做好青少年普法維權禁毒防艾有關的通知
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各縣區司法局、團委，市直機關團工委：
今年是“五五”普法和“三五”依法治市的第一年，為充分發揮全市共青團員在“五五”普法及依法治市工作中的積極作用，動員組織廣大團員青年投身到禁毒和防治艾滋病人民戰爭，加強青少年維權工作。市委依法治市領導小組辦公室、市司法局、團市委決定，聯合全市廣大團員青年開展普法維權“六個一”和禁毒防艾“七要”活動，現將有關事宜通知如下：
一、指導思想
認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，按照黨的十六大，十六屆四中、五中全會，省委七屆七次全會、市委一屆九次全會精神的有關要求，發揮各級司法行政部門、共青團組織的作用，努力為青少年提供法律服務；幫助廣大團員青年掌握法律知識，增強法制觀念；引導廣大青少年積極投身禁毒和防治艾滋病人民戰爭；教育和幫助廣大青少年掌握禁毒和防治艾滋病知識，提高自我保護意識，增強遠離和預防艾滋病的能力；為廣大青少年成長成才創造良好的社會環境、為構建平安和諧昭通作出貢獻。
二、活動內容
（一）組織開展普法維權“六個一”活動
1、組建一支高素質的普法志愿者隊伍。各縣區團委、市直團工委應積極與司法行政部門配合，加強聯系，組建一支由律師、法官、檢察官等法律工作者組成的高素質的普法志愿者隊伍。要以“學習法律、宣傳法制、依法維權、成長成才”為主題，以相關法律法規及市委、市政府相關會議精神為主要內容，開展經常性的普法宣傳教育。團市委機關也將組織一支普法志愿者隊伍，適時開展普法宣傳教育。
2、培訓一批團員青年作為普法宣傳員。各縣區司法局、團委、市直機關團工委要加大對團員青年法律知識培訓的力度，力爭把每一個團員培養成為一名法制宣傳員。從各地實際出發，充分發揮學校畢業回鄉青年團員的知識文化優勢，使每一個基層的共青團員成為學法、知法、懂法、守法、用法的模范，成為一名宣傳普及法律知識的骨干。團干部也要加強法律知識的學習，努力提高依法維護青少年合法權益的能力和水平，使自己成為一個法律明白人和普法宣傳員。
3、開展一堂青少年法律知識講座。每個團支部要做到每季度對轄區內35歲以下的青少年，開展一堂法律知識講座。近年來，青少年犯罪一個很突出的原因就是他們的法律知識匱乏。另一方面，侵害青少年合法權益的問題也比較突出，通過團支部有針對性的法律知識講座，增強廣大青少年的法律意識，進而增強他們依法自我維權的意識。
4、確定一家青少年維權律師事務所。各縣區司法局、團委要在轄區內選擇確定并命名一家法律專業知識扎實、社會責任感強的律師事務所作為“青少年維權律師事務所”，公布維權服務電話，確定青少年維權律師，為廣大青少年尤其是外出務工青年提供減免費的優質法律服務。昭陽區團委確定的律師事務所不得少于2家。各級共青團組織要加強與被確定的律師事務所聯系，共同做好青少年維權工作。
5、確定一名青少年維權聯絡員。要做好青少年維權的基礎工作。全市每個鄉鎮、街道司法所要確定一名工作人員作為青少年維權工作的聯絡員，公布維權電話。維權聯絡員要加強調查了解，積極主動為轄區內的廣大青少年尤其是外出務工青年提供維權服務。鄉鎮、街道團委要與維權聯絡員協調配合，在春節等外出務工青年返鄉較為集中的時間，向外出務工青年宣傳法律知識，主動為外出務工青年排憂解難。
6、發放一張青少年維權服務卡。各縣(區)團組織要與司法行政機關協商，為每個外出務工青年，制作一張維權服務卡。維權服務卡要做到方便適用，內容明細，注明維權聯系電話，方便廣大外出務工青年維權使用。力爭在2006年內為每個外出務工青年制作發放一張維權卡，進一步建立和完善工作機制，做好青少年維權工作。
（二）組織開展禁毒防艾“七要”活動
1、要進一步做好禁毒和防治艾滋病“五進”宣傳教育活動。要以禁毒和防治艾滋病為主，以組織團組織、共青團員、青年志愿者進農村、進學校、進家庭、進社區、進單位的“五進”宣傳教育活動為重點，進一步普及禁毒和防治艾滋病知識,不斷提高廣大青少年對、艾滋病危害的認識，增強禁毒和預防艾滋病的主動性、自覺性。
2、要進一步做好3000名禁毒和防治艾滋病青年志愿者隊伍建設。在現有1300名注冊禁毒防艾青年志愿者隊伍的基礎上，繼續鞏固和完善全市禁毒和防治艾滋病青年志愿者的組織網絡,擴大骨干隊伍建設,力爭年底注冊的禁毒和防治艾滋病青年志愿者人數超過3000名，使青年志愿者隊伍成為我市禁毒和防治艾滋病人民戰爭的一支重要力量。
3、要進一步做好“一條例、一辦法、兩讀本”的宣傳教育工作。結合“五五”普法,突出抓好在青少年中以禁毒和防治艾滋病法律法規和市委、市政府相關會議精神的學習，要組織全市廣大青少年認真學習好、重點宣傳學習好《云南省禁毒條例》、《云南省艾滋病防治辦法》和《禁毒和防治艾滋病人民戰爭青少年讀本》、《預防未成年人犯罪教育讀本》兩書。
4、要進一步做好因艾滋病、致孤兒童、感染者和涉毒青年的結對關愛工作。針對涉毒青少年和艾滋病青少年患者、艾滋致孤兒童，組成“多助一”或“一助一”幫教小組和關愛小組，開展好“一助一”、“手拉手”等活動。通過與他們交流思想、關心生活、解決具體困難、提供學習輔導、就業咨詢、技能培訓等服務，讓他們充分感受到社會的溫暖。發揮希望工程的救助功效，有計劃有重點地加大對失學青少年的救助力度，力爭使更多的失學青少年重返校園,遠離和艾滋病。
5、要進一步做好“社區青少年遠離行動”和“無毒社區”、“無毒村寨”創建的“五個一”活動。“五個一”即：為社區青少年發放一張拒絕承諾卡，贈送一本、艾滋病預防宣傳冊，舉辦一次禁毒、預防艾滋病簽名、宣誓活動或圖片展，舉辦一場禁毒、預防艾滋病知識講座或專題文藝演出，召開一次禁毒、預防艾滋病座談會等，向青少年普及禁毒和防治艾滋病知識。
6、要進一步開展好“青春自護行動”。通過巡回報告會、專家講座、現場參觀、交流互動、心理咨詢等方式,以“青春期與預防”、“青春期與艾滋病預防”為主題，抓好青少年禁毒和防治艾滋病的自護教育，構筑青少年堅強的自護防線。
7、要進一步做好典型示范工作，開展評選青少年禁毒和預防艾滋病“四個十佳”活動。要以青少年禁毒和防治艾滋病工作“十個優秀團組織”、“十名優秀團干部”、“十名優秀共青團員”、“十名優秀青年志愿者”評選活動為帶動，充分發揮先進典型人物和組織的示范作用,引導和組織廣大青少年自覺參與到禁毒和防治艾滋病人民戰爭之中。
三、工作要求
（一）加強領導，抓好協調，爭取支持。普法維權、禁毒防艾工作涉及面廣，難度大。各地司法行政部門和共青團組織要加強領導，積極配合，爭取黨委政府的高度重視，取得社會各界的廣泛支持，把普法維權工作同禁毒和防治艾滋病人民戰爭工作有機結合起來，作為全市廣大青少年法制教育的一項重要內容，抓緊抓實，抓出成效。
（二）高度重視，精心組織，營造氛圍。各級各部門要充分認識到在全市廣大青少年中開展普法維權、禁毒防艾工作的重要性，要充分利用新聞媒體及其他方式，以“法制宣傳日”、“國際禁毒日”、“世界艾滋病日”等為契機，大力宣傳遠離、遏制艾滋病行為，在全社會營造“遠離、珍愛生命”，“遏制艾滋、履行誠諾”的良好氛圍。把為廣大團員青年和外出務工青年提供法律服務，宣傳禁毒防艾知識、法律知識作為重要工作來抓，制定工作措施，明細工作內容，切實為廣大青少年尤其是外出務工青年搭建起法律服務的平臺。
（三）采取措施，突出特色，注重實效。各級各部門要從各地的實際出發，組織開展具有地方特點、共青團特色的青少年禁毒和防治艾滋病活動。要高度重視青少年普法維權機制建設，切實把工作熱情高、法律知識豐富的青年團員吸收到青少年普法及維權工作中來，確定專人負責，明確職責分工，為廣大青少年尤其是外出務工青年提供優質、高效的法律維權服務。各有關部門要將工作重點放到侵害青少年合法權益，尤其是侵害外出務工青年合法權益的有關案件的查處上來。采取得力措施，逐個解決，不斷提高普法維權服務工作的針對性和實效性，切實維護廣大青少年的合法權益，大膽探索新形勢下青少年參與普法維權工作的新辦法、新機制。
（四）抓好落實，總結經驗。各地各部門接到通知后，要高度重視，積極行動，認真研究，抓緊落實。各地在工作中形成的好經驗好做法，要及時上報市委依法治市領導小組辦公室、市司法局、團市委。
中共××市委依法治市市司法局
領導小組辦公室
共青團××市委
2006年3月8日
