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為進一步加強農村和社區基層干部隊伍建設，扎實推進“強基工程”，根據市委提出的“全面啟動村干部大專以上學歷培訓計劃”的要求，現結合我市實際，特制定《*市-2010年村（社區）干部學歷教育規劃》如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，圍繞建設社會主義新農村和構建和諧社區目標，通過有組織的集中教育、激勵性的指導教育和主動性的自我完善教育，著力提高在職村（社區）干部的整體學歷層次、知識結構和素質能力，努力培養造就一支具有堅定理想信念，能夠全心全意為人民服務，具備履行崗位職責能力，政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質村（社區）干部隊伍，為建設社會主義新農村、構建和諧社區提供堅強的干部和人才保證。

二、目標任務

經過4年時間的連續、集中和重點教育，使全市大專以下學歷的在職村（社區）干部（村干部包括農村定、誤工干部，社區干部包括社區黨組織、居委會主要負責人及社區專職工作者），人均參加1次以上學歷教育培訓，力爭到2010年底，全市村（社區）干部的文化程度基本達到大專以上，其中35歲以下的全部達到國民教育系列大專以上學歷，45歲以下的全部達到黨校大專以上學歷，本科學歷達到一定比例,使全市村（社區）干部隊伍的學歷層次和能力素質上一個新的臺階。

三、培訓方式

村（社區）干部參加學歷教育的方式主要有以下三種：一是計劃安排的黨校集中學習；二是相關高等學校舉辦的社會性學歷教育；三是個人自主選擇的本科以上學歷的完善提高教育。

四、推進措施

一要以市委黨校為主陣地，有計劃地對村（社區）干部集中開展學歷教育。市委黨校要加大與上級黨校、行政學院以及相關高等學校的協作辦學力度，每年在春、秋季定時定期開設學歷教育班，有計劃地組織村（社區）干部參加集中學習。要根據村（社區）干部崗位職責要求，有針對性地確定不同層次學歷教育的內容，分層分類對村（社區）干部開展各種專業性的教育，努力提高學歷教育的質量。

二要以各類社會辦學資源為補充，拓寬村(社區)干部學歷教育途徑。堅持以農村和街道社區發展多樣化的人才需求為導向，依托各類社會教育載體,多渠道、多專業對村(社區)干部進行學歷教育。要順應村（社區）干部不同年齡、文化結構特點以及平時工作時間要求，健全完善開放性的學歷教育就學機制，大力鼓勵村(社區)干部利用業余時間，參加成人學校、函大、電大、網絡大學的學歷教育,以及通過自學考試取得大專以上學歷。

三要以培育高層次干部人才為方向，引導村（社區）干部繼續參加高學歷教育。對于參加本輪學歷教育取得大專學歷的或已具備大專學歷的村（社區）干部，要積極倡導參加更高層次的學歷教育。要把學歷作為村（社區）干部職務晉升、以及定向招錄公務員、事業單位工作人員的基本條件之一。同時，對于參加本科以上學歷教育的村（社區）干部，要增強個人在就讀學校、專業等方面的自主選擇性，力求通過持續的學歷教育，在農村和街道社區培養一批相對高學歷、高層次的基層干部人才。

四要以一定的經濟激勵為保障，充分調動村（社區）干部參加培訓的積極性。在職村（社區）干部參加學歷教育畢業后，所支付的學費由市干部教育培訓專項經費、村集體和個人三方按各三分之一的比例分擔。就讀期間所必需的實驗費、畢業設計費和畢業論文答辯費等可納入學費報銷范圍。報名費、書簿費、學習用品和往返路費、住宿費、實習、考察等費用由個人自理。平時學費一般先由個人墊付，畢業后，憑《*市在職村（社區）干部參加大專以上學歷教育申請表》和學歷（學位）證書，按規定給予報銷。

五、組織發動

加強在職村（社區）干部的學歷教育是提升基層干部素質能力的一項基礎性工程,各鎮（區）黨委和農村、街道社區黨組織一定要高度重視并認真抓好。要全面進行調查摸底，廣泛深入地進行宣傳發動，動員并支持在職村（社區）干部根據崗位要求參加相應層次的學歷教育，積極幫助村（社區）干部解決學習中遇到的困難和問題，妥善處理好工學矛盾，為村（社區）干部提高知識層次、提升綜合素質創造良好的外部環境。要把村（社區）干部參加學歷教育作為基層干部隊伍建設的一項重要內容，列入基層黨建考核范圍，加大檢查督促力度。