前言：本站為你精心整理了自治州質監局治理商業賄賂專項方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據州委辦公室、州政府辦公室《關于印發,〈湘西自治州治理商業賄賂專項工作實施方案〉的通知》（州辦發[2006]××號）、省質監局《關于印發〈湖南省質量技術監督局治理商業賄賂專項工作的實施方案〉的通知》（湘質監黨組發[2006]××號），結合湘西州質量技術監督工作的特點和實際，特制定如下實施方案：

一、指導原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，依照《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規，按照州委、州政府“圍繞大局，服務發展；標本兼治，綜合治理；突出重點，務求實效；嚴明政策，穩步推進；條塊結合，齊抓共管”的原則，結合全州質監系統實際，搞好治理商業賄賂專項工作。

二、治理重點

重點治理行政審批、執法稽查、檢驗檢測、備案注冊、認證認可、評審咨詢、名優推薦、協議服務、代碼條碼、工程建設、物資采購、資源開發等環節的商業賄賂行為。

三、實施方法和步驟

開展治理商業賄賂專項工作，以自查自糾為主，輔以集中檢查的辦法進行，大致分為三個階段。

第一階段為宣傳發動階段（*月份）：主要任務是組織學書記在中央紀委六次全會上的重要講話、總理在國務院第四次廉政工作會議上的重要講話，學書記關于社會主義榮辱觀的重要論述，學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》（中辦發〔2006〕*號）、省局《關于印發〈湖南省質量技術監督局治理商業賄賂專項工作的實施意見〉的通知》（湘質監黨組發[2006]××號）、州委辦公室、州政府辦公室《關于印發〈湘西自治州治理商業賄賂專項工作實施方案〉的通知》（州辦發[2006]××號）和有關法律紀律規定，結合系統內和系統外發生的典型案例，加強宣傳教育，切實把思想認識和行動統一到中央的部署和要求上來，認清商業賄賂的嚴重性和危害性，提高對開展商業賄賂專項工作重要性和緊迫性的認識，成立專項治理工作機構，召開動員大會，并出臺本單位具體的實施方案，確保專項治理工作不搞形式，不走過場，切實取得實效。

第二階段為組織實施階段（*月—*月）：主要任務是開展自查自糾，發現問題，解決問題。同時，做好建章立制工作，使治理商業賄賂工作收到實效，取信于民。

自查自糾工作要從事業單位和職能主管（監管）部門兩個層面展開。一是州局各直屬單位、行業協會、被授權的檢驗機構及各縣（市）局所屬單位、行業協會，要對不正當交易行為進行自查自糾；二是州局和各縣（市）局機關要圍繞權力制約監督和防范商業賄賂方面存在的問題進行自查自糾。

自查自糾要堅持“誰主管（監管），誰負責”的原則，在普遍進行學習教育的基礎上，突出抓好五個環節：一是要全面進行調查摸底。企事業單位、行業協會及被授權的檢驗機構要摸清本單位在業務活動中有沒有違反商業道德和市場規則、影響公平競爭、利用掌握的資源接受或索取賄賂的問題，有沒有為獲取交易機會或其他利益給予相關單位和人員財物等好處的問題，搞清不正當交易的手段和表現形式，掌握所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。職能主管（監管）部門要摸清所屬機關工作人員有沒有利用手中的權力參與或干預企業事業單位的經營活動、謀取非法利益的問題，有沒有濫用行政權力、支持一些企業壟斷市場和不正當競爭、從中獲利甚至收取回扣的問題，搞清在行政審批、許可和行政執法中的不正之風的表現。二是要認真查找突出問題。對企業事業單位在經營活動中存在的不正當交易問題和職能主管（監管）部門在監管工作中存在的問題，要一一進行查找，尤其要圍繞重點領域查找損害人民群眾切身利益、破壞市場經濟秩序的突出問題。三是要對查找出的問題，根據事實、情節、影響和認識態度，依法依紀、實事求是地分別作出處理。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對雖有問題但能主動說清并認識錯誤的，可以依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對在行業中普遍存在的問題，要結合糾風工作進行自查自糾；對拒不自查、掩蓋問題的，一經發現，要從嚴處理。四是要切實抓好整改。各單位要認真研究整改措施，端正服務理念，規范行政行為，建立嚴格自律機制。各職能主管（監管）部門要針對自查中發現的問題，認真查找監管工作中的薄弱環節和漏洞，研究提出解決辦法，切實加大對非法行政、違規檢驗檢測等行為的打擊力度，完善監管規章，提高監管實效。五是要強化督察工作。各單位對自查自糾情況要加強監督檢查，及時發現和解決問題，防止形式主義，防止走過場。

第三階段為總結鞏固階段（*月—××月）：主要任務是總結專項治理工作中的好經驗和好做法，建立長效機制，鞏固整治成果。

四、依法查處商業賄賂案件

嚴肅查處商業賄賂案件，是堅決遏制商業賄賂蔓延勢頭的有效措施，有利于增強教育的說服力、制度的約束力和監管的威懾力。紀檢監察部門要對收到的信訪舉報認真分析研究，對涉及商業賄賂且有線索的，要抓緊查處。要重視舉報投訴，及時掌握和認真對待在自查和專項檢查過程中發現的案件線索，及時組織力量認真進行核查，研究確定查辦的重點。要加強與檢察、公安、審計、工商等部門的聯系，建立健全情況通報、線索移送、案件協查、信息共享的機制，暢通信訪舉報渠道，擴大案件線索來源。要突出查辦大案要案，對性質惡劣、情節嚴重、嚴重侵害群眾利益和破壞市場秩序的案件，必須依法從嚴從重從快查處；對國家公職人員利用職權參與或干預企業事業單位經營、謀取非法利益、索賄受賄的問題，必須嚴懲不貸；對每個商業賄賂案件，不管涉及到哪個單位、哪個人，都要敢于碰硬、一查到底，堅決杜絕失之于寬、失之于軟和以罰代紀、以罰代刑等現象的發生。要嚴格依法辦案，準確適用法律和政策，堅持寬嚴相濟，重視發揮查辦案件在治本抓源頭中的建設性作用。各縣（市）局都要充分利用互聯網郵箱和對外公布舉報電話等方式暢通舉報渠道，要把12365質監熱線和紀檢監察部門的工作電話作為舉報電話，面向社會公開。州局舉報電話為2126805和2126818。

五、建立健全防治商業賄賂的長效機制

治理商業賄賂是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發常抓不懈，與整頓和規范市場秩序相適應，與構建懲治和預防腐敗體系相統一，與深化質監工作的各項改革相結合，建立健全防治商業賄賂的長效機制。

要加強對國家公務員、事業單位和社團工作人員的法紀教育和職業道德教育，積極推進廉政文化建設，樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，大力營造反對商業賄賂的環境和氛圍，不斷強化全系統自覺抵制商業賄賂的意識，進一步筑牢全系統思想道德防線。要不斷健全和完善各項規章制度，加強內部管理，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，從源頭上防治賄賂。要落實懲治和預防腐敗體系《實施綱要》的具體意見，重點加強對行政審批、備案注冊、執法稽查、檢驗檢測、認證認可、評審咨詢、名優推薦、協議服務、代碼條碼、工程建設、物資采購、資源開發等重點崗位、重點環節、重點人員的監管。要繼續深化行政審批制度改革，按照上級要求，進一步清理行政審批事項，規范行政許可和行政執法行為。所有行政審批項目，必須全部實行項目名稱、審批依據、申請條件、受理單位、審批程序、審批期限、收費標準和審批結果“八公開”；實行“審查、批準、監督三分離”和“誰審批誰負責”的層級責任制；加強對審批各個環節的全程監控和審查、檢測機構的監管；落實各個單位“一把手”審批負責制。大力推進行政執法責任制，進一步梳理執法依據，分解執法職權，明細執法責任，健全行政考核機制、責任追究機制和獎懲兌現機制。進一步深化財務管理體制改革，完善會計制度，加強票據管理，堅決糾正和查處違反財務紀律的行為。全面執行政府采購制度，完善建設工程招標投標制度，強化對建設工程項目和政府采購全過程的監管。

六、切實加強對治理商業賄賂專項工作的組織領導

開展治理商業賄賂專項工作涉及面廣，政策性強，必須加強領導，真抓實干。各單位要按照上級要求及州局的意見，從本單位實際出發，制定具體實施方案，深入搞好思想動員，精心組織實施，增強工作的預見性、針對性和有效性，確保這項工作健康有序地進行。

要建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制，主要領導親自抓，分管領導主動抓，組織專門力量具體抓。州局黨組決定，成立州局治理商業賄賂專項工作領導小組，黨組書記魯開雙任組長，局長呂繼賢、紀檢組長方佟曙為副組長，州局機關各有關科（室）和各直屬單位主要負責同志為成員，辦公室設在州局監察室。各縣（市）局和州局各直屬單位也要結合本單位實際，成立相應的領導機構和工作班子專門負責這項工作，并于*月××日前將專項工作領導小組及其辦事機構人員名單和實施方案報州局治理商業賄賂專項工作領導小組。紀檢監察機構要在黨組的統一領導下，認真履行職責，充分發揮作用，切實抓出成效。

要堅持條塊結合，理順工作關系，明確職能分工，加強協調配合，各業務科室和直屬單位分別牽頭負責各自業務領域的自查自糾工作，并按職能分工和“管行業必須管行風”的要求，分別提出加強監管和自律的意見，要在××月××日以前制定出詳細、可行、有效的懲治和預防措施。各牽頭部門和相關單位要切實負起責任，形成工作合力，做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。

要加強監督檢查和請示報告。各單位要對專項治理工作認真開展督促檢查，及時發現和解決苗頭性、傾向性的問題，注意總結和推廣專項治理工作的成功經驗。對自查自糾和整改工作抓得不力的，要重點進行督辦，造成不良后果的，要追究責任。今年*月××日前，各單位要將自查自糾情況書面報州局治理商業賄賂專項工作領導小組；*月××日前，將整改措施、整改效果和對重點崗位、重點環節、重點人員的詳細監管措施書面報州局治理商業賄賂專項工作領導小組。第四季度，州局將組織力量對治理工作進行一次專項檢查，按照上級規定的時間要求，州局將分析匯總全系統自查自糾、查處案件和建立防治商業賄賂長效機制的情況，上報省局和州治理商業賄賂領導小組辦公室。