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為切實做好今冬明春全市道路交通安全工作，努力預防和減少交通事故特別是群死群傷特大交通事故，按照XX部、省XX廳的統一部署，市局決定從2005年X月X日至2006年X月X日，在全市開展預防特大交通事故百日競賽活動。根據X月X日全國XX預防特大交通事故緊急電視電話會議精神和XX部《預防特大交通事故百日競賽工作意見》及省XX廳《關于開展預防特大交通事故百日競賽活動的通知》的有關要求，結合本市工作實際，特制定實施方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“五整頓、三加強”各項任務，認真貫徹全國XX廳局長會議和全國XX交通管理工作會議精神，從對黨和人民的事業負責的高度，充分認識今冬明春全市道路交通安全管理任務的重要性、艱巨性，充分認識當前道路交通安全的嚴峻形勢，增強憂患意識，迅速行動，全力以赴，提高工作主動性和創造性，堅決遏制特大道路交通事故的發生，為建設平安XX創造和諧、暢通、安全的交通環境。

二、工作目標

通過開展預防特大交通事故百日競賽活動，強化各項交通安全監管措施的落實，切實解決好本地道路交通安全工作中存在的突出問題，使全市駕駛人和從業人員交通安全意識明顯增強，超員、超速、疲勞、酒后駕駛等嚴重交通違法行為明顯減少，運輸企業交通安全責任制全面落實，營運車輛技術狀況明顯改善，道路交通事故四項指數穩中有降，特別是交通死亡事故有較大幅度下降，力爭不發生一次死亡X人以上交通事故，杜絕一次死亡X人以上特大交通事故，堅決遏制群死群傷特大道路交通事故的發生。 三、組織領導

為確保百日競賽活動順利開展，取得實效，市局成立百日競賽工作領導小組，由市局黨委委員、副局長XXX任組長，XX隊政委XX為副組長，下設百日競賽活動辦公室，掛靠XX科，XX隊副隊長XXX為辦公室主任，負責競賽日常工作。各地也要成立相應的工作機構，并采取領導掛點，股室包片的辦法，抓好各項工作落實。同時要組織人員，深入重點鄉鎮、重點路段，加強工作督導、檢查，確保百日競賽活動取得明顯成效。

四、工作重點

（一）嚴格依法查處機動車超速、客運車輛超員、貨運車輛違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證和報廢車輛上路行使等嚴重交通違法行為，使客車超員發生率降到X%以下，國、省道超速發生率降到XX%以下。各地查糾超速、超員、貨車違法載人、酒后駕駛等嚴重交通違法行為數量不少于總查糾數的XX%。

（二）在交通流量大的205國道XX、XX、XX、XX縣路段和306省道XX路段各設立一個交通安全檢查服務站，服務站實行全天24小時勤務制度，對X座以上客運車輛逐車登記、檢查，對超員客車一律實行卸客轉運，對疲勞駕駛人責令就地休息。

（三）將國道、主要省道和旅游線路作為秩序整治的重點路段，將客車、大型運輸車和?；锲愤\輸車輛作為監管重點，集中投入測速設備，XX、XX、XX、XX縣等地應結合交通安全檢查服務站設置2個查處超速行駛測速點，其余各地至少設置一個測速點。測速點應設在事故多發路段，并要有明顯的告知警示，每天測速時間不少于X小時。對超速50%以上的依法從重處罰，直至吊銷機動車駕駛證。

（四）加強農村公路的巡查，嚴把低速貨車、拖拉機違法載人和無牌無證車輛出村上路關。加強對三級以下山區公路和影響客運安全、事故多發危險路段和時段的巡查和管控。遇雨、雪、霧等惡劣氣候情況，果斷采取交通管制措施。

（五）在主要路口和城市主要進出城路段，可結合測速點設置電子監控設備，抓拍超速、違法超車等交通違法行為。XX、XX、XX應在出城口設置監控設備，監控超速。各地監控抓拍的違法數量要占總糾違數量的三分之一以上。

（六）建立縣、鄉、村交通安全管理網絡。年內各縣（市、區）都要建立交通安全聯席會制度，各鄉、鎮要建立交通安全委員會，有條件的要聘請交通安全員，切實加強農村墟日和重大節日的交通安全管理。

（七）切實落實維護校園及周邊治安秩序“八條措施”，加強學校周邊交通秩序管理。學校接送學生車輛一律要上線檢測，對檢測不合格的，該修理的修理，該報廢的要強制報廢。對農村運送中小學生的車輛要逐臺進行嚴格的安全檢查，嚴禁低速汽車、拖拉機搭載學生上下學。近三年發生死亡交通事故并負有主要責任或者記分滿12分的駕駛人不準駕駛校車接送學生。

（八）春運前和春運期間，要結合民工返鄉和回城客運不同情況，會同交通運管部門，督促客運企業抓好客車進出站“三關”工作，加強客運安全管理。

五、工作措施

（一）狠抓勤務落實，確保路面管控到位。各級XX部門的領導要帶頭上路，精簡機關，把有限的力量最大限度地用在路面上，將路面作為辦公場所，將XX車作為流動辦公室，做到“白天見X車，夜間見X燈”，保證24小時路面有干部巡邏，并結合電子監控等非現場執法手段，堅決糾正和查處各類交通違法行為，使城鄉道路交通始終處于高壓嚴管態勢。要科學安排力量，XX、XX、XX和XX、XX、XX等縣可實行聯勤。聯勤工作的安排要及時報送市百日競賽活動領導小組辦公室。

（二）突出抓好中小學師生交通安全管理。本著對學生高度負責的態度，從提高學生交通安全意識入手，關注學生安全出行，積極與當地教育部門協作配合，在今年寒假前，各地應組織干部深入中小學校上一堂交通安全課，在學校、幼兒園周邊道路設置完善交通安全標志和設施，整頓學校周邊的環境秩序，不斷加強和改進中小學校車交通安全管理工作，確保學生出行安全。各地要在X月X日前將設施設置情況報市局XX科。

（三）加大縣、鄉交通安全管控力度。突出農村交通安全管理，委托XX所做好協管工作的同時，充分發揮鄉、村兩級的管理網絡作用；要確保國、省道24小時有干部在崗，對X座以上的客運車輛，逢車必查、逢違必糾，并做好記錄。對超員客車堅決卸客轉運，做到車輛違法行為不消除不放行，保證超員違法車輛不出轄區。

（四）全力做好冬季道路交通安全管理。要認真分析冬季發生道路交通事故的規律和特點，遇雨、雪、霧等惡劣天氣，及時了解情況變化，掌握重點險情路段、險情地點，啟動緊急處置預案。有針對性地調整勤務安排，采取相應措施，加大巡查密度，加強交通疏導。

（五）建立預防群死群傷特大道路交通事故長效機制。

1.對轄區內客運車輛駕駛人處罰后，必須把客運車輛違法信息以書面形式及時轉遞給運管部門和所屬客運企業。對出現二次以上“雙超”違法行為的，要依照《道路交通安全法》的有關規定，對客運單位主管人員予以處罰。

2.認真分析研究本地區道路交通事故發生的規律和特點，在春運前要完成事故隱患排查工作，并與XX、XX部門共同研究整改措施。對暫時不能整改的危險路段，要提出建議，設置明顯標志，增派人員嚴防固守，確保道路通行安全。

3.組織基層XX隊在春運前會同XX部門督促客運企業和業主對參加運輸的大、中型客車的安全運行狀況進行一次全面檢查。凡超期未檢驗、未維護保養或檢驗不合格的客運車輛，堅決禁止上路行駛。對大、中型客車駕駛人年內發生交通事故和交通違法記分情況集中匯總后轉遞給所在運輸企業，禁止負有主要以上交通事故責任或交通違法記滿12分的客運駕駛人繼續從事公路運輸。加強報廢機動車專項治理。年底前，要開展集中報廢機動車專項行動，通過有效方式，督促車主及時辦理車輛報廢手續，報廢注銷率及告知率要達到100%，大型客、貨車及其它營運車輛報廢解體要達到100%。同時要加大對非法拼裝與“大噸小標”車輛上路行駛的治理力度，形成嚴管態勢。

4.建立對大、中型客運車輛和危險化學品運輸車輛及駕駛人信息匯編制度，并主動與交通運管部門配合，互通信息，盡快建立大、中型客運車輛和危險化學品運輸車輛及駕駛人基本情況、交通違法記分和肇事記錄等內容的管理臺帳，實行“一車一檔”，明確責任主體和責任人，做到底數清、“六知二?！保粗?、知地、知車輛、知技術狀況、知行駛路線、知隱患，保安全、保守法），管理和教育到位。

5.建立交通違法行為曝光制度，及時向社會公布交通違法、交通事故頻發的運輸企業名單。同時要建立嚴重交通違法行為舉報獎勵制度，公布舉報電話，發動群眾舉報嚴重交通違法行為，加強社會監督。一經接到舉報投訴后，要及時出警，依法查處，并對舉報人給予一定的獎勵。

（六）加大宣傳力度，營運輿論氛圍。結合交通安全宣傳“五進”活動開展預防群死群傷特大道路交通事故百日競賽宣傳教育，切實提高全民道路交通安全和遵章守法意識，為順利開展專項整治行動營造良好的輿論氛圍和社會環境，要緊緊圍繞“不開超速車、不坐超員車”的主題，重點在客運單位開展專題宣傳，提高駕乘人員遵守交通法規、抵制交通違法行為的自覺性。

1.將交通安全宣傳“五進”工作貫穿于百日競賽活動始終，要在國省道安全檢查站、城區主要路口、客運車站懸掛交通安全宣傳橫幅和標語。每個縣、市、區的交通安全宣傳橫幅不少于3條。在城區客運車站擺放交通事故圖片展、播放交通安全宣傳光牒、布置交通安全宣傳欄，并懸掛交通安全宣傳橫幅和標語。在122宣傳日、春運啟動日、節日期間和節后客流返程、競賽總結表彰等時段，掀起交通安全宣傳高潮。

2.通過新聞媒體向社會宣傳交通安全法律常識，安全出行信息，曝光交通違法行為，剖析典型事故案例，營造宣傳氛圍。20人以上XX大隊“百日競賽”期間須在市級以上媒體發稿20篇，20人以下XX大隊須在市級以上媒體發稿15篇。

3.要組織XX和XX所干部深入鄉村、學校、社區開展交通安全宣傳活動，將“五進”宣傳任務分解包干到人。國、省道沿線的村莊、學校和社區的進駐率要達100%。深入長途客運站、客運企業，向司乘人員宣講交通安全知識，發放宣傳材料，播放宣傳教育專題片，展示宣傳掛圖。這次“百日競賽”活動要緊緊依托客運聯系戶制度，向車單位、客車駕駛員及時傳達上級機關關于預防特大交通事故和春運的最新精神，認真做好駕乘人員的安全學習工作，發現交通隱患要及時予以通報并消除。此外，春運期間到農民工較多的企業、工地、居住點，到中小學校和社區及交通安全檢查服務站等場所，播放宣傳光盤、展示掛圖、發放宣傳材料。

六、工作要求公務員之家版權所有

（一）提高思想認識。要切實把思想統一到國務院領導同志重要批示和XX部的工作部署要求上來，積極行動起來，認真貫徹“X?X”會議精神，充分估量冬季道路交通安全管理任務的艱巨性，以對黨和人民的事業高度負責的態度，把開展預防重特大道路交通事故百日競賽活動作為當前的一項重要工作任務，抓緊、抓實、抓出成效。要克服麻痹大意和盲目樂觀的錯誤思想，增強憂患意識，不斷提高工作的主動性和創造性。

（二）落實工作責任。各地要緊密結合轄區實際，認真細化工作方案，明確部門分工，落實工作責任，確保領導到位、人員到位、措施到位。一是健全工作機制。要完善轄區政府牽頭、部門聯動的道路交通安全工作機制，認真落實道路交通安全責任制，不斷完善工作考核考評體系，加強監督檢查，確保百日競賽活動各項措施落到實處。二是規范執勤執法。要教育全體干部做到嚴格、公正、文明執法，工作要講究方式方法，切實維護群眾的合法權益，防止因執法不當激化矛盾。同時要加強對干部的安全防護教育，增強干部自我保護意識，防止發生傷亡事故。三是嚴肅責任追究。要充分做好動員發動工作，增強干部對開展預防特大交通事故百日競賽活動的責任感、使命感和緊迫感。對工作扯皮、推諉、不落實的，要嚴肅追究。對發生的重特大道路交通事故，要認真剖析原因，落實責任倒查和責任追究制度。對因失職而導致重特大事故發生的，要按照“誰主管、誰負責；誰審批、誰負責；誰發證、誰負責；誰簽字、誰負責”和“四不放過”的原則，嚴厲查處和追究有關領導和人員的責任。

（三）強化信息工作。百日競賽活動期間，各地XX機關每周五上午8：30前要向市局競賽活動領導小組辦公室（市局XX科）網傳報送一次百日競賽活動情況和有關數據見附表。遇有緊急或特殊情況隨時報告。競賽活動結束后，各地要認真做好工作總結，對成效顯著的單位和在活動中表現突出的人員要予以表彰。市局將對百日競賽活動期間，沒有發生死亡事故的、未發生一次死亡三人以上交通事故、交通事故四項指數同期相比有明顯下降的縣（市、區），特別是春運期間沒有發生死亡交通事故或事故四項指數下降幅度大的縣（市、區），要予以獎勵。對百日競賽活動期間發生一次死亡3人以上特大事故的縣（市、區）予以通報批評。

附件：全市預防特大交通事故百日競賽工作信息周報表

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