作積極性；五是落實(shí)“三個(gè)留人”要求，給人才提供展才平臺(tái)、改善生活條件、提高經(jīng)濟(jì)待遇，營(yíng)造了良好的人才工作環(huán)境。在此，我代表州委、州委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)你們?yōu)槿萑瞬殴ぷ鞣e累了一大批成功經(jīng)驗(yàn)，表示衷心地感謝！

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、對(duì)2006年人才工作的總體評(píng)價(jià)

2006年是我州實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年全州各級(jí)各部門(mén)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，積極改善人才工作環(huán)境，充分發(fā)揮各類(lèi)人才的作用，有力地推動(dòng)了全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。概括地說(shuō)，有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)。

（一）人才工作的宏觀指導(dǎo)和政策研究工作取得新的進(jìn)展

一是緊緊圍繞全州“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，深入調(diào)查研究，組建“十一五”人才規(guī)劃起草專(zhuān)班，編制了《恩施州“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)“十一五”期間全州人才工作的目標(biāo)任務(wù)、總體要求、工作重點(diǎn)、政策措施等作出全面、系統(tǒng)、具體的規(guī)劃。

二是制定出臺(tái)《關(guān)于大力優(yōu)化人才環(huán)境的決定》，提出了一系列優(yōu)化人才環(huán)境的政策措施，內(nèi)容涉及發(fā)揮本地人才作用、加大引進(jìn)人才力度、改善人才工作環(huán)境、加大人才工作投入、創(chuàng)新人才工作機(jī)制等，為我州創(chuàng)新人才政策，改善人才環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是全州各級(jí)各部門(mén)加大了人才工作政策創(chuàng)新力度。比如，州人事局代州政府起草了《關(guān)于加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的意見(jiàn)》，制訂了《發(fā)揮離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才作用的意見(jiàn)》。鶴峰縣出臺(tái)了縣管專(zhuān)家制度，對(duì)縣內(nèi)33名專(zhuān)家每人每月補(bǔ)助2000元專(zhuān)家津貼，等等。這些政策措施的實(shí)施，使全州的人才工作又向制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)了一大步。

（二）人才的培訓(xùn)教育和素質(zhì)提升工作取得顯著成效

一是以各級(jí)黨校、行政學(xué)院為陣地，大規(guī)模培訓(xùn)干部，2006年在州委黨校就舉辦了10個(gè)主體班和12個(gè)短訓(xùn)班，共培訓(xùn)干部1550多人次，完成上級(jí)調(diào)訓(xùn)52人次。

二是繼續(xù)組織實(shí)施干部上派、外派和下派掛職鍛煉，全年上派中央國(guó)家機(jī)關(guān)掛職2人，省直機(jī)關(guān)掛職3人，外派發(fā)達(dá)地區(qū)掛職11人，從州直下派到農(nóng)村一線任職的10人。

三是全面實(shí)施“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程”，依托黨校、行政院校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、職業(yè)院校及行業(yè)繼續(xù)教育基地，年培訓(xùn)各類(lèi)人才達(dá)15000多人次。

四是圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全州上下不斷加大農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作力度，組織實(shí)施了“陽(yáng)光工程”、“雨露工程”和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等，年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3萬(wàn)多人次。

（三）多形式、多渠道的人才引進(jìn)工作有了新的突破

一是堅(jiān)持從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中招考錄用人才。2006年，我州繼續(xù)開(kāi)展招考聘用事業(yè)單位人員工作，全州共拿出376個(gè)職位，吸引了1590人報(bào)名參考。

二是組團(tuán)到高等院校引進(jìn)人才。我州統(tǒng)一組織人才招聘團(tuán)，參加省舉辦的師范、醫(yī)藥衛(wèi)生類(lèi)人才洽談會(huì)，有近千名應(yīng)屆本科畢業(yè)生和碩士研究生向我州招聘團(tuán)遞交了求職書(shū)，最終引進(jìn)了53名，其中有8名碩士研究生。

三是充分利用國(guó)家和省扶持西部地區(qū)的政策引進(jìn)人才。我州抓住中組部和團(tuán)中央向西部地區(qū)選派“博士服務(wù)團(tuán)”的契機(jī)，爭(zhēng)取了3名博士來(lái)我州掛職，使來(lái)我州掛職的博士服務(wù)團(tuán)成員達(dá)到了3批共7人；用好用活國(guó)家對(duì)西部地區(qū)的扶持政策，吸引了108名大學(xué)生西部志愿者來(lái)我州服務(wù)，使來(lái)我州服務(wù)的大學(xué)生西部志愿者達(dá)到了4批共431人；另外，中直、省直和武漢市等單位來(lái)我州掛職的干部達(dá)15人，還通過(guò)考試考核選拔了79名選調(diào)生來(lái)我州工作。

四是以企事業(yè)單位為主體的引才工作格局正在形成。州中心醫(yī)院實(shí)施“胡蘿卜工程”和年薪制，以優(yōu)惠政策吸引人才，先后從北京、遼寧、山東以及軍隊(duì)和高等院校引進(jìn)40多名教授、博士和碩士生，僅2006年就引進(jìn)了20來(lái)名碩士研究生和10多名本科生，上述引進(jìn)人才中年薪最高的達(dá)12萬(wàn)元。八峰藥化股份公司先后聘請(qǐng)了中科院院士任副董事長(zhǎng)、武漢大學(xué)博導(dǎo)任董事，請(qǐng)清華大學(xué)、南京大學(xué)等科研院所的12名專(zhuān)家教授任客座專(zhuān)家，并在該公司建立了博士后工作站。

（四）“四個(gè)尊重”的人才工作氛圍初步形成

一是積極開(kāi)展全州“十佳杰出人才”評(píng)選活動(dòng)。制定了杰出人才評(píng)選辦法，按基層推薦、資格審查、媒體公示、專(zhuān)家評(píng)審、組織考察、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審、州委州政府集體研究、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議命名表彰等工作程序，從基層推薦的56名人選中遴選出了10名杰出人才，于2006年1月召開(kāi)全州“杰出人才”表彰大會(huì)進(jìn)行了命名表彰。

二是開(kāi)展對(duì)人才的集中宣傳活動(dòng)。我們?cè)趫?bào)社和電視臺(tái)開(kāi)辟人才工作專(zhuān)欄，著力宣傳人才工作政策、人才工作先進(jìn)單位、全州杰出人才。通過(guò)宣傳，在全州形成了重才、親才、抓人才工作的良好局面。

三是加強(qiáng)與人才的聯(lián)系，州委、州政府建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專(zhuān)家制度，定期向他們通報(bào)中心工作情況，決策前充分征求專(zhuān)家意見(jiàn)。春節(jié)前夕州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)還上門(mén)走訪慰問(wèn)專(zhuān)家代表。年底，州委、州政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)外地來(lái)我州掛職干部座談會(huì)，同他們一道話州情、議發(fā)展。

總的來(lái)說(shuō)，全州各級(jí)各部門(mén)在2006年人才隊(duì)伍建設(shè)中做了一些工作，也取得了一些成效，有力地促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但也存在一些問(wèn)題：全州上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)緊密配合的人才工作合力還有待進(jìn)一步整合；人才工作政策、機(jī)制、方法還有待進(jìn)一步創(chuàng)新；人才總量不大、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、引進(jìn)難度大等問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決等等。今后，我們必須正視問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，積極工作，努力開(kāi)創(chuàng)我州人才工作新局面，通過(guò)吸引人才貯備人才使用人才推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

二、抓好2007年人才工作要把握的幾個(gè)重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)對(duì)人才工作政策和理論的研究，建立健全人才工作政策體系

人才政策是實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要杠桿。人才工作主管部門(mén)要從人才的戰(zhàn)略儲(chǔ)備、培養(yǎng)教育、分配激勵(lì)、配置合作、利益保護(hù)及人才市場(chǎng)中介組織相關(guān)的政策法規(guī)等方面進(jìn)行超前研究，超前規(guī)劃，科學(xué)制定人才政策，正確把握人才工作導(dǎo)向。在制定人才政策前，要根據(jù)各級(jí)黨委、政府制定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，深入調(diào)查研究，廣泛征集信息，全面掌握本地區(qū)、本行業(yè)人才隊(duì)伍的總量、結(jié)構(gòu)和分布狀況；隨時(shí)掌握人才的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活狀況；認(rèn)真了解人才流動(dòng)及需求情況，切實(shí)做好決策前的基礎(chǔ)性工作。在制定人才政策過(guò)程中，要召集人才主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、司法部門(mén)等專(zhuān)家、學(xué)者組成工作專(zhuān)班，結(jié)合本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行綜合研究，分析預(yù)測(cè)，反復(fù)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，確保所制定政策的合法性，提升人才政策的系統(tǒng)性，增強(qiáng)人才政策的實(shí)用性和可操作性。在人才政策的貫徹執(zhí)行中，注意收集反饋信息，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)對(duì)那些不合時(shí)宜的人才政策進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整或修改。去年，我州出臺(tái)了《恩施州“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于大力優(yōu)化人才環(huán)境的決定》，今年必須認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一是要抓好《恩施州“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》的貫徹落實(shí)。州委人才辦要對(duì)《規(guī)劃》中的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和單位，制定工作進(jìn)度表，適時(shí)對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

二是要大力實(shí)施《州委、州政府關(guān)于大力優(yōu)化人才環(huán)境的決定》。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)、單位人才工作實(shí)際，制定相關(guān)的配套措施和具體的落實(shí)辦法。

三是要針對(duì)人才工作面臨的新情況、新問(wèn)題、新要求，大力開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)，做好研究成果的轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)人才工作的健康發(fā)展。當(dāng)前我州人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題是總量小、層次低、分布不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、人才對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐和經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的支持形不成良性循環(huán)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，全州各級(jí)各部門(mén)要有針對(duì)性地進(jìn)行研討，努力在人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才使用三個(gè)環(huán)節(jié)上，為黨委決策出主意、想辦法，充分利用人才資源，最大限度地挖掘現(xiàn)有人才的潛能，發(fā)揮人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

（二）以各類(lèi)人才能力素質(zhì)建設(shè)為核心，加大人才開(kāi)發(fā)培訓(xùn)力度

一是要圍繞提高執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨政人才培養(yǎng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化培養(yǎng)措施，改進(jìn)培養(yǎng)方式，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)。今年，要按計(jì)劃分期分批開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，辦好各類(lèi)主體班次，開(kāi)展異地培訓(xùn)和國(guó)(境)外培訓(xùn)工作。同時(shí)，要強(qiáng)化干部的實(shí)踐鍛煉，加大選派干部到中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和發(fā)達(dá)省區(qū)掛職鍛煉的力度。繼續(xù)開(kāi)展選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層鍛煉的工作。

二是要圍繞提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)。要分期分批地辦好企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和黨委書(shū)記培訓(xùn)班，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作者隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才駕馭市場(chǎng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。同時(shí)，要圍繞提升非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)的要求，研究和探索非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的新途徑和新辦法，加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)力度。

三是要圍繞提高創(chuàng)新能力，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。要采取積極有效的措施，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作的制度化、經(jīng)常化、終身化建設(shè)，重點(diǎn)要積極培養(yǎng)造就一批具有較高專(zhuān)業(yè)水平、學(xué)術(shù)水平和技術(shù)水平的領(lǐng)軍人才，同時(shí)要根據(jù)我州農(nóng)村教師隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍、州內(nèi)文化藝術(shù)隊(duì)伍薄弱的問(wèn)題，加大培養(yǎng)教育工作力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)與高層次人才的聯(lián)系，通過(guò)召開(kāi)高層次人才座談會(huì)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等多種形式，充分發(fā)揮他們?cè)趨⑴c我州科技事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大項(xiàng)目、政策法規(guī)的制定和實(shí)施中的作用。

四是要圍繞提高實(shí)際操作能力，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。重點(diǎn)是圍繞我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高技能人才的需要，全面推進(jìn)技師社會(huì)化考評(píng)，繼續(xù)加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、練兵、比武活動(dòng)，在確保質(zhì)量的前提下，使全州各級(jí)各類(lèi)持證高技能人才數(shù)量有較大增長(zhǎng)。

五是要圍繞提高增收致富能力，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。要根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，抓好農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作，研究制定《恩施州大力推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》。繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”、“雨露工程”啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，建設(shè)一支有覺(jué)悟、懂科技、善創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，著力培育一批農(nóng)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和一批農(nóng)村致富帶頭入。

六是要圍繞提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力，加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。社會(huì)工作是指綜合運(yùn)用各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能和方法，為有需要的個(gè)人、家庭、群體、機(jī)構(gòu)和社區(qū)提供專(zhuān)業(yè)社會(huì)服務(wù)、解決社會(huì)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)職業(yè)。社會(huì)工作涉及的領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，如社會(huì)扶貧與社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)與社區(qū)管理、社會(huì)犯罪與社會(huì)矯治、家庭暴力防范以及殘疾人社會(huì)工作、老年人社會(huì)工作、青少年社會(huì)工作、婦女社會(huì)工作、醫(yī)療社會(huì)工作、精神康復(fù)社會(huì)工作等等。構(gòu)建“和諧恩施”，必須加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。要廣泛開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍調(diào)研，探索建立社會(huì)工作人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制，分層次對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人才進(jìn)行培訓(xùn)，組織開(kāi)展社會(huì)工作師技術(shù)職稱資格考試工作。

（三）深入研究國(guó)家和省對(duì)民族地區(qū)、西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)人才工作的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)我州人才工作的政策支持

一是要收集整理國(guó)家和省對(duì)民族地區(qū)、西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)人才工作優(yōu)惠政策，落實(shí)專(zhuān)人加以研究。對(duì)可爭(zhēng)取還沒(méi)有爭(zhēng)取到的，要積極爭(zhēng)取上項(xiàng)目。對(duì)已經(jīng)爭(zhēng)取到的，要結(jié)合我州實(shí)際研究落實(shí)的具體措施，用好用活政策，抓好項(xiàng)目的落實(shí)。

二是要圍繞省即將實(shí)施的“鄂西人才援助計(jì)劃”，認(rèn)真做好承接工作，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目論證、建立工作機(jī)制、落實(shí)配套措施等工作。

三是要做好“博士服務(wù)團(tuán)”、科技副縣（市）長(zhǎng)、大學(xué)生西部志愿者以及其他外來(lái)我州掛職干部的管理服務(wù)工作。積極為他們學(xué)習(xí)、工作和生活創(chuàng)造良好的條件，切實(shí)發(fā)揮他們的作用。積極探索建立以外來(lái)我州掛職干部為紐帶、以高等院校（科研院所）的人才和技術(shù)為依托、以項(xiàng)目為載體的校地（院地）合作共建機(jī)制。

（四）營(yíng)造“四個(gè)尊重”的良好氛圍，創(chuàng)造良好的人才工作環(huán)境

一是要建立人才表彰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)抓人才工作績(jī)效突出的先進(jìn)單位和在“三個(gè)文明”建設(shè)中成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。州委組織部要牽頭制定出臺(tái)《州管專(zhuān)家選拔管理辦法》，建立起州管專(zhuān)家制度，開(kāi)展首屆州管專(zhuān)家評(píng)選活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)也可分行業(yè)、分系統(tǒng)制定人才激勵(lì)措施，開(kāi)展崗位標(biāo)兵、行業(yè)能手的評(píng)選表彰工作。

二是要營(yíng)造良好的輿論氛圍。要制定系統(tǒng)的人才工作宣傳計(jì)劃，充分發(fā)揮各種新聞媒體作用，采取多種形式，大力宣傳人才工作的方針政策、各類(lèi)優(yōu)秀人才的典型事跡和人才工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

三是要改善人才的工作、生活環(huán)境。要改善人才的工作條件，積極為人才提供良好的展才舞臺(tái)，在人才的家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面給予照顧，最大限度地滿足各類(lèi)人才身心健康、學(xué)習(xí)提高和施展才華的要求。

三、對(duì)各級(jí)各部門(mén)切實(shí)抓好人才工作的幾點(diǎn)要求

做好今年的人才工作，必須以提高思想認(rèn)識(shí)為前提，以建好工作機(jī)制為基礎(chǔ)，以落實(shí)人才工作項(xiàng)目為抓手，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)。具體地說(shuō)，有以下幾個(gè)方面要求。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感

“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是恩施州堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。州第五次黨代會(huì)提出了建設(shè)“小康恩施、平安恩施、誠(chéng)信恩施、人文恩施、生態(tài)恩施”的總體目標(biāo)，明確了今后五年全州新農(nóng)村建設(shè)要有新面貌、“工業(yè)興州”要有新突破、旅游產(chǎn)業(yè)要有新跨越、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新成就等重點(diǎn)工作任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)這些工作目標(biāo)和任務(wù)，離不開(kāi)全州各族人民的共同努力，更需要發(fā)揮各類(lèi)人才的聰明才智。目前，我州在實(shí)施“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略中，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)局。全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全州人才工作會(huì)議精神，樹(shù)立了科學(xué)的人才觀，形成了重才、親才、抓才的氛圍。但也有一些人特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)什么是人才還存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)人才工作的重視也不夠。在實(shí)際工作中，重視物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)，忽視人才智力開(kāi)發(fā)。考慮問(wèn)題時(shí)，往往更多地強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目、資金，輕視甚至忽視人才和智力，等等。這些陳舊觀念勢(shì)必會(huì)阻礙人才工作的發(fā)展，影響一個(gè)地方或一個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要解決這些問(wèn)題，必須要進(jìn)一步提高對(duì)人才工作的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才開(kāi)發(fā)投入是效益最大的投入的觀念，自覺(jué)把人才工作擺在本地本單位各項(xiàng)工作的突出位置，把人才戰(zhàn)略作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略來(lái)考慮；必須建立黨政“一把手”抓人才工作的目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持并落實(shí)“一把手”抓第一資源的要求，切實(shí)做到以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以人才隊(duì)伍建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）改進(jìn)和完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制

一要不斷完善規(guī)范統(tǒng)一的決策機(jī)制。各職能部門(mén)有關(guān)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的重要決策、制度和規(guī)章等，要報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后；有關(guān)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)方面的重大事項(xiàng)，應(yīng)在年初報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，列入領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)后組織實(shí)施；列入州委常委會(huì)和州長(zhǎng)辦公會(huì)議題的人才工作應(yīng)提前報(bào)告人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

二要不斷完善責(zé)權(quán)明確的分工負(fù)責(zé)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組整合各方面力量，不是代行各部門(mén)職權(quán)，今年我們將進(jìn)一步細(xì)化各人才主管部門(mén)的職責(zé)，引導(dǎo)各職能部門(mén)在人才工作中發(fā)揮好主動(dòng)性和創(chuàng)造性；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將人才工作年度工作任務(wù)分解到各職能部門(mén)，并提出明確的工作質(zhì)量要求和時(shí)間要求；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)目標(biāo)分解任務(wù)，認(rèn)真研究和制定切實(shí)可行的人才工作方案，并就責(zé)任落實(shí)情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。

三要完善快捷順暢的信息溝通機(jī)制。要建立人才工作聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要確定一名熟悉人才工作的中層干部為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)絡(luò)員，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)重點(diǎn)工作項(xiàng)目完成情況，提供本部門(mén)人才工作的重要情況，反映人才工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；要建立人才工作信息交流平臺(tái)，辦好《恩施州人才工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)傳達(dá)人才工作最新精神和工作部署，反映我州人才工作的進(jìn)展動(dòng)態(tài)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、進(jìn)行決策、開(kāi)展工作提供信息服務(wù)；對(duì)人才工作重要政策、重大活動(dòng)，及時(shí)通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)和會(huì)議進(jìn)行宣傳，對(duì)外。

四要不斷完善系統(tǒng)高效的督辦落實(shí)機(jī)制。要通過(guò)建立人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制、定期通報(bào)制等措施，強(qiáng)化督促檢查手段，組織督促檢查人才規(guī)劃的實(shí)施情況，人才政策的落實(shí)情況，人才工作相關(guān)制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決存在問(wèn)題，促進(jìn)和保證人才工作健康有序地開(kāi)展。

（三）以人才工作項(xiàng)目為抓手，找準(zhǔn)人才隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人才工作越來(lái)越受到整個(gè)社會(huì)的重視，但還是有少數(shù)單位和少數(shù)人感覺(jué)到人才工作沒(méi)有抓手，不知道從哪個(gè)地方抓起。我認(rèn)為，只有圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，科學(xué)設(shè)計(jì)人才工作項(xiàng)目，才能把人才工作做實(shí)、做好、做出成效。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略的實(shí)施，我州獲得了千載難逢的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也獲得了前所未有的人才工作發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，我州爭(zhēng)取到了國(guó)家和省實(shí)施的“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”、“三支一扶”等許多人才工作項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了全州人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，全州各地各部門(mén)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際，自主實(shí)施一批人才工作項(xiàng)目如州中心醫(yī)院實(shí)施的“胡蘿卜工程”、利川市實(shí)施的鄉(xiāng)土人才“十百千萬(wàn)工程”等等，他們把實(shí)施人才工作項(xiàng)目作為人才工作的主要抓手，開(kāi)創(chuàng)出了人才工作的新局面，值得全州各級(jí)各部門(mén)借鑒和推廣。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)和實(shí)施人才項(xiàng)目，是做好人才工作的重要抓手。全州各地各部門(mén)要把“項(xiàng)目帶動(dòng)”的理念引入人才工作中，圍繞我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，組織開(kāi)展人才項(xiàng)目需求調(diào)研，研究制定人才項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，組織實(shí)施一批人才工作項(xiàng)目。比如，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)可設(shè)置人才服務(wù)“工業(yè)興州”項(xiàng)目，涉農(nóng)部門(mén)可設(shè)置人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等等。切實(shí)將一大批優(yōu)秀人才輸送到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，推動(dòng)人才向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域集聚，全面提升人才為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的整體水平。

（四）加大對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)的投入，加強(qiáng)對(duì)人才資源開(kāi)發(fā)資金的管理

今年州委、州政府在州財(cái)政列支了100萬(wàn)元人才專(zhuān)項(xiàng)資金，各縣市、州直有關(guān)部門(mén)及有關(guān)企事業(yè)單位也要投入相應(yīng)的人才資金，用于人才的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要把現(xiàn)有的各項(xiàng)人才培訓(xùn)資金、科研科普資金等管理好、使用好。要充分發(fā)揮用人單位在人才開(kāi)發(fā)資金投入上的主體作用，著力激發(fā)企事業(yè)單位聚集各類(lèi)人才的能力和活力，逐步建立起以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會(huì)各方面投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。要根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省人才資源開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法〉的通知》，研究制定我州《恩施州人才資源開(kāi)發(fā)資金管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我州人才資源開(kāi)發(fā)資金的管理。

同志們，今年的人才工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要在州委、州政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，正確認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，以銳意創(chuàng)新的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面，為順利實(shí)現(xiàn)州黨代會(huì)、人代會(huì)制定的奮斗目標(biāo)提供人才保證和智力支持。