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自然保護區(qū)綜合管理評估方案

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自然保護區(qū)綜合管理評估方案

為加強自然保護區(qū)的管理,促進自然保護區(qū)管理質量的提高,推動自然保護區(qū)管理工作從規(guī)模數(shù)量型向質量效益型轉變,根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《*省自然保護區(qū)管理條例》和相關法律、法規(guī)的有關規(guī)定,結合我省自然保護區(qū)管理和建設的實際情況,制定本辦法。

一、適用范圍

綜合管理評估考核范圍為省級自然保護區(qū)。國家級自然保護區(qū)相關工作按國家環(huán)保總局2006年10月26日公布的《國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查辦法》(國家環(huán)保總局令第36號)執(zhí)行。市縣級自然保護區(qū)綜合管理評估考核由各市縣自行決定。

二、自然保護區(qū)綜合管理評估考核工作小組

自然保護區(qū)綜合管理評估考核工作由省國土環(huán)境資源廳牽頭組織。綜合管理評估考核工作小組由省國土環(huán)境資源、監(jiān)察、海洋與漁業(yè)、林業(yè)等省直有關部門負責自然保護區(qū)管理工作有關人員和省自然保護區(qū)評審委員會成員及有關專家組成。

三、評估考核要素和指標

評估要素分為自然保護區(qū)管理基礎和管理情況兩方面,評估自然保護區(qū)管理工作現(xiàn)狀及所形成的管護能力、發(fā)展?jié)摿痛嬖诘墓ぷ鞑罹嗟取9苍O置評估考核指標21項,其中“機構設置”、“人員配置”、“日常管護情況”、“管護基礎設施情況”、“規(guī)章制度建設與法律、法規(guī)執(zhí)行情況”、“管理目標與規(guī)劃計劃”和“保護對象恢復與繁衍情況”等7項,因其重要性而作為特定指標。

四、評估考核和賦分

評估考核采用打分法,每個指標有4個高低等的分值與其實際狀況相對應,評估考核賦分應恰當選擇其中一個。每個自然保護區(qū)20項指標評估考核結果為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四個等級(見附表1、附表2)。

優(yōu)秀:評估考核總分為86分以上。特定指標須有4項得分為5分。

良好:評估考核總分70-85分之間。特定指標須有3項得分為5分。

合格:評估考核總分60-69分之間。特定指標須有1項得分為5分。

不合格:評估考核總分59分以下,或特定指標有1項得分為0分。

五、評估考核頻度

根據(jù)需要每次評估可以是全部省級以上自然保護區(qū),也可抽樣評估部分或某一類型的省級以上自然保護區(qū)。評估考核工作一般為四年一次。

六、評估考核結果處置

評估考核結果由省國土環(huán)境資源廳上報省政府。考核中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見應及時反饋給自然保護區(qū)管理機構及其行政主管部門以及其他相關部門。由自然保護區(qū)管理機構及其行政主管部門商其他相關部門共同解決。被評估的自然保護區(qū)管理機構對評估結果有異議的,可以向省國土環(huán)境資源廳申請復核,省國土環(huán)境資源廳應當及時組織審查核實。

省國土環(huán)境資源廳根據(jù)評估考核結果,對獲得“優(yōu)秀”等級的自然保護區(qū)管理機構及其主管部門給予獎勵,通報表揚;對考核結果為“不合格”的進行通報批評,由省國土環(huán)境資源廳商其主管部門根據(jù)考評的具體存在問題,向自然保護區(qū)管理機構提出警告,并要求限期整改。整改期滿后,考核部門應當對整改情況進行檢查。對未按要求進行整改的,考核部門可以向該管理機構的自然保護區(qū)行政主管部門或者有關監(jiān)察機關提出追究行政責任的建議。

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