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各鄉鎮黨委、人民政府，新城街道辦事處，太平湖風景區管委會，區直各部委辦局，駐區各單位：

為深入推進機關效能建設，扎實開展“落實推進年”活動，進一步轉變機關作風，充分了解和掌握我區發展環境現狀，區委、區政府決定，在全區開展一次“百家企業評機關”活動。現將評議活動有關事項通知如下：

一、指導思想和目標要求

“百家企業評機關”活動以黨的“十七大”精神為指導，以建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府機關為目標，充分發揮企業的參與和監督作用，及時發現和有針對性地解決機關服務經濟、促進發展、務實勤政等方面存在的突出問題，切實把“落實、聚焦、突破”的要求落實到每個機關、每個崗位、每位工作人員的具體行動中，在全區形成一個“人人都是投資環境、事事都講工作效率”的良好氛圍。

二、評議方式和對象

評議采取向“百家企業”發放《**區發展環境問卷測評表》、不計名方式進行。測評工作于*年11月30日結束，12月下旬公布評議結果。評議期間受理企業投訴，歡迎“百家企業”以及社會各界對我區發展環境方面存在問題提出意見、建議。

邀請參評企業主要有規模以上工業企業、工業園區全部企業、重點外來投資企業、重點民營企業（含商業、服務業、旅游業、建筑業等行業）和個體工商戶代表。實際參評企業不少于100戶。

評議對象是：區經委、發改委、建委、農委、旅委、國土局、交通局、水利局、林業局、財政局、司法局、監察局、勞動保障局、民政局、衛生局、教育局、科技局、安監局、規劃局、環保局、商務局、物價局、文體局、房管局、招商局、城管行政執法局（市容局）、公安分局、工商局、國稅局、地稅局、質監局、食品藥品監管局、工業園區管委會、行政服務中心、供電公司、電信局、自來水公司、信用聯社、工行**支行、農行**支行、建行**支行、中行**支行、公安交警大隊、公安消防大隊、交通運輸管理所等45個部門、單位。

三、評議內容

評議內容有以下六個方面：

（一）開拓創新。主要看中心意識、大局意識、優化發展環境意識是否強，是否存在思想僵化、默守陳規、官僚主義、本位主義等現象；

（二）工作效能。主要看辦事環節是否繁瑣，是否落實首問負責、一次性告知、ab崗、限時辦結等制度，有無職責不清、推諉扯皮等現象；

（三）工作作風。主要看工作態度、文明禮貌，工作人員業務素質如何，有無門難進、臉難看、事難辦等現象；

（四）依法行政（依法辦事）。主要看是否依法、依紀、按章辦事，有無多收費、亂收費、亂檢查、亂罰款、亂評比和吃、拿、卡、要等違法違紀行為；

（五）政務公開（事務公開）。主要看辦事內容、依據、程序、時限、結果等是否公開透明；

（六）誠實守信。主要看區委、區政府制定的各項優惠政策和措施是否嚴格執行，向服務對象承諾的事項是否兌現。

四、評分辦法和結果排序

評議采取定性測評、定量計分、定性公布評議結果的方式。定性測評由“百家企業”代表根據《問卷測評表》所列六項測評內容，對每一項內容從“好”、“較好”、“一般”、“較差”、“差”五個檔次中選取一個（選中的打“√”）；定量計分由區“百家企業評機關”活動領導小組辦公室（以下簡稱“評議辦公室”）組織實施，測評分采用加權平均數法計算，“好”的標準分為90分、“較好”80分、“一般”70分、“較差”60分、“差”50分；評議結果設四個等次，測評分85分（不含85分）以上為“滿意”，75－85分（不含75分）為“比較滿意”，60-75分（不含60分）為“基本滿意”，60分及60分以下為“不滿意”。

評議結果采取由高分到低分的方法排序。

五、獎勵和懲處

評議結果經區委、區政府審定后，由區評議辦公室向社會公布，屬于垂直管理的單位還要將結果和意見、建議向其上一級主管部門通報，并實行以下獎勵和懲處。

（一）被評為“滿意”且位居前五位的，區委、區政府授予該單位“優化發展環境先進單位”稱號，對黨政主要負責人授予“優化發展環境先進個人”稱號，年度公務員考核時，單位黨政主要領導在同等條件下可優先確定為“優秀”等次。

（二）被評為“基本滿意”且企業反映問題比較多的單位，要向區“百家企業評機關”活動領導小組書面說明情況，提出整改措施。

（三）被評為“不滿意”的單位，由區“百家企業評機關”活動領導小組對其進行重點調查，視情提請區委、區政府對其黨政主要領導和領導班子有關責任人采取相應措施予以處理；涉嫌違紀、政紀的，移送紀檢監察機關處理。

（四）被評為“不滿意”的單位，在區委、區政府*年度目標崗位責任制綜合考核中不得評為“紅旗單位”和“先進單位”，在區委黨風廉政建設責任制考核中不得評為“優秀單位”，在公務員年度考核時，黨政領導班子成員不得確定為“優秀”等次。

（五）被評為“不滿意”或者“基本滿意”且位居后5位的，由區紀委主要領導對該單位黨政主要負責人實行戒勉談話，提出整改要求。

（六）被評為“不滿意”或者“基本滿意”且位居后10位，單位主要負責人要在區電視臺作公開表態。

（七）被評為“不滿意”的單位，在全區政風行風評議時，先在評議總分中扣除5分后，再計算評議等次；被評為“基本滿意”的，先在評議總分扣除2分后，再計算評議等次。

六、組織領導

（一）統一思想，提高認識。開展“百家企業評機關”活動是區委、區政府推進機關效能建設、開展“落實推進年”活動和進一步優化發展環境的重要舉措。各部門、各單位要統一思想，充分認識開展此次活動的重要性和必要性，廣泛宣傳動員，全面部署發動，確保此次活動開展扎實有效。

（二）加強領導，明確責任。區成立“百家企業評機關”活動領導小組，組長：李春明，副組長：劉勇、陳立青、汪亮，成員：鮑利民、黃德順、陳躍華、石平、江榮立、胡意紅、孫向群、杜春燕、楊林、胡豐景。領導小組下設辦公室，與區效能建設辦公室、區“落實推進年”活動辦公室合署辦公，具體負責評議日常工作，陳躍華同志兼辦公室主任，胡豐景同志兼辦公室副主任。各有關鄉鎮和區經委、統計局、招商局、工業園區管委會、消費者協會等單位要主動協助做好問卷測評工作。

（三）嚴明紀律，嚴格測評。評議活動期間，各部門、各單位要立足自身，對照區委、區政府關于優化發展環境、效能建設、“落實推進年”活動的要求和標準，認真開展自查自糾，嚴禁被評單位采取不正當手段干擾測評工作，違規單位，一經發現，直接定為“不滿意”等次。

（四）扎實整改，注重實效。評議期間“百家企業”和社會各界提出的意見、建議，評議辦公室要認真梳理，及時反饋有關單位，有關單位要在規定的時限內制定整改措施，認真改進；有關企業的投訴，由區效能監察投訴受理中心負責辦理。各部門、各單位要把此次測評活動作為轉變機關工作作風、提高辦事效率和服務水平的一個重要載體，堅持立足當前，認真對照測評內容，深入查擺問題和不足，分析原因，扎扎實實抓好整改，做到機關作風有明顯好轉、辦事效率有明顯提高、政府誠信有明顯改善，推動我區經濟建設和社會事業又好又快全面發展。

中共**區委辦公室

**區人民政府辦公室

200年11月16日