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一、抓好項目建設,完成規劃目標
(一)大力推進交通基礎設施建設。
奮力推進縣城客運總站建設,實現主體工程封頂斷水。加快推進縣鄉道升級改造工程,提升縣鄉道技術等級。同時,快速推進三中心項目的前期工作。積極爭取南陽快速通道的收費許可,力爭年內開工建設。
(二)快速推進農村公路及橋梁建設。
計劃新建農村通暢公路123公里、農村自建公路149公里、泥結石公路381公里、林區產業路346公里、橋梁25座,實現公路通社率100%。
(三)全面完成一體化建設任務。
到年底,全縣高速路、國省干線及農村公路網總規模超過3500公里,面積密度達到394.1公里/百平方公里,人口密度達到63.64公里/萬人。所有通鄉公路達到三級及以上標準,全面實現村村通等級路,實現鄉鄉有等級客運站和快運收貨點、村村有農村客運簡易站點或招呼站,建制村客運通達率達到100%。基本形成長江上游川滇黔結合部區域性次級綜合交通樞紐,城鄉公共運輸服務水平顯著提高。
(四)科學編制發展規劃。
系統評估“十二五”規劃實施效果,全面研判交通發展面臨的新形勢、新要求。結合我縣實際,科學確定交通運輸發展目標、重點建設任務和全面建成小康社會指標,做好重點項目謀劃儲備。
二、強化市場監管,提升行業管理服務水平
(一)加強運輸市場管理。
加強和改進對道路客運、水路客運、出租汽車、維修、駕培等市場的管理,規范市場從業行為。做好節能減排工作,鼓勵應用綠色節能車、船,推廣公路節能減排新技術。
(二)推進城市運力管理提升。
繼續優化公交線路,規范出租車與社區巴士的科學運行,加強公共自行車管理,多方式滿足群眾出行,為人力三輪車退出市場奠定基礎。同時,致力于發展農村客運,將縣十八個鄉鎮劃分為六個片區三個環線,新投放農村客運車輛200余輛,解決群眾出行難問題;力爭實現建制村通車率100%。
(三)深入推進治超工作。
全面貫徹治超條例,按照治超工作部署,加強監管和巡查。加大檢測站管理,配合公安交警部門,進一步加大公路“雙超”治理力度;加大公路巡查力度,切實維護好公路路產路權,嚴格控制公路上打場曬糧,樹立良好的公路形象。
(四)提升公路養護水平。
提高養護人員的業務知識,開展養護技能培訓,不斷提高養護人員技術水平;進一步強化對勞務外包公司的管理,完善管養體制,提升公路養護水平,圓滿完成縣鄉道的養護任務。
三、堅持依法行政,推進法治政府部門建設
(一)加強交通運輸法制建設。
做好新頒布的《中華人民共和國航道法》、《出租汽車經營服務管理規定》的貫徹實施工作,繼續加強《公路法》等相關法律法規的學習,定期開展法制培訓以及警示教育。
(二)鞏固行政審批制度改革成效。
繼續簡政放權,做好行政權力清單和責任清單制度建設,做到“所有權力進清單、清單之外無權力”。減少行政審批事項,通過下放、授權、委托等管理方式調整,進一步理順權責,推動行業管理規范化建設。加強對下放事項的后續監管和指導,防止出現真空。
(三)推進執法規范化建設。
繼續推進執法形象和“四統一”建設,組織實施好行政執法人員輪訓工作。繼續開展交通行政執法評議考核,嚴格執法責任追究。
四、創新行業管理,加強交通安全質量監管
(一)推進“平安交通”建設。
切實抓好安全生產工作,全面落實安全生產“一崗雙責”。繼續開展“打非治違”和隱患排查治理,督促道路運輸、水上運輸、危化運輸、公路施工等企業嚴格落實安全生產主體責任和各項安全管理措施,做到領導、責任、措施、檢查、隱患排查整改“五到位”,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,確保安全生產形勢穩定。
(二)加強工程質量安全管理。
堅持推行現代工程管理,堅持以工程質量安全為核心,規范建設市場秩序,推進施工標準化,促進標準化、精細化、信息化高度融合。加強重點項目督查,創新質量安全監管措施,完善質量安全監管體系。
(三)強化交通運輸應急保障。
積極推進三中心建設,逐步實現“指揮調度、應急管理、數據集成、資源整合、電子政務、公共服務”等六大主體功能。做好重大節假日、重要時段應急運輸保障。加強各類應急培訓和演練,提高應對突發事件的能力。
五、踐行為民宗旨,加強行業政風行風建設
(一)繼續加強作風效能建設。
落實全面從嚴治黨責任,不斷提升交通運輸機關黨建科學化水平。踐行“三嚴三實”要求,持之以恒改進作風,堅決防止“四風”問題反彈回潮。加大效能建設督查問責力度,大力發揚“釘釘子”精神,真正把各項決策部署轉化為實實在在的發展成效。
(二)不斷加強干部隊伍建設。
認真貫徹干部任用條例,嚴格按規定的原則、標準、程序、紀律選拔任用干部。加強和改進干部培養選拔工作,繼續開展下屬事業單位中層干部交流輪崗,選派年輕干部到農村基層、重點項目、信訪維穩等一線掛職鍛煉。繼續從嚴從實加強干部教育監督管理。
(三)從嚴加強黨風廉政建設。
認真落實黨風廉政建設主體責任,進一步加強制度建設,堅持用制度管權管事管人。繼續強化對權力行使的制約和監督,堅持黨政一把手“三個不直接分管”和末位表態制度。深化工程建設領域廉政工作,加強對農村公路建設的監督管理,切實履行好對計劃及建設程序、設計變更、施工許可、質量安全和廉政建設等監督職責,做到“干成事、不出事”,打造“干凈干事、干事干凈”的廉潔交通。