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為加強公證隊伍建設,全面提高公證隊伍綜合素質和服務水平,根據《山東省司法廳關于開展**年全省公證崗位訓練活動實施意見》和《**市司法局關于開展**年全市公證崗位訓練活動實施意見》要求,結合我區公證工作實際,制定本實施方案。
一、訓練目的和要求
(一)訓練目的
公證崗位訓練活動以牢固樹立社會主義法治理念為指導,以增強公證公信力為根本要求,以實施《公證法》提高公證崗位專業技能為重點,圍繞建設一支“堅持信念、精通業務、維護公正、恪守誠信”的高素質公證隊伍的總體要求,組織開展公證崗位訓練活動,進一步內強素質,外樹形象。
內強素質,就是要通過開展崗位訓練活動,使廣大公證人員的政治素質、業務素質和職業道德素質得到新的提高,政治信念、法制觀念、業務能力、誠信意識、服務意識、自律意識普遍得到強化。外樹形象,就是通過開展崗位訓練活動,進一步樹立公證法律服務誠信為民的社會形象,進一步擴大公證工作的社會影響力。
(二)訓練要求
按照“內強素質,外樹形象”的崗位訓練目標,通過開展集中訓練活動,強化公證隊伍的“四個意識”:
1、責任意識。廣大公證人員必須把依法維護當事人的合法權益、促進法律的正確實施作為工作的出發點和落腳點,深刻認識公證工作在推動經濟社會發展中肩負的社會責任,切實增強責任意識,在公證活動中堅持把社會效益放在第一位。
2、法治意識。廣大公證人員必須牢固樹立依法執業的觀念,嚴格遵守法律、法規和規章對公證活動的基本規定,把法律的各項要求貫徹落實到公證活動之中。
3、規范意識。廣大公證人員必須嚴格按照法律規定的實體和程序要求開展公證業務,不得隨意擴大業務范圍,不得隨意減少辦證程序,不得隨意變更審查標準。
4、質量意識。廣大公證人員必須把公證質量視為公證工作的生命,真正認識到公證質量是公證公信力的基石,公證工作職能作用的發揮應以高質量的公證文書為載體,不斷增強質量意識,采取切實有效的措施確保公證文書的質量,做到對當事人、對法律、對社會負責。
二、訓練對象
**年開展公證崗位訓練活動的對象是:區公證處執業公證員、公證業務輔助人員。
三、訓練主要內容
根據《山東省司法廳關于開展**年公證崗位訓練活動實施意見》、《**市司法局關于開展**年全市崗位訓練活動實施意見》和《**年全國公證崗位培訓大綱》的要求,**年公證崗位訓練活動側重訓練公證員和公證業務輔助人員從事公證工作應知應會的基本知識和技能。內容包括:政治理論知識、憲法法律知識、公證職業知識、公證業務知識、公證技能知識、微機應用知識等。學習訓練活動以《**年全國公證崗位訓練大綱》為主要依據。
公證崗位訓練要緊密聯系我區公證工作實際進行。尤其是要聯系公證執業中疑難、易錯公證事項的研究;聯系公證操作程序中薄弱環節的完善,聯系公證行業微機信息管理統一規范,開展“四學一練”。即:學政治理論、學法律知識、學公證業務、學辦證規則,練微機操作技能。使訓練對提高公證隊伍素質和服務水平具有較強的針對性和實用性。
四、方法步驟
方法:公證崗位訓練活動堅持“五個結合”,即:個人自學與單位助學相結合,知識學習與技能訓練相結合,訓練要求與崗位職責相結合,崗位訓練與具體工作相結合,學習訓練與考試考核相結合。采取形式多樣的活動,確保崗位訓練活動取得實效。
步驟:公證崗位訓練活動從**年7月1日開始,到**年10月底結束,分三個階段進行:
(一)準備階段(7月)
按照市司法局的《實施意見》要求,結合我區公證工作實際,制定區司法局公證崗位訓練實施方案,明確崗位訓練活動內容和時間,并向全體公證人員傳達,進行動員部署。
(二)實施階段(8月—9月)
1、集中教育培訓。以《**年全國公證崗位訓練活動大綱》和司法部指定的參考書目為主要內容,結合工作實際,在個人自學的基礎上,組織公證人員集中學習和專題輔導,培訓學時不少于40學時。組織參加市司法局舉辦的公證程序、執業技能、防范執業風險等方面的培訓班,并進行相關法律法規知識考試。
2、開展知識競賽和組織考試。區司法局將在組織學習訓練的同時,按照崗位培訓大綱,選擇重點內容開展知識競賽活動,培養出公證崗位技能能手。組織全體公證人員對學習內容進行考試。
3、組織微機操作訓練。通過訓練,執業公證員必須掌握公證信息軟件微機操作的技能。屆時將組織執業公證員參加全省執業公證員公證信息軟件微機操作考試。經省組織的考試,成績不合格的,離崗學習培訓。
4、區司法局將結合實際,組織開展考試、專業測試、典型案例分析、卷宗質量檢查評比以及到其他公證處參觀學習等活動,增強崗位訓練活動的生動性和有效性。
(三)總結階段(9—10月)
1、區公證處對公證崗位訓練活動開展情況進行自查總結,于9月27日前將情況書面報區司法局,經區司法局同意,于9月30日前報市局公證管理處。
2、10月初,迎接市局對我局開展公證崗位訓練活動的情況進行檢查、評估驗收。
五、組織領導
(一)統一思想,加強組織領導。開展公證崗位訓練活動,是切實加強公證隊伍建設,努力造就一支高素質公證隊伍的重要舉措。公證處、廣大公證人員,要充分認識開展這項活動的重要意義,進一步統一思想,提高認識,按照省司法廳和市司法局的統一部署和要求,層層抓落實,明確責任分工,精心組織實施,確保崗位訓練活動取得實實在在的成效。
(二)突出重點,統籌兼顧。公證崗位訓練活動,是一項全面的系統工程,要統籌兼顧各種因素和要求,力求做到重點突出,整體推進。一是要與當前司法部提出的在法律服務行業深入開展社會主義榮辱觀教育、社會主義法治理念教育緊密結合。二是要突出重點。學習重點集中在“學法練技能”,即:重點學好《公證法》、《公證程序規則》、《公證機構執業管理辦法》、《公證員執業管理辦法》和熟練掌握微機辦證技能。三是要與貫徹實施《公證法》,依法規范公證執業活動,完善公證機構內部運行機制相結合。通過崗位培訓活動,促進各項工作都有新的進展。
(三)建立基礎檔案,做好信息交流。區司法局、區公證要將這次活動的計劃方案、參加者人員名冊、學習筆記、活動資料、考試競賽成績等方面的基礎資料分類歸檔,以備查驗。區公證處要及時報送和反饋崗位訓練活動的動態信息。
(四)加強指導,推動活動深入開展。為切實加強對公證崗位訓練活動的指導和監督,區司法局將適時對工作進行工作指導,對工作中存在的問題,進行督促整改,確保整個活動順利進行,取得實實在在的成效。