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一、內部體制改革的指導思想

為進一步深化公司改革，進一步調動員工的工作積極性，激發公司活力，提高經濟效益，根據公司董事會的要求，結合公司實際，特制定本方案。

二、內部體制改革的實施原則世界秘書網版權所有,

1、努力保持穩定。根據2006年公司人事制度改革核定職位數，切實保證員工隊伍和各項業務的穩定，人員實行內部調動，個別崗位重新核定，簽定新一年的聘用合同。

2、加強內控建設。強化公司宏觀管理和項目控制。針對以往項目部實行的“人的管理”為“制度的管理”。強調規范化運作。

3、堅持效益優先。以市場為導向，在公司現有部門的前提下，進行機構重組，從而帶動和促進內部資源的優化配置。

三、內部體制改革的主要內容

1、建立以市場為導向的機構調整重組機制。按照市場經濟原則，在確保公司效益的前提下，采取降格、合并、撤消等多種方式，加大機構調整重組力度，逐步建立以市場需求為導向、以效益為標準的機構布局動態優化機制。為了便于加強管理，利于政令暢通，根據公司現有實際，公司增設副總經理2名，1名分管工程、后勤保障、市場開發，1名分管物業、辦公室、安全。財務、人力資源、監察則由總經理直接管理。對公司原有的各部門精簡合并，成立工程部（含原技術科、市場開發部職責）、財務部、綜合部（含原行政部職責）、安全部、后勤保障部（含原機料科職責）等5個部門，部門經理由公司董事會任命，部門成員由各部門和員工進行雙向選擇。

2、建立嚴密內控下的靈活運作機制。完善法人治理結構，明確董事會、經營班子、監事會的職責和運行規則，董事會在決策范圍和權限內，對決策事項及權限進行授權，并實施嚴格監督。規范決策組織和決策程序，建立公司運行程序和議事規則，把決策人的職務行為置于有效的監督之下，提高決策的科學化和透明度，杜絕超權限、逆程序等違規決策行為。落實決策責任，各項決策的過程和結論都要有明確的記錄，決策機構各成員的意見都要有明確的記載，并有案可查。建立決策效果評價體系，決策人員對決策意見承擔相應的責任。

完善授權授信制度，明確副總經理、科室負責人以及其他員工的決策范圍和權限，并以書面形式逐級授權授信，加強上級對下級的決策和指導作用。經營人員在權限范圍內，實行靈活經營，并實世界秘書網版權所有,行績效掛鉤。

3、建立緊跟市場需要的業務拓展機制。從公司現狀出發，緊跟市場需要，加大市場開發力度。結合公司自身優勢，延伸市場空間，拓寬服務業務，提高公司競爭力。

4、建立以效益為目標的人力資源配置優化機制。以效益為目標，重組職能部門，強化市場拓展和監督職能，使人力資源配置與經營效益、經營重心相匹配。推行從業人員資格考試制度。考試合格的才能上崗。實行崗位晉升制度。充分發揮人力資源優勢，做到既能充分發揮老員工經驗豐富、技術熟練的特長，又能讓德才兼備的青年業務骨干脫穎而出。廣開納才渠道，打破身份界限，拓寬用人渠道，面向社會聘請有專業特長、適應公司發展需要的人員。把人才的培養納入主動有序、規范系統的軌道，改變目前以應急培訓為主的狀況。加快吸納人才，調整優化員工結構。

5、建立以業績為標準的干部評價機制。深化干部競爭機制改革，推行干部考核、優化組合、競爭上崗、任前公示、群眾評議、崗位輪換、末位淘汰等制度對公司干部全部實行任期目標管理，經營業績與任期掛鉤。形成優勝劣汰、能上能下、充滿生機與活力的干部選拔任用機制。

6、建立與貢獻緊密掛鉤的分配激勵機制。深化分配制度改革，真正建立企業化的績效考核和收入分配機制，實行個人收入與貢獻掛鉤，拉開收入差距，充分調動員工的積極性，增強經營活力。實行“崗位效益工資制”，根據員工的崗位及業務量不同，以崗位定底薪、以業績定報酬。堅持個別對待、政策傾斜的原則，向業績突出的管理人員、特殊專業人才傾斜，向艱苦崗位人員傾斜，體現工資分配的公平性。按經營效益拉開收入檔次，公司內部按承擔風險和責任、工作業績和效益分別拉開檔次，建立薪酬掛鉤的分配制度，實行定量考核，通過利益紐帶增強管理人員的管理和服務意識。采用多種有效的激勵方式，滿足員工的多層次需求。對關鍵崗位、技術崗位和重點業務崗位，設定業績獎、特殊貢獻獎；對市場開發人員，實行以市場手段為主的分配。提高收入分配制度的透明度，增強收入分配的激勵作用。

四、內部體制改革的組織與紀律

為加強對公司內部機制改革工作的組織領導，公司成立專門的內部機制改革領導小組，由總經理××*同志任組長，××*同志任副組長，其他各部經理和各科室負責人為成員，負責公司內部機制改革的領導、調度和督促檢查工作。