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為認真貫徹落實省政府辦公廳《關于開展糧食高產創建活動的通知》（浙政辦發〔*〕18號）和省農業廳《關于印發全省糧食高產創建活動年工作方案的通知》（浙農專發〔*〕28號）精神，結合*實際，特制訂*市糧食高產創建活動工作方案。

一、指導思想

糧食是國民經濟的基礎性、戰略性產業，是安天下、穩民心的產業。*人多地少，糧食自給率不到50%，產需缺口較大，糧地矛盾突出，要保持*糧食生產穩定發展、確保糧食安全，必須堅定不移地走提高土地復種率穩定面積、提高科技貢獻率提升單產的路子。開展糧食高產創建活動，加快集高產優質良種、高產高效栽培技術及優質高效投入品于一體的科技成果轉化與推廣，是貫徹落實科學發展觀，推進“兩創”總戰略，實現糧食增產、農業增效、農民增收的具體實踐。開展糧食示范縣、示范鎮、示范村、示范區（方）、示范戶創建，有利于推進糧食規模化種植、標準化生產、區域化示范和產業化經營，有利于提升糧食綜合生產能力和市場競爭能力，有利于保障*糧食安全。

二、目標任務

??全市6個縣（市、區）全面開展糧食高產創建活動，創建10個省級糧食高產示范鄉鎮，建設10個市級糧食高產示范鄉鎮；創建10個500畝以上水稻優質高產樣板區，建設300個50畝以上水稻優質高產示范方；開展百村優質高產示范活動，建設3000戶水稻優質高產示范戶。

??示范區域良種覆蓋率100%，主推技術應用率100%，各縣（市、區）至少有50%以上鄉鎮建有糧食生產專業合作社。

??通過三年（*?2010年）創建，力爭創建縣水稻單產比項目實施前三年（2005、2006、2007年，下同）平均增5%左右，示范鄉鎮水稻單產比項目實施前三年平均增8%左右，力爭實現全市單季晚稻畝產525公斤，高產創建核心示范方早稻平均畝產500公斤以上、連作晚稻平均畝產550公斤以上、單季晚稻平均畝產700公斤以上。

三、實施內容

1．建設良田。認真組織標準農田地力調查與分等定級工作，重點開展對近200萬畝標準農田特別是新建標準農田的培肥改良，到2010年綠肥種植面積穩定在25萬畝左右。通過綠肥種植、秸稈還田、稻鴨共育、免耕直播等農藝措施和實施中低產田改造、完善農田基礎設施等工程措施，切實提高耕地質量和地力，努力改善農業生態環境。

2．應用良種。推廣應用金早47、秀水09、嘉優2號、中浙優1號等水稻良種，提高單產，優化品質。到2010年全市水稻主導品種面積達到140萬畝，確保創建縣水稻主導品種覆蓋率達到80%以上；積極推廣統一供種等方式，確保示范區良種覆蓋率達到100%。

3．推廣良法。大力推廣早稻?連作晚稻、麥?單季稻等復種制度，爭取到2010年全市早稻面積達到45萬畝。大力推廣高產、高效、安全、生態技術，推廣單季稻“五改技術”、測土配方施肥、水稻重大病蟲害綜合防治、農藥減量增效控害技術，探索肥料統配統施，實現糧食產量“增”和成本“減”。開展水稻重點是單季晚稻的高產栽培技術體系的集成、配套與創新，整合形成高產配套技術意見（規程），力爭到2010年全市單季稻畝產達到525公斤。指導農民應用標準化生產技術，開展無公害稻米基地與產品認證，提高稻米產量和品質。

4．配套良機。積極發展農機大戶和農機服務組織，開展農機化示范基地和農機服務組織創建活動，支持其購置大中型農業機械，廣泛開展水稻機耕、機插、機收、機防、機烘等機械化作業生產與服務，到2010年全市機插面積達到20萬畝左右、機耕機收面積達到200萬畝左右、統防統治面積達到20萬畝以上。總結推廣農機跨區作業、農機作業合作社、農機一條龍作業等新型農機服務模式，進一步創新完善農機經營機制，切實提高農機對糧食生產的貢獻率。

5．實踐良制。積極探索實踐發展糧食生產的新機制。堅持“依法、自愿、有償”原則，推進土地經營權流轉，發展糧食規模經營。大力推廣土地換糧食的“永和模式”、水稻全程機械化作業服務的“定蕩畈模式”等糧食合作經營模式，每個縣（市、區）至少有50%以上鄉鎮建立糧食生產專業合作社。在穩定現有種糧大戶的基礎上，再發展一批新的種糧大戶。鼓勵和支持種糧大戶、糧食合作社向農戶開展季節性流轉和有償提供代育、代耕、代種、代管、代收及統一防治、統一施肥、統一農資供應的“五代三統”服務，開展糧食產后加工與品牌銷售，延長糧食產業鏈。支持和鼓勵糧食加工經營企業、產銷服務組織與種糧大戶建立產銷關系，大力發展“訂單”生產，促進糧食生產專業化、產業化。

6．開展示范。有組織、有重點地開展水稻優質高產示范方建設，全市每年建設300個50畝以上的示范方。做到每個方都有農技人員聯系指導，搞好技術培訓，全面實行統一育秧、機耕、測土配方施肥、水漿管理、配套供應物資等重要農藝措施，努力提高示范方的產量。全面開展水稻優質高產千村示范活動，選擇種田水平高、科技接受能力強的農戶作為水稻高產示范戶，應用主導品種和主推技術。搞好高產示范方苗情觀測和田間管理檔案記錄，樹立示范牌，組織農戶觀摩示范活動。

四、保障措施

1．加強組織領導。各級各有關部門要把糧食高產創建活動作為確保糧食穩定發展的中心工作，作為依靠科技提升糧食綜合生產能力的重要抓手。市農業局組建高產創建活動實施小組和專家組，落實人員，加強協調，組織實施。縣（市、區）要根據省市要求細化工作方案，成立高產創建的縣級組織，負責創建活動的組織實施、資金落實、示范區建設等工作。鄉鎮要成立實施小組，落實責任農技員具體抓好實施，把實施業績列入責任農技員考核內容。村級具體做好示范區（方）建設工作。建立各級領導和農業部門聯系糧食生產示范方制度，提升示范方的影響力。

2．制訂工作方案。各地要結合實際，制訂詳細的實施方案，進一步明確目標任務和工作進度，細化工作要求。把高產示范點落實到鎮、村和農戶，明確行政和技術負責人，確保工作進度和工作成效。

3．開展培訓指導。深入實施農業科技入戶工程，層層落實農技人員聯系指導示范區，做到下村入戶到田，組織技術培訓，落實創建措施，幫助創建合作社和開展社會化服務，努力提高技術到位率。定期組織開展糧食高產創建活動交流互動與現場觀摩，總結交流各地糧食高產創建情況，著力營造良好氛圍。

4．強化政策扶持。認真落實各級扶持糧食生產的政策措施，建立健全糧食生產發展的政策支撐體系。市政府將繼續組織開展糧食生產先進縣（市、區）、先進鄉鎮、先進工作者、優秀種糧大戶等評比活動，營造全社會支持糧食生產的氛圍，推進全市糧食高產創建活動深入開展。各縣（市、區）也要相應開展評比表彰，認真總結并宣傳糧食高產創建活動的政策措施、成功經驗、先進典型和實施效果，提高糧食高產創建活動的影響力和社會認知度，充分調動各方積極性，大力推進糧食高產創建活動。