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為了認真貫徹落實市區節能工作會議精神，進一步加強全區節能降耗工作，現結合發改局工作實際，特制定如下實施方案：

一、工作思路

全面落實科學發展觀，堅持能源開發與節約并舉、節約優先的方針，以產業節能為重點，以企業節能為主體，以提高能源利用率為核心，以調整經濟結構為根本，以加快技術進步為手段，以依法節能為保障，完善政策，加強監管，強化宣傳，推進節約型社會建設，促進科學發展觀的可持續發展。

二、目標任務

萬元gdp能耗比200x年下降4.4%；萬元gdp電耗比2006年下降4.4%；規模以上工業萬元增加值能耗比2006年降低4.6%。

三、工作重點

1、狠抓節能項目監管。按照區政府《關于加強節能工作的實施意見》（區政府〔x〕145號），圍繞區上提出的工業爐窯改造、區域熱電聯產的集中供熱、機電系統改造、余熱余壓和新能源利用、建筑建材節能、綠色照明、政府機構節能等八項節能工程，調研篩選一批節能項目，實施一批節能項目，提高全區節能綜合能力和整體水平。今年，轄區28戶重點用能企業每戶要新上一個節能項目，全區實施節能項目30個以上。今后，凡固定資產投資項目可研，都要增加節能評估章節；否則，發改部門不審批可研，不準開工建設；項目建成后達不到合理用能標準和節能設計規范要求的，不予驗收；凡新建項目的節能評估率要達到100%。

2、加大產業調整步伐。緊緊圍繞做大做強工業經濟、民營經濟和勞務經濟，突顯肉牛、果菜、旅游、商貿四大產業，積極調整優化產業結構。在建立工業主導型經濟格局過程中，充分利用大企業、大集團技術先進、資金雄厚的優勢，引導現代化的生產工藝和設備，從根本上降低能耗。積極調整工業內部結構，改造提升傳統產業，大力發展機械、電子、制藥、農產品加工業等低耗能產業，鼓勵和支持電力、水泥、電石、造紙、制革等高耗能行業的節能技術改造，加快淘汰落后的工藝、技術和設備，優化用能結構。大力發展旅游商貿服務等第三產業和高新技術產業，積極發展現代農業，通過低能耗產業的快速發展，緩解高能耗產業帶來的壓力。

3、強化重點高耗能行業和企業的節能監管。加強轄區28戶用能企業的能耗監管工作，強化重點能耗企業節能目標監管。發改部門在今后的工作中要按照國家、行業出臺的標準，加強對重點企業能耗的監管，在重點監管企業的項目批準、核準和備案過程中要重點把好入口關，不能讓高耗能企業再上高耗能項目。

4、積極開展節能技術創新和改造。大力推廣應用一批節能新技術、新工藝、新材料、新設備，大力推動以節能降耗為重點的設備更新和技術改造，提高能源利用率，特別要把技術推廣作為技術節能工作的重點抓緊抓好。結合部門實際，重點從資源綜合利用、中小鍋爐管理、節能設備、余熱余壓回收利用、墻體制品等方面推動技術節能。

5、狠抓節約型機關建設。發改局要認真貫徹區政府《關于加強節能工作的實施意見》，把節能降耗和創建“五型”機關結合起來，圍繞用車、照明、辦公等重點，制定具體的措施和辦法，加強日常節約管理，從節約每一滴水、一度電、一張紙做起，減少損失浪費，推動政府節能工作深入開展。

四、工作措施

1、加強組織領導。切實加強對節能降耗工作的領導，成立由單位主要負責人為組長的節能降耗工作的領導小組，組織實施重大節能工程項目，把好新建項目的能評關，及時制定發改部門節能降耗工作實施方案。

2、嚴格目標管理。發改局要結合全區綜合責任目標考核，嚴格按照《全區節能降耗目標責任考核辦法》要求，把責任目標、節能任務完成情況納入綜合考核之中，切實加強節能降耗目標管理。

3、強化節能宣傳培訓。廣泛宣傳國家和省、市有關節能方面方針政策和法律法規，及時宣傳和介紹國內外節能方面的先進技術和經驗，大力普及節約能源知識，不斷提高發改部門工作人員的資源意識和節能意識。