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按照上級有關部署，村級組織換屆將從2008年1月開始至6月底基本結束。為確保村級組織換屆平穩有序進行，制定如下工作方案。

一、前期準備階段（2007年7月至2007年11月）

本階段工作重點：村級組織狀況調查摸底，重點村排查整頓，組織開展調研和試點，完成村級財務清理、審計、公開工作。

1、7月上中旬，開展村級組織調查摸底工作，按照整體情況好、一般、差3種檔次進行梳理歸檔，并對整體情況差的重點村，集中精力進行整頓整治。

2、7月下旬，分二期組織鄉鎮（街道）黨（工）委副書記或分管組織的黨委委員參加市委組織部組織的以“村級組織換屆工作”為主題基層黨務工作者業務培訓班。

3、8月中下旬，結合基層黨建重點工作巡回督導，廣泛聽取基層對村級組織換屆工作的意見建議。

4、9月，開展村級組織換屆調研工作，并形成調研報告。

5、9月中旬，制定村級組織換屆工作方案，并充分討論，制定下發《關于認真做好村級組織換屆前期準備工作的通知》。

6、9月下旬，區委組織部會同民政局召開村級組織換屆座談會，專題研討村級組織換屆工作。

7、9月下旬，區委組織部配合市委組織部編寫《村級組織換屆工作知識題庫》，下發各街道、鄉鎮供相關人員學習，并適時舉行知識競賽。

8、10月下旬至11月下旬，開展村級組織換屆試點工作。

9、11月下旬，召開村級組織換屆試點工作總結會議，總結換屆試點工作經驗。

10、11月下旬，編寫完成《村級組織換屆工作手冊》。

11、11月底，完成村級財務清理、審計、公開工作。

二、宣傳發動階段（2007年12月）

本階段工作重點：營造氛圍，成立領導機構，制定下發《意見》，組織業務培訓。

1、12月上旬，成立區委村級組織換屆領導小組，下設2個指導組：村黨支部換屆工作指導組設在區委組織部，村民委員會換屆工作指導組設在區民政局。

2、12月上旬，下發《關于認真做好2008年村級組織換屆工作的意見》。

3、12月上旬開始（貫穿村級組織換屆工作始終），通過新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳村級組織換屆工作的重要意義、政策法規和方法步驟，動員和引導村民正確行使民主權利。

4、12月上旬開始，配合市委組織開展“清風行動1號”，有效震懾一批素質較差、心懷不軌的參選人員以及可能會妨礙、破壞選舉秩序的社會閑雜人員。

5、12月中旬，按照分級負責的原則，對村級組織換屆工作業務骨干進行集中培訓。區委黨校協同區委組織部和區民政局舉辦一期村級組織換屆業務骨干培訓班。

三、組織實施階段（2008年1月至2008年5月）

本階段工作重點：召開動員大會進行具體部署，定期研究和解決換屆過程中出現的有關問題，并做好信訪接待、業務指導、督促檢查等工作。

1、1月上旬，召開全區村級組織換屆工作動員會議。

2、1月中旬開始，建立區委村級組織換屆工作領導小組成員單位聯席會議制度，定期研究解決村級組織換屆工作中出現的問題。

3、2月下旬，召開村級組織換屆工作例會，聽取各街道、鄉鎮工作匯報，并對下一步工作進行研究部署，對問題較多的村下派工作組駐村指導。

4、3月中旬，開展集中督查，抽調區委村級組織換屆工作領導小組成員單位有關同志組成若干督查組，到各街道、鄉鎮進行巡回督查。

5、3月初至4月底，配合市委開展“清風行動2號”，堅決打擊以暴力、威脅、賄賂等手段妨礙、破壞選舉的行為，特別是干擾、破壞選舉的涉黑涉惡勢力。

6、4月下旬，召開村級組織換屆工作例會，總結交流村級組織換屆工作情況，通報集中督查結果，并對問題嚴重的村進行專題研究，要求街道、鄉鎮落實專人、集中力量進行克難攻堅。

四、總結驗收階段（2008年6月）

本階段工作重點：做好村級組織換屆總結驗收和新任村干部崗位培訓工作。

1、6月上旬，整合有關力量，集中精力攻克問題嚴重、情況復雜村的換屆工作。

2、6月中旬，召開全區村級組織換屆工作總結會，總結交流村級組織換屆工作經驗。

3、6月下旬，做好資料歸檔、村干部工作交接等后續工作。

4、6月下旬開始，對新任村干部進行上崗培訓。

此工作方案供參考，具體安排另行通知。