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為迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)和適應(yīng)日益激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，加快教育改革與發(fā)展步伐，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)快速、健康發(fā)展，某某市教育改革與發(fā)展堅(jiān)持為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的目標(biāo)，深化改革，加快發(fā)展，為建設(shè)國(guó)際性旅游城市打造堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定第十一個(gè)五年計(jì)劃：

一、指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，從××市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況出發(fā)，認(rèn)真貫徹全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持“兩基”重中之重不動(dòng)搖，堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的內(nèi)在統(tǒng)一，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)××市教育事業(yè)的全面振興，構(gòu)建一個(gè)充滿生機(jī)與活力的具有××特色的現(xiàn)代教育體系，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

二、基本思路：

（一）突出教育先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性作用，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，推進(jìn)科教與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的緊密結(jié)合，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的框架。

（二）始終堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，深化素質(zhì)教育，堅(jiān)持多樣化的發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新，保持各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，逐步形成新的教育運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，釋放教育發(fā)展的活力。

（三）以教育法律法規(guī)為保障，堅(jiān)持依法治教，落實(shí)政策，強(qiáng)化責(zé)任。堅(jiān)持教育公平、公正原則，動(dòng)員和組織全社會(huì)關(guān)心、支持教育，為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、發(fā)展目標(biāo)：

（一）總體目標(biāo)：

初步構(gòu)建以現(xiàn)代教育理念為指導(dǎo)，秉承傳統(tǒng)又有××特色的教育體系，各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；課程改革全面推進(jìn)并取得新成果；終身教育的框架基本建立，滿足市民綜合素質(zhì)提高的需要；形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)教師隊(duì)伍；以計(jì)算機(jī)教育為龍頭的信息技術(shù)教育扎實(shí)推進(jìn)；加大危房改造力度，三年內(nèi)消除學(xué)校危房；通過(guò)布局調(diào)整實(shí)現(xiàn)資源重組，使學(xué)校布點(diǎn)合理，教育資源效益得到應(yīng)有發(fā)揮；教育投入機(jī)制不斷完善并為教育的全面發(fā)展提供物質(zhì)保障；依法治教、依法治校使教育的各項(xiàng)事業(yè)在法制的軌道上健康發(fā)展；建立教育評(píng)估和監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)督。

（二）具體目標(biāo)：

——學(xué)前教育

2010年，全市3-6周歲學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)88%，城鄉(xiāng)基本普及三年學(xué)前教育，市區(qū)構(gòu)建較完備的0-6歲“托幼一體化”教育網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)大力提高城鄉(xiāng)各類幼兒園的辦園質(zhì)量，并向農(nóng)村城鎮(zhèn)延伸。全市城鄉(xiāng)形成網(wǎng)絡(luò)合理、教學(xué)配套、條件優(yōu)越的幼兒教育體系。

——九年義務(wù)教育

2010年，全市九年義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件得到顯著改善。九年義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平普及，“普九”工作全面走上“法制化、規(guī)范化、科學(xué)化”軌道；城鄉(xiāng)小學(xué)都能按時(shí)入學(xué)，三類殘兒入學(xué)率達(dá)95%以上；小學(xué)在校生年輟學(xué)率控制在1%以下，初中輟學(xué)率城市控制在2%以下，農(nóng)村控制在3%以下，17周歲人口中初級(jí)中等教育完成率達(dá)85%。市區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)水平接近或達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)水平。

大力發(fā)展特教事業(yè)，完善三類殘兒隨班就讀指導(dǎo)網(wǎng)，并建立健全特教科研網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展殘疾兒童少年初中職業(yè)教育，使之能熟練掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。

——普通高中教育

到2010年，在鞏固現(xiàn)有高中教育的基礎(chǔ)上，基本普及12年制教育，全市高中階段普及率達(dá)85%以上，其中市區(qū)初中升學(xué)率穩(wěn)定在85%以上，農(nóng)村力爭(zhēng)達(dá)到75%。

——中等職業(yè)教育

2010年初步形成與普教、成教有機(jī)溝通，長(zhǎng)期與短期結(jié)合，國(guó)家辦學(xué)與社會(huì)力量辦學(xué)相結(jié)合，職前職后相結(jié)合，城鄉(xiāng)相結(jié)合，初級(jí)高級(jí)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實(shí)行“多時(shí)空入學(xué)、多平臺(tái)畢業(yè)、多資格就業(yè)”，實(shí)行學(xué)分制管理和彈性學(xué)制，溝通普職成，連接職前職后，加強(qiáng)中等職教與高等教育的銜接。

——成人教育

2010年全市青壯年文盲率控制在1%以下，建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)，力爭(zhēng)使50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文技校達(dá)市級(jí)一類文技校標(biāo)準(zhǔn)，年實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)保持在2萬(wàn)人次以上。綠色證書(shū)工程、智力扶貧工程，科教興村計(jì)劃，覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)一批農(nóng)科教結(jié)合的示范鄉(xiāng)和示范校。充分利用廣播電視大學(xué)、中專、函授等遠(yuǎn)程教育手段，使終身教育延伸到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）。

——師資隊(duì)伍建設(shè)

疏通教師進(jìn)出渠道，不斷提高教師的學(xué)歷層次，全市小學(xué)教師具有專科以上、初中教師具有本科學(xué)歷的比例分別由32.4%、37%提高到40%和45%，其中市區(qū)分別由46%、53%提高到60%以上，高中教師中應(yīng)有一定比例的碩士研究生。全力實(shí)施名師工程，全市形成一支由1000名校級(jí)骨干教師，200名市級(jí)學(xué)科帶頭人組成的優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。

——辦學(xué)條件

加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐，到2010年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）撤并45所完小和教學(xué)點(diǎn)，49所完小降為教學(xué)點(diǎn)。擴(kuò)大保留校校園面積、新建教學(xué)和生活用房；黎口小學(xué)、汀滸小學(xué)、華僑小學(xué)完小建成示范性寄宿制學(xué)校，發(fā)揮示范和輻射作用。不斷完善保留校的配套設(shè)施，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水準(zhǔn)，逐步推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一所寄宿制中心小學(xué)，一至三所完小和若干個(gè)初小教學(xué)點(diǎn)的農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)模式。

擴(kuò)大××中心小學(xué)校園面積，新建綜合大樓；××小學(xué)創(chuàng)辦市級(jí)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)，利用度假區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造品牌，發(fā)揮示范和輻射作用。市一中爭(zhēng)創(chuàng)一級(jí)達(dá)標(biāo)校，初中部易地搬遷，校本部創(chuàng)辦獨(dú)立高中，新建標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和400米跑道，添置教學(xué)儀器，新建實(shí)驗(yàn)大樓和校園網(wǎng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范學(xué)校；旅游職業(yè)中專進(jìn)行整體搬遷新建，創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中專，占地300畝、在校生2500人以上；××中學(xué)擴(kuò)大校園面積，新建標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；××中學(xué)2005年全部撤并到興田中學(xué)，2007年完成中小學(xué)危房改造計(jì)劃。

（三）政策措施：

1、大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式舉辦學(xué)前教育、高中教育和職業(yè)教育，認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，積極利用和擴(kuò)大教育資源，加速形成以政府辦學(xué)為主，社會(huì)各界共同參與，公辦民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)新格局。加大對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)的扶持力度，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，對(duì)符合辦學(xué)方向、具備辦學(xué)條件的社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，在土地征用、配套費(fèi)征收、校舍租賃等方面給予政策傾斜，為發(fā)展民辦教育創(chuàng)造更為寬松的政策環(huán)境。進(jìn)一步健全社會(huì)力量辦學(xué)的管理體制，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)，正確引導(dǎo)民辦教育健康有序發(fā)展，使各級(jí)各類民辦學(xué)校不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

2、深化教育管理體制改革。努力建立事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)相統(tǒng)一的教育管理體制。擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)學(xué)校在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)各自優(yōu)勢(shì)，辦出各自特色。進(jìn)一步改革和完善以縣為主的管理體制，建立“三保”機(jī)制，即保教師工資、保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保學(xué)校危房改造和必要的建設(shè)與發(fā)展。完善重點(diǎn)工作通報(bào)和責(zé)任落實(shí)制度。

3、積極推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。繼續(xù)深入開(kāi)展以“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、全員聘任制、結(jié)構(gòu)工資制”為內(nèi)容的“四制”改革，不斷優(yōu)化干部教師隊(duì)伍，按“轉(zhuǎn)換機(jī)制、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益”的原則，著力做好精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，壓縮非教學(xué)編制，推行全員聘用制工作，妥善處理好內(nèi)部人員的轉(zhuǎn)崗、待崗培訓(xùn)和分流。改革分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)行多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出。整體推行“高職低聘”和“低職高聘”，形成“崗位能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。完善教育人才政策，運(yùn)用職務(wù)評(píng)聘、工資傾斜等政策導(dǎo)向，促進(jìn)教師有序流動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀畢業(yè)生、骨干教師和優(yōu)秀校長(zhǎng)定期到各類學(xué)校特別是薄弱學(xué)校輪流執(zhí)教。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的編制管理，建立人才資源信息庫(kù)，設(shè)立教育人才交流服務(wù)中心，為合理配置教師資源，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)行供需見(jiàn)面、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的畢業(yè)生就業(yè)制度和新教師試用期制度。

大力加強(qiáng)教師的師德建設(shè)，通過(guò)抓好宣傳、建章立制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高教師師德水平，落實(shí)師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加強(qiáng)教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)工作列為學(xué)校的基本工作任務(wù)，健全培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)，建立培訓(xùn)基地，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。制定各種培訓(xùn)計(jì)劃，抓好學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、骨干教師培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。努力培養(yǎng)和造就一批積極實(shí)施素質(zhì)教育的校級(jí)管理干部，加強(qiáng)校長(zhǎng)的選拔、考核和任用工作，建立健全校長(zhǎng)公開(kāi)選拔和任前公示制度，鞏固和完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度和持證上崗制度，實(shí)行校務(wù)公開(kāi)制度。

4、積極推進(jìn)教育投資體制改革，拓寬籌資渠道，為教育事業(yè)振興提供物質(zhì)保證。堅(jiān)持以政府投入為主，依法保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，提高教育經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出中所占的比例。進(jìn)一步解放思想，在辦學(xué)模式上，適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式加快非義務(wù)教育發(fā)展，以滿足社會(huì)不斷增長(zhǎng)的教育需求，擴(kuò)大教育消費(fèi)。建立并完善助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和資助特困生制度；鼓勵(lì)各校擴(kuò)大招生規(guī)模，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、私人辦學(xué)和捐資助學(xué)；運(yùn)用多種融資辦法，為發(fā)展教育提供經(jīng)費(fèi)支持。

5、加快學(xué)校布局調(diào)整和危房改造力度。提高辦學(xué)效益，改善辦學(xué)條件。堅(jiān)持“立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，科學(xué)配置和使用教育資源，通過(guò)新建、改建、擴(kuò)建、撤并、搬遷置換等辦法，解決教育資源分散、重復(fù)建設(shè)、薄弱學(xué)校改造、辦學(xué)規(guī)模偏小、辦學(xué)效益不高等問(wèn)題，優(yōu)化教育資源配置，滿足社會(huì)對(duì)教育不同層次的需求。規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政等部門將教育布局規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃之中，協(xié)助教育部門制定布局調(diào)整方案和組織實(shí)施。城鄉(xiāng)建設(shè)中，特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)生活小區(qū)必須依法配套建設(shè)或出資統(tǒng)建學(xué)校等公共設(shè)施，對(duì)教育布局調(diào)整中土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入也必須全部用于教育。

6、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的現(xiàn)代教育體系。完成“兩基”工作后，進(jìn)一步強(qiáng)化“普九”政府行為，堅(jiān)持依法“普九”。繼續(xù)采取“流生報(bào)告制”、“普九督導(dǎo)評(píng)估制”等有效措施，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果，實(shí)現(xiàn)“普九”工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的目標(biāo)，加快“普九”工作向兩頭延伸。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展需求，適當(dāng)調(diào)整普高與職教的比例，在保持職教發(fā)展的前提下，提高普高所占比例，保證普教、職教協(xié)調(diào)發(fā)展。職業(yè)教育以為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)較高素質(zhì)的各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人才為目標(biāo)，努力在普教、職教、高校之間建立相互溝通、相互銜接的機(jī)制，拓寬人才成長(zhǎng)渠道。不斷加強(qiáng)教育網(wǎng)站建設(shè)，積極推行遠(yuǎn)程教學(xué)，為社會(huì)提供多形式、多渠道的教育服務(wù)。努力擴(kuò)大自學(xué)考試覆蓋面，利用高等教育和各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立多層次的繼續(xù)教育體系。

7、加大教育科研和教育教學(xué)及招生制度改革力度。進(jìn)一步加強(qiáng)教研工作，充分發(fā)揮教研室對(duì)教育改革和發(fā)展的促進(jìn)和指導(dǎo)作用。建立一支專兼結(jié)合的教育科研隊(duì)伍。切實(shí)執(zhí)行《××市教育科研課題管理辦法》，重點(diǎn)抓好省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)教育課題的研究，加速教育科研成果的轉(zhuǎn)化，以科研為先導(dǎo)，改革教育思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)教育教學(xué)水平的不斷提高。

進(jìn)一步改革課程體系結(jié)構(gòu)，認(rèn)真做好基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作，積極搞好學(xué)習(xí)宣傳、師資培訓(xùn)、硬件設(shè)備等各項(xiàng)配套工作。深化課堂教學(xué)改革，構(gòu)建創(chuàng)新型教學(xué)模式，倡導(dǎo)點(diǎn)撥式、啟發(fā)式的教學(xué)方式，努力實(shí)現(xiàn)傳授知識(shí)、培育創(chuàng)新思維與提高實(shí)踐能力的統(tǒng)一。確立以學(xué)生為中心的教育主體觀，力求做到教與學(xué)的最佳組合，建立平等、民主、教學(xué)相長(zhǎng)的教學(xué)過(guò)程。確立以能力為中心的教育質(zhì)量觀，力求做到知識(shí)與能力的最佳組合，使被動(dòng)的接受式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向主動(dòng)的探索性學(xué)習(xí)。加快建設(shè)以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化教育平臺(tái)，積極發(fā)展和推廣現(xiàn)代教育技術(shù)，拓展教學(xué)內(nèi)容和教育空間，培養(yǎng)社會(huì)需要的創(chuàng)新型人才。

建立健全符合素質(zhì)教育要求的對(duì)學(xué)校和師生的評(píng)價(jià)辦法。全面改革學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)辦法，變單一的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為全面的學(xué)生素質(zhì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)，全市城鄉(xiāng)全面實(shí)行《小學(xué)生素質(zhì)發(fā)展報(bào)告單》制度。積極推行學(xué)分制和彈性學(xué)習(xí)制。樹(shù)立以提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)的新的評(píng)價(jià)觀。注重對(duì)教師工作實(shí)績(jī)的形成性和實(shí)施素質(zhì)教育情況的評(píng)價(jià)。堅(jiān)持以素質(zhì)教育為主線的辦學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立一套多元化的、體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的學(xué)生、家長(zhǎng)及學(xué)校對(duì)教師的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系，完善教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、教育行政部門和社會(huì)各界對(duì)學(xué)校辦學(xué)水平的評(píng)價(jià)體系。

進(jìn)一步深化招生制度改革，建立符合素質(zhì)教育要求的招生、考試制度，消除制約我市中小學(xué)素質(zhì)教育發(fā)展的“瓶頸”現(xiàn)象。義務(wù)教育階段，要進(jìn)一步強(qiáng)化普及意識(shí)、淡化選拔觀念，以體現(xiàn)義務(wù)教育階段教育的普及性和公平性原則。初中招生實(shí)行科學(xué)合理的就近入學(xué)招生辦法。繼續(xù)堅(jiān)持全市高中招生加試體育的制度，探索新的體育考試辦法。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合能力、實(shí)踐（實(shí)驗(yàn)）能力的培養(yǎng)和檢測(cè)。職業(yè)高中招生要繼續(xù)完善“寬進(jìn)嚴(yán)出”的招生制度。

8、提高教育管理水平，堅(jiān)持依法治教。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府教育主管部門的職能，通過(guò)運(yùn)用規(guī)劃、撥款、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)、督導(dǎo)評(píng)估、執(zhí)法監(jiān)督和必要的行政手段對(duì)各級(jí)各類教育進(jìn)行宏觀管理，保證國(guó)家的教育方針的貫徹落實(shí)，保證學(xué)校的辦學(xué)方向，規(guī)范各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)行為，落實(shí)教育的公正性和學(xué)生平等的受教育權(quán)，維護(hù)學(xué)校和學(xué)生的合法權(quán)益。

加強(qiáng)教育宏觀決策研究，提高教育決策的科學(xué)化、民主化，建設(shè)一支高素質(zhì)的教育行政管理隊(duì)伍和學(xué)校管理隊(duì)伍，提高依法行政水平。在全市教育系統(tǒng)逐步推行普法教育制度。加強(qiáng)教育法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立教育行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行持證上崗，亮證執(zhí)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)教育工作的制度化、法制化。進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

9、實(shí)施振興××教育的四項(xiàng)工程

（1）素質(zhì)教育工程

——以提高教育教學(xué)質(zhì)量為新的動(dòng)力，加快課程改革向縱深發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)課改的組織領(lǐng)導(dǎo)，要在觀念轉(zhuǎn)變、政策保障、師資培訓(xùn)、教材選用、經(jīng)費(fèi)投入、條件配備、組織實(shí)施等方面落實(shí)各項(xiàng)措施。認(rèn)真總結(jié)和交流課改經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)中小學(xué)教師和校長(zhǎng)的繼續(xù)教育和全員培訓(xùn)。重視基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的教學(xué)，關(guān)注情感態(tài)度、價(jià)值觀的培養(yǎng)，加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)廣大教師積極參加教學(xué)實(shí)驗(yàn)和教育科研，廣泛開(kāi)展多種形式的教研教改活動(dòng)，重點(diǎn)抓好中小學(xué)重點(diǎn)課題的研究工作。加大課改對(duì)外學(xué)習(xí)與交流。加強(qiáng)對(duì)中青年教師、學(xué)科帶頭人的選拔、培養(yǎng)和使用，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀教師和學(xué)科骨干。

——進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，強(qiáng)化教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人四個(gè)育人觀念和機(jī)制，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的德育工作新格局。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校體育衛(wèi)生工作和藝術(shù)教育及勞動(dòng)技術(shù)教育、國(guó)防教育。努力辦好城村德育基地，將基地升格為股級(jí)單位，把基地建成具有多功能的××市青少年素質(zhì)教育實(shí)踐基地，建立青少年參與社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的制度。

（2）名校、名師、名校長(zhǎng)工程

進(jìn)一步修訂完善《××市辦學(xué)水平評(píng)估意見(jiàn)及實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持開(kāi)展辦學(xué)水平評(píng)估，爭(zhēng)創(chuàng)示范學(xué)校，特色學(xué)校；健全完善培養(yǎng)名師、名校長(zhǎng)工程，逐步形成良好的運(yùn)行機(jī)制，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、善于創(chuàng)新、全面推進(jìn)素質(zhì)教育的具有獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格的名教師隊(duì)伍和具有鮮明特色的辦學(xué)思路的專家型、學(xué)者型的名校長(zhǎng)隊(duì)伍。

（3）教育綜合改革工程

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)教育綜合改革。要進(jìn)一步調(diào)整各類教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局，使教育進(jìn)一步適應(yīng)人民群眾的需要，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的需要。大力發(fā)展以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)的職業(yè)和成人教育，采取靈活多樣的辦學(xué)形式，為轉(zhuǎn)崗、分流、下崗職工再就業(yè)提供教育和培訓(xùn)。堅(jiān)持農(nóng)村發(fā)展依靠科技和教育，教育為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)的方向；堅(jiān)持教育部門與農(nóng)業(yè)、科技等部門密切合作的體制，實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，逐步形成農(nóng)業(yè)、科技、教育相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，加強(qiáng)各類教育的溝通和協(xié)調(diào)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)的能力。

（4）現(xiàn)代教育技術(shù)工程

加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善××教育網(wǎng)站功能，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)與學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)交流；發(fā)揮電大的作用，形成市級(jí)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，積極探索適合我市市情的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建多規(guī)格、多層次、多功能、突破傳統(tǒng)教育時(shí)空限制的、覆蓋全市的開(kāi)放教育系統(tǒng)。加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極籌建網(wǎng)上學(xué)校。全市中小學(xué)全面開(kāi)設(shè)信息技術(shù)教育課程，著力培養(yǎng)學(xué)生的信息應(yīng)用能力。