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為貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持把全面提高員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，努力增強(qiáng)廣大員工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)人民銀行改革與發(fā)展的能力，根據(jù)全國總工會等九部委《關(guān)于開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”活動(dòng)的實(shí)施意見》，結(jié)合貫徹總、分行工作會議精神，中心支行黨委決定在全轄開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”活動(dòng)（以下簡稱“創(chuàng)爭”活動(dòng)）。為保證“創(chuàng)爭”活動(dòng)規(guī)范、有序地開展，特制訂本實(shí)施方案。

一、開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)總、分行工作會議提出的任務(wù)，圍繞人民銀行中心工作，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高員工整體素質(zhì)建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型管理機(jī)制為保障，以人為本，緊緊抓住培養(yǎng)、教育員工樹立終身學(xué)習(xí)理念，為員工創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會和成才機(jī)會，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍，提高員工學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，加快員工隊(duì)伍的知識化進(jìn)程，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的員工隊(duì)伍，為建設(shè)轄區(qū)良好金融生態(tài)環(huán)境提供智力支持和組織保證。

二、開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)的基本原則

“學(xué)習(xí)型組織”，是指全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，是通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造自我、創(chuàng)造未來的組織，是不斷開發(fā)創(chuàng)新能力的組織；“知識型職工”，是指具有競爭意識和創(chuàng)新精神，掌握現(xiàn)代知識和技能，能夠應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的新型員工。開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)要遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持黨管人才的原則。把開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)作為落實(shí)人才戰(zhàn)略的具體措施，充分發(fā)揮黨委（組）在“創(chuàng)爭”活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成黨政工團(tuán)齊抓共管、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全體員工廣泛參與的工作格局，為建立充滿生機(jī)和活力的培養(yǎng)人才工作機(jī)制提供政治保證。

（二）堅(jiān)持以人為本原則。開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)必須與人民銀行文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，樹立人人皆可成才的理念，圍繞員工能力建設(shè)、全面發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，營造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干事業(yè)、幫助人才干事業(yè)的環(huán)境和氛圍，增強(qiáng)員工對人民銀行的認(rèn)同感和歸屬感，提高黨委（組）的凝聚力和向心力。 （三）堅(jiān)持為人民銀行改革和發(fā)展服務(wù)的原則。“創(chuàng)爭”活動(dòng)要緊緊圍繞人民銀行的中心任務(wù)進(jìn)行，規(guī)劃、措施要符合人民銀行改革與發(fā)展的大局要求，“創(chuàng)爭”是否有成效要通過改革與發(fā)展的成果來檢驗(yàn)。

（四）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新原則。創(chuàng)新和發(fā)展是“學(xué)習(xí)型組織”的核心理念，“創(chuàng)爭”活動(dòng)應(yīng)立足于激發(fā)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)學(xué)習(xí)、挖掘潛能、持續(xù)創(chuàng)造，以提升人民銀行的執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力和金融服務(wù)水平。

三、開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)的方法和途徑

（一）根據(jù)不同時(shí)期形勢和任務(wù)的要求，大力宣傳開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)的目的、意義，通過廣泛深入的教育，引導(dǎo)和幫助廣大員工統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，積極投入到“創(chuàng)爭”活動(dòng)中去，確保“創(chuàng)爭”活動(dòng)深入、持久、扎實(shí)地開展。

（二）深入基層調(diào)研，制定“創(chuàng)爭”規(guī)劃。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定符合本單位實(shí)際的“創(chuàng)爭”規(guī)劃，使“創(chuàng)爭”活動(dòng)有計(jì)劃、有組織、有內(nèi)容、有措施、有落實(shí)、有檢查，并逐步建立起科學(xué)、合理、規(guī)范的學(xué)習(xí)型組織管理機(jī)制。

（三）適時(shí)開展形式多樣的主題教育活動(dòng)，不斷提高員工的綜合素質(zhì)。要在廣大員工中深入開展以為人民服務(wù)為核心的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，以及職業(yè)道德、民主法制教育，樹立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚的道德情操和職業(yè)操守，并不斷豐富和充實(shí)教育內(nèi)容。

（四）創(chuàng)新群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)載體，構(gòu)筑員工學(xué)習(xí)平臺。針對不同專業(yè)、不同層面員工群體的特點(diǎn)，充分利用培訓(xùn)中心、職工之家等陣地，設(shè)計(jì)多彩的活動(dòng)載體，為員工學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，吸引員工群眾廣泛參加，寓學(xué)習(xí)于工作中，寓教育于活動(dòng)中。

（五）深入開展員工讀書自學(xué)活動(dòng)。要根據(jù)時(shí)代的要求，結(jié)合人民銀行改革和發(fā)展實(shí)際，不斷豐富讀書自學(xué)活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新讀書自學(xué)活動(dòng)方式，將讀書自學(xué)與員工素質(zhì)教育緊密地結(jié)合起來，鼓勵(lì)和引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識。

（六）大力開展工作創(chuàng)新、崗位練兵和業(yè)務(wù)技術(shù)競賽活動(dòng)，強(qiáng)化員工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量和工作效率，使各類競賽活動(dòng)貼近實(shí)際、貼近工作、貼近群眾。

（七）強(qiáng)化員工的崗位資格、履職能力培訓(xùn)。要進(jìn)一步整合不同層次、不同專業(yè)和技能的培訓(xùn)，本著“需要什么學(xué)什么，缺少什么補(bǔ)什么”的原則，拓寬教育培訓(xùn)的深度和廣度，努力滿足廣大員工日益增長的更新知識、繼續(xù)學(xué)習(xí)、不斷發(fā)展的需求。

（八）“創(chuàng)爭”活動(dòng)要融入到創(chuàng)建文明單位活動(dòng)中，并與業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、提高工作效率和質(zhì)量等結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)員工干一行、愛一行、精一行，在實(shí)踐中完善自己，在競爭中提高自己，在奮斗中充實(shí)自己。

四、“創(chuàng)爭”活動(dòng)的實(shí)施步驟

“創(chuàng)爭”活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和馬克思主義發(fā)展史教育等活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行。

1、2005年5-8月份為活動(dòng)啟動(dòng)階段：通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和開展多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變觀念，努力營造講學(xué)習(xí)、賽技術(shù)、互幫助的良好氛圍。各縣市支行要根據(jù)中心支行提出的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的總體要求，抓緊制定實(shí)施方案，為全面開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。中心支行擬于7月上旬召開全轄“創(chuàng)爭”活動(dòng)動(dòng)員大會。

2、2005年下半年到2007年上半年為全面推進(jìn)階段。為保證“創(chuàng)爭”活動(dòng)的順利進(jìn)行，中心支行將適時(shí)對全轄開展情況進(jìn)行檢查，并發(fā)現(xiàn)和選樹“學(xué)習(xí)型組織”和“知識型員工”的典型，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳和表彰。擬于2005年底召開“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型員工”現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會，指導(dǎo)并推動(dòng)“創(chuàng)爭”活動(dòng)的全面展開。同時(shí)，在“創(chuàng)爭”活動(dòng)全面開展后，根據(jù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的要求，制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建工作。

3、2007年下半年為總結(jié)提高階段。全面總結(jié)中心支行開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，形成具有基層央行特色的“創(chuàng)爭”工作體系和運(yùn)行機(jī)制，使“創(chuàng)爭”活動(dòng)走上制度化和規(guī)范化軌道。

五、“學(xué)習(xí)型組織”、“知識型員工”的條件

“創(chuàng)爭”活動(dòng)范圍為：中心支行機(jī)關(guān)科、室、部、中心，轄內(nèi)縣市支行及其內(nèi)設(shè)科室，中心支行系統(tǒng)所有員工。

（一）“學(xué)習(xí)型組織”的基本條件

1、在廣大員工中樹立終身學(xué)習(xí)、人人皆可成才的理念；建立學(xué)習(xí)制度和激勵(lì)機(jī)制，定期組織教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)，不斷更新和調(diào)整業(yè)務(wù)工作技能和知識結(jié)構(gòu)，形成人人主動(dòng)學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的氛圍。

2、領(lǐng)導(dǎo)成為學(xué)習(xí)的帶頭人，倡導(dǎo)新的學(xué)習(xí)方法，形成一個(gè)較為寬松的、適于員工學(xué)習(xí)和交流，有利于員工之間的溝通和知識共享的機(jī)制，員工的創(chuàng)新意識和工作業(yè)績有明顯的提高。

3、尊重并維護(hù)員工學(xué)習(xí)權(quán)利，保護(hù)員工的學(xué)習(xí)熱情、充分肯定員工在學(xué)習(xí)中的成果和在工作中的創(chuàng)造，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，將學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力。

4、不斷吸收新信息和新知識，能夠站在時(shí)代的前列，把握本單位所處的大環(huán)境，隨時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，提高適應(yīng)改革發(fā)展的能力，創(chuàng)新力和競爭力得到增強(qiáng)。

縣市支行除符合上述基本條件外，還需具備以下條件：

1、有健全的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的長遠(yuǎn)規(guī)劃、近期目標(biāo)和實(shí)施辦法；有明確的培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)，為各類人才創(chuàng)造學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)會，并為員工接受職業(yè)教育培訓(xùn)提供保障措施，支行內(nèi)有形無形教育資源得到充分利用。切實(shí)保證員工教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不低于員工工資總額的1.5％，并保證其中50％的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于員工的教育、技能培訓(xùn)。

2、各類學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)普遍建立，并能夠把一些在知識和經(jīng)驗(yàn)上互補(bǔ)性極強(qiáng)的員工集中起來，共同進(jìn)行研究創(chuàng)新工作機(jī)制和管理模式，取得一定實(shí)效，并在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中取得突出成效。

3、圍繞員工的能力建設(shè)、全面發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)培養(yǎng)員工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高員工的創(chuàng)新能力，形成尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，促進(jìn)各類人才全面發(fā)展。

4、建立了終身學(xué)習(xí)和學(xué)以致用的激勵(lì)機(jī)制。涌現(xiàn)出一批學(xué)以致用、學(xué)有所成的各類高素質(zhì)人才和創(chuàng)新成果，總結(jié)出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果與工作成就的共享與互動(dòng)、員工與單位共同發(fā)展。

符合下列條件之一的，也可評為“學(xué)習(xí)型組織”：

1、在總行、分行及中心支行組織勞動(dòng)競賽中，取得突出成績的；

2、在文明單位創(chuàng)建活動(dòng)中，開發(fā)或研制的工作創(chuàng)新項(xiàng)目被濟(jì)南分行或總行推廣交流的。

（二）“知識型員工”的基本條件

1、熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，擁護(hù)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，有科學(xué)、正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，有良好的職業(yè)道德，敬業(yè)奉獻(xiàn)，積極進(jìn)取。

2、樹立終身學(xué)習(xí)理念，有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作。

3、具備所從事工作崗位必備的文化和專業(yè)基礎(chǔ)知識，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能，形成了工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的良好習(xí)慣，在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中發(fā)揮突出作用，成績顯著。

4、有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，具備適應(yīng)崗位變化要求，有豐富的理論知識、科技知識、管理知識，有掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段的能力，適應(yīng)人民銀行改革發(fā)展需要的基本技能和本領(lǐng)。

5、有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，善于運(yùn)用學(xué)習(xí)掌握的先進(jìn)科學(xué)文化技術(shù)知識，充分發(fā)揮自身潛能，勇于創(chuàng)造，不斷創(chuàng)新。

符合下列條件之一的，也可評為“知識型員工”：

1、在科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造等方面成果顯著，獲得分行級或以上創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，并在濟(jì)南分行系統(tǒng)推廣的；

2、具有較系統(tǒng)的理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為本專業(yè)的“行家”、“狀元”或在分行級及以上的業(yè)務(wù)技術(shù)、知識比賽中成績突出，并獲得前三名的；

3、在本職崗位做出顯著成績，在上級行各類評比中獲得崗位能手、標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號的。

六、評選和表彰

為推動(dòng)“創(chuàng)爭”活動(dòng)的開展，中心支行每年對“創(chuàng)爭”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位（集體）和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行評選表彰。原則上與年度考核和建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子考核同步進(jìn)行。

（一）評選比例

1、“學(xué)習(xí)型組織”的評選范圍：轄內(nèi)縣市支行，其評選比例一般不超過30%；中心支行機(jī)關(guān)科、室、部、中心，評選比例一般不超過20%；轄內(nèi)縣市支行科室，評選比例一般不超過15%；

2、“學(xué)習(xí)型員工”的評選比例一般不超過員工總數(shù)的10%。

（二）申報(bào)和評選程序

1、凡符合“學(xué)習(xí)型組織”條件的，均可申報(bào)。

中心支行機(jī)關(guān)科、室、部、中心，支行及其內(nèi)設(shè)科室申報(bào)“學(xué)習(xí)型組織”的，須填寫《中國人民銀行××市中心支行“學(xué)習(xí)型組織”申報(bào)表》，并附1500字左右的事跡材料。

各單位或部門可按照要求推薦“知識型員工”，并填寫《中國人民銀行××市中心支行“知識型員工”推薦表》，附1000字左右的事跡材料。

2、“創(chuàng)爭”活動(dòng)辦公室將推薦和申報(bào)情況進(jìn)行匯總，提交“創(chuàng)爭”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組在年度考核的基礎(chǔ)上，研究、評議，確定“學(xué)習(xí)型組織”和“知識型員工”名單。

（三）推薦評選要求公務(wù)員之家版權(quán)所有

1、組織推薦要注意發(fā)揚(yáng)民主，增加透明度，注重工作創(chuàng)新；評選工作要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)，確保“學(xué)習(xí)型組織”和“知識型員工”的評選客觀公正。

2、“學(xué)習(xí)型組織”和“知識型員工”的申報(bào)應(yīng)于1月15日前完成。

（四）表彰和獎(jiǎng)勵(lì)

中心支行以通報(bào)或召開大會的形式，對評選出的“學(xué)習(xí)型組織”和“知識型員工”進(jìn)行表彰，頒發(fā)獎(jiǎng)牌、榮譽(yù)證書，并按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

六、開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

中心支行成立“創(chuàng)爭”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨委書記擔(dān)任，副組長有黨委成員擔(dān)任，成員由中心支行各科室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)部署、推動(dòng)和指導(dǎo)中心支行系統(tǒng)“創(chuàng)爭”活動(dòng)的開展；提出實(shí)施“創(chuàng)爭”活動(dòng)的各項(xiàng)工作要求；研究審定有關(guān)配套辦法、評估標(biāo)準(zhǔn)；組織推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)交流；組織推薦、評選“創(chuàng)爭”活動(dòng)的中涌現(xiàn)出的“學(xué)習(xí)型組織”和“知識型員工”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心支行黨委宣傳群工部，宣傳群工部部長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)“創(chuàng)爭”活動(dòng)的日常管理。

各支行也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“創(chuàng)爭”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。