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畜牧產業經近幾年的大力培育，取得了豐碩的成果，支柱效益逐步顯現，為農民增收和農村經濟的發展發揮了重要的作用。為進一步壯大產業規模，推動畜牧產業持續、快速、健康發展，經縣人民政府研究，現就抓好*年畜牧產業工作通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學發展觀，全面貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和中央、省、市農業農村工作會議精神，以打牢白鶴灘電站建設后勤物資保障基地為立足點,以政策投入為引導，以良種推廣為主要措施，以生豬、肉牛、羊、土雞重點工程和扶持養殖大戶為突破口，以產業發展壯大為目的，力求產業發展有新亮點，科技水平有新提高，基礎設施和畜產品市場競爭力有新增強，全力打造支柱型畜牧產業，推進社會主義新農村建設。

二、目標任務

（一）畜禽存欄指標。大牲畜存欄7.7萬頭（匹），比上年增加0.3566萬頭，增長4.9%，其中黃牛5.8萬頭（匹），比上年增加3000頭，增長5.17%；生豬存欄27.8萬頭，同比持平；山綿羊存欄12.3萬只（其中，山羊6.8萬只，綿羊5.5萬只），比上年增加7075只，增長6.1%；家禽39萬羽，比上年增加8795羽，增長2.3%。

（二）畜禽出欄指標。大牲畜出欄1.375萬頭（匹），比上年增加1600頭（匹），增長13.2%，其中牛1.1萬頭，比上年增加1600頭（匹），增長17.7%；肥豬26.5萬頭，比上年增加14456頭，增長5.8%；山綿羊5.5萬只，比上年增加8676只，增長18.7%，其中山羊3.2萬只，綿羊2.3萬只；家禽39萬羽，比上年增加112383羽，增長40.48%。

（三）畜產品產量指標。肉蛋奶總產27086噸，比上年增加1919.6噸，增長7.63%。其中：大牲畜肉1520噸，豬肉23050噸，羊肉990噸，禽肉590噸，禽蛋900噸，牛奶36噸，羊毛130噸。

（四）畜牧業產值指標。實現畜牧業產值2.82億元，比上年增長8%。

三、主要措施

*年，全縣各級各部門在全面抓好畜牧產業常規工作的同時，重點抓好以下十一項工作。

（一）市級生豬養殖示范村建設。馬樹、老店各建1個，每個示范村連片建示范戶50戶，戶均出欄肥豬30頭以上，完成衛生廄2000平方米（畜廄、廁所、沼氣三結合配套建設青貯窖）；采取簽訂養殖供銷合同的方式，探索推動產、供、銷一體化的建設發展模式。

（二）切實抓好縣級仔豬基地建設。仔豬基地建設是搞好生豬生產的重要環節，對加快畜牧業發展、提供優質種源具有極其重要的作用。各鄉鎮要堅持五化（生產規模化、品種三元化、畜廄規范化、飼養科學化、經營協會化）四統一（統一設計、統一品種、統一防疫、統一指導）的標準高質量、高起點、高標準進行建設，仔豬商品率80%以上，確保任務目標的實現。

1.縣級仔豬基地建設。藥山、東坪、大寨三鄉鎮各新建1個縣級仔豬基地。每個仔豬基地購良種公豬2頭，良種母豬200頭；新建衛生廄1500平方米，當年出售優良仔豬1500頭以上，次年出售仔豬3000頭以上；馬樹、白鶴灘、藥山三鄉鎮繼續加強指導，鞏固、完善2006年建設的縣級仔豬基地，每個仔豬基地實現年出售仔豬3000頭以上，確保基地發揮持久的良種拉動效應。

2.鄉級仔豬養殖小區建設。每個鄉鎮建一個仔豬養殖小區，每個小區建示范戶50戶，戶均飼養母豬1頭以上，出售仔豬8頭以上，出欄肥豬10頭以上；在1個村內可分點實施，但每個點相對集中連片的示范戶至少5戶以上。繼續加強2006年所建生豬養殖小區管理，鞏固規模養殖大戶的養殖基礎,發揮規模養殖的整體效益。

（三）畜種改良。全縣完成黃牛凍改7500頭，茂租、白鶴灘、老店、小河、包谷垴各新增1個凍改點；生豬改良25000窩，其中人工授精18000窩；綿羊改良22000只，其中人工授精11000只；山羊改良1000只。

（四）肉牛養殖示范工程。在老店啟動1個肉牛養殖示范點，建示范戶20戶，實現戶均存欄適齡母牛3頭、出欄肉牛2頭。在馬樹鎮啟動1戶肉牛養殖試點，存欄適齡母牛20頭，出欄肉牛20頭。

（五）科技養羊示范工程。老店鎮建立1個科技養羊示范工程，建示范戶160戶，其中重點戶70戶，一般戶90戶，實施改良草地1250畝，新建人工草地2500畝；新建衛生廄890平方米；組織購進種公羊20只；購基礎母羊520只；實現存欄4080只（其中山羊2450只、綿羊1630只），出欄2260只以上。

（六）土雞養殖試點工程。新店、紅山、小河鄉（鎮）各建土雞養殖試點1個，每個點建示范戶50戶，以開展生態養殖為模式，實現戶均年出籠土雞200只以上。白鶴灘鎮建土雞養殖試點1個，建示范戶10戶，實現戶均年出籠500只以上；建蛋雞養殖試點1個，建示范養殖大戶1戶，飼養蛋雞2000只以上，年產蛋50萬枚以上。

（七）整村推進生豬養殖示范工程。在*年的扶貧整村推進中，選擇30個點實施整村推進生豬養殖示范工程,每個點建設生豬示范戶30戶以上,新建衛生廄600平方米(磚木結構)以上，飼養種母豬30頭，引進種公豬1頭。實現戶均飼養生豬10頭（其中母豬1頭以上）以上，出售仔豬8頭以上，出欄肥豬5頭以上，示范工程由各鄉鎮組織實施，縣農業局負責技術指導，縣扶貧辦負責檢查、督促和組織驗收。

（八）漁業工程。實施長江禁漁期制度，加強農用船、漁船安全監督,確保無重大漁船安全事故發生。強化魚苗魚種基地建設，完成年產羅非魚、鯉魚、草魚、花白鰱等苗種250萬尾以上；池、壩、塘精養高產試驗示范600畝；水庫養魚2500畝；開展漁業技術培訓300人次；白鶴灘鎮建稻田養魚示范村2個，實施稻魚工程500畝。

（九）動物保護工程。大力開展以高致病性禽流感、W病、羊痘等重大動物疫病防控為主的疫病綜合防治。鞏固完善防疫戶口冊制度，堅持免、檢、驅、治、滅、改、監綜合防治措施，切實抓好春秋兩防、市場兩檢、產地檢疫及公路交通動物檢疫工作。高致病性禽流感、W病、羊痘綜合防疫密度100%以上；豬瘟、豬肺疫防疫密度90%以上；縣城、鄉集鎮狂犬病防疫密度100%以上；防疫收費率85%以上；市場兩檢面100％以上；確保動物及其產品的安全上市；確保豬羊、大牲畜和禽的死亡率分別控制在3％、1％和8％以下。各鄉鎮要切實加強防疫收費管理，實行收支兩條線，專款專用，確保以防養防工作的順利推進。

（十）草料建設。實施農田地種草10000畝；完成青貯飼料80000噸；秸稈氨化3200噸；推廣配合飼料4300噸。

（十一）國家試點工程。完成在我縣實施的兩大國家投資試點項目：即云南省*縣巖溶地區草地治理試點工程及*縣科技扶貧種草養畜項目。涉及項目的老店、藥山、崇溪、白鶴灘、中寨五鄉鎮及縣直發改、扶貧、農業、林業、水利、科技、國土、交通、監察、財政、審計、信貸、政研室等部門要嚴格按照所屬職責認真履職，切實參與抓好兩大項目的建設管理，縣政府將嚴格按省政府批復的項目實施方案進行考核。

四、扶持政策

（一）畜廄用地。對發展畜牧產業的畜廄建設用地，按照農業生產用地標準辦理相關手續。

（二）市級生豬養殖示范村建設。投資60萬元（其中，市財政補助20萬元，縣級解決40萬元）。每個示范村市級補助10萬元，縣政府配套解決貼息貸款20萬元，貼息資金由縣財政預算安排。

（三）縣級仔豬基地建設。縣政府安排111.72萬元，其中，縣財政預算安排補助資金21.72萬元（每個基地補助7.24萬元）；安排貼息貸款90萬元（每個基地30萬元），貸款貼息期限2年，貼息資金由縣財政預算安排。每個基地完成新建衛生廄（磚木結構）1500平方米，補助標準20元/平方米；引進良種母豬200頭，補助200元/頭；引進良種公豬2頭，補助1200元/頭。

（四）鄉級仔豬養殖小區建設。縣政府安排貼息貸款240萬元，每個小區15萬元。貸款貼息期限1年，貼息資金由縣財政預算安排。

（五）黃牛凍改。新增5個凍改點，投資6萬元，由縣農業局籌措解決。

（六）肉牛養殖試點工程。老店鎮肉牛養殖示范所需資金從*縣科技扶貧種草養畜項目資金中解決；馬樹鎮肉牛養殖示范所需資金由縣政府安排貼息貸款15萬元，貸款貼息期限1年，貼息資金由縣財政預算安排。

（七）科技養羊示范工程。工程開展所需資金從*縣科技扶貧種草養畜項目資金中解決，由縣農業局、縣扶貧辦和老店鎮共同組織實施。

（八）土雞養殖試點工程。縣政府安排18.5萬元，其中縣財政預算安排補助資金3.5萬元，貼息貸款15萬元。具體為新店、紅山、小河由縣財政各預算安排1萬元補助資金，對養雞大戶按200元/戶進行補助；白鶴灘鎮由縣政府安排貼息貸款15萬元，其中，1戶蛋雞養殖示范戶安排貼息貸款10萬元,貸款期限2年，貼息資金由縣財政預算安排；項目按設計標準建成、經縣畜牧產業領導組組織驗收通過后，由縣財政預算安排以獎代補資金0.5萬元對蛋雞養殖大戶進行補助。其余10戶土雞養殖大戶安排貼息貸款5萬元進行扶持,即每戶5000元。貸款貼息期限1年，貼息資金由縣財政預算安排。貸款主要用于設施購置、生產經營周轉等。

（九）整村推進生豬示范工程。在*年扶貧工作整村推進的自然村中實施，每個點從整村推進扶貧資金中安排不低于5萬元補助資金,用于新建衛生廄（磚木結構）、種母豬和種公豬采購，補助標準為：衛生廄30元/平方米，種母豬560元/頭、種公豬1200元/頭。

（十）漁業工程。縣財政預算安排2萬元，其中，禁漁經費1萬元，魚苗魚種基地建設及培訓費1萬元。

（十一）動物保護工程。縣財政預算安排30萬元動物疫情防控資金，其中，10萬元作為重大動物防疫儲備金，其余20萬元用于縣級春秋兩防會議、防疫物資采購、防疫戶口冊購買、免疫耳標采購、村防疫員補貼等。

（十二）科技培訓費。縣財政預算安排5萬元，用于縣級畜牧科技推廣及培訓，開展實用技術培訓2000人次。

（十三）獸醫衛生監督工作經費。*年，由縣財政預算安排獸醫行政執法等工作經費10萬元，但縣農業局要完成各種檢疫收費10萬元交縣財政。完不成任務，縣財政按實際完成數撥給該項工作經費；超額完成任務，縣政府根據實際情況追加該項工作經費。工作經費主要用于動物衛生監督檢測、檢驗及肉食品安全檢測、檢驗，獸醫行政執法，市場清理整頓、辦案等。各鄉鎮工作經費計算，由縣農業局提出方案，報縣政府審批后執行。

五、獎懲辦法

（一）約束機制

1.實行畜牧產業雙向目標管理責任制。縣政府與鄉鎮、農業局簽訂畜牧產業目標管理責任狀；縣農業局與鄉鎮農業綜合服務站簽訂畜牧產業目標管理責任狀，實行目標管理，做到職責明確，獎懲有據。

2.實行畜牧生產責任人風險金制。縣領導組掛鉤成員、各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、分管領導每人交責任金1000元，縣農業局安排的分片負責技術人員每人交責任金500元。完不成任務的責任金不予退還。

3.實行重大動物疫情“一票否決”制。因工作不到位、措施不落實、上報不及時、控制處置不力，導致發生重大動物疫情，致使疫情擴散，或造成重大損失和影響的，年終畜牧業考核實行“一票否決”。

4.嚴格考核。畜牧業生產由縣領導組制訂考核辦法，年終納入縣委“爭先創優”考核。

（二）獎勵辦法

1、目標責任制獎勵。完成縣下達生產目標考核任務的鄉鎮，退還目標責任人所交責任金，并獎勵每個責任人1000元。縣領導組掛鉤領導及技術責任人員與所掛鉤鄉鎮同獎同懲。

2.縣對鄉鎮獎勵。由縣財政預算安排3萬元獎勵經費，對完成任務較好的鄉鎮前三名及部門進行獎勵。

3.養殖大戶獎勵。縣財政預算安排1.69萬元獎勵資金，對拉動產業發展成效顯著的規模養殖大戶進行獎勵。全縣評出生豬養殖大戶一等獎2名，二等獎5名，三等獎10名（其中獎勵仔豬養殖戶的名額不少于10戶）；土雞養殖大戶一等獎1名，二等獎3名，三等獎5名；分別給予一等獎1000元，二等獎800元，三等獎500元現金獎勵。

4．營銷獎勵。由縣財政預算安排0.45萬元獎勵資金，對積極尋找市場、組織營銷活畜及其產品的大戶或企業進行獎勵。全縣評出一等獎、二等獎、三等獎各1名，分別給予一等獎2000元，二等獎1500元，三等獎1000元現金獎勵。評選辦法由縣農業局擬訂報縣產業領導組審批執行。

5.黃牛凍改超額完成任務的鄉鎮按所超部分每頭獎20元。

6.對科技人員獎勵。由縣農業局籌措經費2萬元，對科技人員完成任務較好，成績突出的，全縣評出10名優先安排外出考查學習，并優先推薦晉升符合條件的相應技術職務。

六、加強領導，狠抓落實

畜牧支柱產業的發展，事關全縣農業農村工作的大局，事關廣大群眾增產增收。各鄉鎮、各部門要提高認識，加強領導，從促推廣、謀發展、顧全局的高度，充分認識發展壯大畜牧產業的重要性，通過強有力的政策措施引導，突出產業發展，確保各項既定目標的實現。

（一）實行領導掛鉤制。畜牧產業領導組成員分別掛鉤鄉鎮的掛鉤制度，具體負責協調、解決生產中的困難和問題，幫助、督促所掛鉤鄉鎮抓好各項工作的落實。各扶貧掛鉤部門要做好掛鉤扶貧村畜牧業生產的幫扶工作，確保各項任務指標的完成。

（二）實行“一把手”負責制。各鄉鎮主要領導是第一責任人，分管領導是具體責任人，做到主要領導親自抓負總責，分管領導具體抓，職能部門主動抓。實行鄉鎮副科級以上領導分片負責，技術人員包片到人，一級抓一級，一級對一級負責，確保各項任務目標的實現。

（三）整合力量，合力推進。縣農業局要切實負責全縣畜牧產業建設的生產、技術指導及培訓，確保技術措施及物資及時組織到位；縣財政局、金融信貸部門要保證資金的足額到位，確保各項工作的順利開展；各鄉鎮要進一步統一思想，強化服務意識，提高服務質量，嚴格按照縣委、政府的安排部署，抓緊制定操作性強、適合本地發展的項目實施方案，并報縣畜牧產業領導組審批后實施，確保畜牧產業目標的實現。