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一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”、以“開展健康教育，服務(wù)人民健康”為宗旨，以“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動(dòng)為平臺(tái)”，廣泛開展多種形式的健康教育活動(dòng)，改善城鎮(zhèn)衛(wèi)生面貌，提高全民的生活質(zhì)量和健康水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）健康教育領(lǐng)導(dǎo)組織和網(wǎng)絡(luò)健全，覆蓋率100%。

（二）健康教育工作經(jīng)費(fèi)納入市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算，人均不少于0.1元；各單位健康教育經(jīng)費(fèi)要滿足年度工作需要。

（三）設(shè)置固定的健康教育宣傳欄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直各單位不得少于2個(gè)；各村、居委會(huì)、村民組健教專欄（含黑板報(bào)）不得少于10塊；居民區(qū)每棟樓與村民組每排居住戶均不得少于1個(gè)（塊），內(nèi)容每?jī)蓚€(gè)月更換一次。

（四）健康教育工作檔案管理規(guī)范率達(dá)到100%。

（五）健康知識(shí)普及率、知曉率和健康行為形成率要達(dá)到目標(biāo)要求。

（六）農(nóng)村居民“核心信息”和相關(guān)知識(shí)知曉率、健康行為形成率到十月底前與上年同期相比分別增長(zhǎng)5、3個(gè)百分點(diǎn)，鞏固我市“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)示范市”成果。

（七）城鄉(xiāng)居民《健康素養(yǎng)66條》目標(biāo)人群普及率達(dá)到100%。

三、具體要求

（一）社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)

1、各個(gè)社區(qū)都要有健康教育組織、有健全的健教網(wǎng)絡(luò)，有分管領(lǐng)導(dǎo)，有專人負(fù)責(zé)；有健教辦，有專項(xiàng)檔案；有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，收支有據(jù)；健康教育工作有年度計(jì)劃、有措施、有總結(jié)；有活動(dòng)記錄；有宣傳設(shè)備、宣傳資料；有相關(guān)規(guī)章制度。

2、充分利用廣播、電視、電化教育、舉辦健康知識(shí)講座和競(jìng)賽、設(shè)置固定的健教宣傳欄（含黑板報(bào)）、墻報(bào)、櫥窗等多種形式，普及健康教育知識(shí)，傳播健康教育理念。

3、“兩率”達(dá)標(biāo)。中老年、婦女、兒童等目標(biāo)人群，健康知識(shí)普及率達(dá)到100%。年居民的健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥70% 。

4、大力普及居民健康知識(shí)。艾滋病、結(jié)核病等傳染病防治知識(shí)；碘缺乏病等地方病防治知識(shí),“三高”“四病”等慢性非傳染性疾病防治、康復(fù)知識(shí),婦女常見病保健知識(shí)和家庭用藥知識(shí),營養(yǎng)搭配、生熟分開、定期體檢，健康行為要求等知識(shí)。

（二）學(xué)校健康教育與健康促進(jìn)

1、全市各級(jí)各類中小學(xué)校、高中和職業(yè)中專要有健康教育組織，有分管領(lǐng)導(dǎo)，有專職人員，健全網(wǎng)絡(luò)；有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，健教檔案資料內(nèi)容齊全，管理規(guī)范。

2、學(xué)校健康教育開課率100%。有經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的教師承擔(dān)健教課程。講授健康知識(shí)有教案，有教材，有課程表，有試卷，有評(píng)價(jià)資料等。高中和職業(yè)中專要開展多種形式的健康教育，相關(guān)資料要及時(shí)整理，歸檔管理。

3、各級(jí)各類學(xué)校都要設(shè)置固定的健康教育宣傳欄、櫥窗、黑板報(bào)、宣傳欄數(shù)量不少于3塊，面積不少于3㎡，內(nèi)容每?jī)蓚€(gè)月更換一次。

4、開展多種形式的健康教育活動(dòng)，每個(gè)學(xué)生必備一套健教讀本，利用“小手牽大手工程”，向社會(huì)和家庭傳播健康知識(shí)。

5、學(xué)生的“兩率”達(dá)標(biāo)。中小學(xué)校，高中和職業(yè)中專的每個(gè)學(xué)生健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)到≥80%，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。

6、開展健康服務(wù)。定期對(duì)師生進(jìn)行預(yù)防性體檢，建立健康檔案，開展學(xué)生常見病綜合防治；為學(xué)生提供心理健康咨詢服務(wù)；開展免疫接種，防治傳染病。

7、健全學(xué)校健康教育各項(xiàng)規(guī)章制度。要制定健康教育工作實(shí)施方案，建立師生健康檢查制度、健康教育工作制度、常見病防治制度、防治傳染病（包括艾滋病、性病）制度等；有保證學(xué)生膳食營養(yǎng)攝入、禁止吸煙、飲酒等規(guī)定，有學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全防范和急救等措施。

8、學(xué)校建筑和設(shè)施應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及建筑規(guī)范。對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境、必要設(shè)備要定期檢測(cè)，并接受市健康教育所、市疾控中心等相關(guān)部門的技術(shù)指導(dǎo)和衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。

9、各類學(xué)校要積極開展創(chuàng)建無煙學(xué)校的活動(dòng)，并確定一名健康教育工作者，負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鳌Ｗ龅接薪M織、有計(jì)劃、有制度、有總結(jié)，開展各種控?zé)熁顒?dòng)的資料要完整。10月底前，市直各類學(xué)校100%成為“無煙單位”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處各類學(xué)校60%以上成為“無煙單位”。

（三）醫(yī)院健康教育與健康促進(jìn)

1、成立組織，健全網(wǎng)絡(luò)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生保健單位須成立由一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立院、科、病室三級(jí)健教網(wǎng)絡(luò)，有健教辦公室，有專兼職人員。有年度計(jì)劃，有活動(dòng)記錄、總結(jié)、照片，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，健康教育檔案資料齊全，管理規(guī)范。

2、職工“兩率”達(dá)標(biāo)。每年對(duì)職工進(jìn)行艾滋病、非典、人禽流感等傳染病防治知識(shí)及傳播技巧培訓(xùn)，年培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，培訓(xùn)有花名冊(cè)、培訓(xùn)內(nèi)容、小結(jié)及試卷。

3、醫(yī)院院內(nèi)、候診大廳、業(yè)務(wù)科室、病區(qū)均有固定的健康教育專欄和宣傳資料；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，村衛(wèi)生所，居委會(huì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站門前至少有兩塊固定的健康教育宣傳欄（含黑板報(bào)），并每?jī)蓚€(gè)月更換一次內(nèi)容，內(nèi)容小樣及照片存入健康教育檔案。

4、推行健教處方。門診病人和住院病人健康教育處方發(fā)放率達(dá)到100%，住院病人和陪護(hù)人員相關(guān)知識(shí)知曉率≥80%。

5、結(jié)合衛(wèi)生防疫中心任務(wù)，“衛(wèi)生節(jié)日”和“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)開展健康咨詢活動(dòng)，每年不少于6次，每年對(duì)社區(qū)或農(nóng)村開展健康教育活動(dòng)4次以上，活動(dòng)要有內(nèi)容、照片、記錄、小結(jié)。

6、開展“我健康、我快樂”健康教育知識(shí)大講堂活動(dòng)。由市直各醫(yī)療衛(wèi)生保健單位和有關(guān)部門專業(yè)人員組成講師團(tuán)，并承擔(dān)健康知識(shí)講座任務(wù)。年集中健康講座和電視講座均不少于10次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也要根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求，開展轄區(qū)健康教育大講堂活動(dòng)。

7、落實(shí)“創(chuàng)建”活動(dòng)健康教育指標(biāo)內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)和督查任務(wù)。市健康教育所及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是市、鄉(xiāng)兩級(jí)健康教育工作的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心，要把健康教育日常工作與創(chuàng)建任務(wù)結(jié)合起來，并落實(shí)到位。

8、借助市委、市政府“清潔家園、美化鄉(xiāng)村”百日活動(dòng)的開展，積極做好健康教育知識(shí)和技能的傳播工作。要當(dāng)好各決策層領(lǐng)導(dǎo)的參謀，做好技術(shù)指導(dǎo)，編印下發(fā)相關(guān)資料，為活動(dòng)目標(biāo)的圓滿完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

9、開展控?zé)熁顒?dòng)，做到有控?zé)熃M織，有控?zé)熌甓扔?jì)劃，有禁煙制度，有禁煙標(biāo)志，有控?zé)焺褡鑶T。所有醫(yī)務(wù)人員要率先垂范，主動(dòng)戒煙，勸阻吸煙，鞏固無煙單位成果，活動(dòng)內(nèi)容、記錄、小結(jié)、照片等資料要?dú)w檔管理。

10、各級(jí)各類醫(yī)院和診所要做好廢棄物及污水的處理，院內(nèi)感染有調(diào)查、有監(jiān)測(cè)資料，廢棄物及廢水的處理有登記，處理要符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）新聞媒體健康教育與健康促進(jìn)

1、市廣電局有健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有主管領(lǐng)導(dǎo)，有健康教育專兼職人員，有健教辦，有健教網(wǎng)絡(luò)，有專業(yè)經(jīng)費(fèi)，收支有據(jù)。

2、將健康教育工作納入部門和單位年度工作計(jì)劃。完善健康教育、控?zé)煹纫?guī)章制度，做到年度有健康教育計(jì)劃，有控?zé)熡?jì)劃，有活動(dòng)內(nèi)容、記錄、小結(jié)、照片等，檔案管理規(guī)范。

3、市電視臺(tái)，市廣播電臺(tái)，市教體局電視臺(tái)等新聞媒體，有健康教育，有年度宣傳教育計(jì)劃、工作記錄和群眾收視信息反饋資料，有播放節(jié)目單；每周要在黃金時(shí)段至少四次免費(fèi)播放衛(wèi)生防病、健康教育、控?zé)熤R(shí)、“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”、“我健康、我快樂”、“清潔家園、美化鄉(xiāng)村”等電視講座及相關(guān)知識(shí)。

4、市廣電局門前、院內(nèi)設(shè)置的固定健康教育宣傳欄、版面規(guī)格不得小于3㎡，每?jī)蓚€(gè)月必須更換一次內(nèi)容，內(nèi)容小樣和照片要存入健康教育檔案，落款要有時(shí)間、期次。

5、職工人手一套健康教育讀本。做好健康知識(shí)培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，使干部職工的健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥80%。

6、市衛(wèi)生局做好市健康教育大講堂的新聞報(bào)道和電視講座的錄制、播放工作。其大講堂電視講座時(shí)間按照市衛(wèi)生局要求及時(shí)播放，每次播放前要通過電視滾動(dòng)字幕形式告知民眾。同時(shí)要對(duì)開展的衛(wèi)生防病、“清潔家園、美化鄉(xiāng)村”、“我健康、我快樂”、 “衛(wèi)生城市”、“文明城市”、“衛(wèi)生單位”、“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)行及時(shí)報(bào)道，正確的輿論引導(dǎo)。 

7、鞏固無煙單位成果。要進(jìn)一步完善本單位無煙措施，門衛(wèi)和控?zé)焺褡鑶T要履行職責(zé)，積極勸阻進(jìn)入本單位外來人員的吸煙行為，提高干部職工煙草有害健康的意識(shí)，真正做到不吸煙并勸阻吸煙。

（五）公共場(chǎng)所健康教育與健康促進(jìn)

1、各公共場(chǎng)所應(yīng)有健康教育組織，有領(lǐng)導(dǎo)分管，健教工作要有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有健教辦公室，有專兼職工作人員，有健教網(wǎng)絡(luò)。健康教育工作有年度計(jì)劃，有措施，有記錄，有考核，有活動(dòng)記錄，有總結(jié)，有專項(xiàng)檔案，管理規(guī)范。

2、職工每年度進(jìn)行一次健康體檢，有健康檔案。

3、開展多種形式的健康教育活動(dòng)。每個(gè)單位、每個(gè)門店門前都要設(shè)置有固定的健康教育宣傳欄，每?jī)蓚€(gè)月更換一次內(nèi)容。內(nèi)容小樣和照片要?dú)w檔備案；每個(gè)職工有4種以上健康教育資料；定期舉辦健康知識(shí)培訓(xùn)班，使干部職工的健康知識(shí)覆蓋面達(dá)到100%，健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)到≥80%。

4、開展控?zé)熁顒?dòng)。有控?zé)熡?jì)劃、制度和總結(jié)，有控?zé)焺褡鑶T，有禁煙標(biāo)志，且布局合理。

（六）廠礦企業(yè)健康教育與健康促進(jìn)

1、各級(jí)各類廠礦企業(yè)都要有健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專兼職人員，有健教辦公室，網(wǎng)絡(luò)健全，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有健康教育檔案，管理規(guī)范。

2、將健康教育工作納入本單位長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，有年度健康教育工作計(jì)劃、活動(dòng)記錄、總結(jié)等資料。

3、職工人手一套健康教育讀本，

4、廠礦企業(yè)門前、院內(nèi)要各設(shè)置一個(gè)固定的健康教育宣傳欄（含黑板報(bào)），版面規(guī)格面積不少于3m2，有宣傳櫥窗1-2個(gè)，每?jī)蓚€(gè)月更換一次宣傳內(nèi)容。內(nèi)容小樣和照片要存入健康教育檔案。

5、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、疾病防治、衛(wèi)生保健、勞動(dòng)保護(hù)、女工保健等健康教育活動(dòng)。對(duì)職工要進(jìn)行崗前相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，普及相關(guān)知識(shí)，使職工健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率≥80%。

6、采取不同形式，普及健康知識(shí)。充分利用廣播、電視、專題講座、宣傳櫥窗等形式對(duì)職工開展相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和健康知識(shí)培訓(xùn)。

7、健全工廠勞動(dòng)保護(hù)制度與措施，有禁止吸煙制度與措施，有健康教育規(guī)章制度，并能認(rèn)真組織實(shí)施與落實(shí)。

8、開展控?zé)熃】到逃顒?dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)無煙單位，鞏固無煙成果。各單位要有控?zé)熌甓扔?jì)劃，有控制措施，有活動(dòng)記錄，有控?zé)熆偨Y(jié)，有控?zé)焺褡鑶T，有禁止吸煙標(biāo)志。要?jiǎng)?chuàng)建無煙車間、無煙科室，爭(zhēng)做無煙模范，在單位范圍內(nèi)無煙草廣告。     

(七) 控?zé)熃】到逃c健康促進(jìn)

1、各單位都要建立健全控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，有文件、有計(jì)劃、有總結(jié)、有戒煙標(biāo)志、控?zé)熤贫取⒂锌責(zé)焺褡鑶T。

2、各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要身先士卒，首先要做到不吸煙，更不要在會(huì)議場(chǎng)所吸煙，做控?zé)熌７丁夜珓?wù)員、醫(yī)務(wù)人員、教師要率先垂范，主動(dòng)戒煙，勸阻吸煙。

3、各類企事業(yè)單位，要積極制定本單位無煙措施，動(dòng)員本單位職工積極參與無煙創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)我市無煙單位、無煙科室等活動(dòng)的全面達(dá)標(biāo)。

4、出租車、公交車等各類公共交通工具要張貼禁止吸煙標(biāo)志，實(shí)行全面戒煙。

5、各類酒店、賓館、餐廳、影劇院、歌廳、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所要有明顯的戒煙標(biāo)志，設(shè)置吸煙室，積極創(chuàng)建無煙環(huán)境。

6、各類提供服務(wù)的窗口單位、旅游景點(diǎn)，要積極開展禁煙宣傳，勸阻吸煙行為，加強(qiáng)控?zé)煿芾恚瑒?chuàng)建無煙窗口單位和無煙旅游景點(diǎn)。

7、衛(wèi)生、教育、文化系統(tǒng)各單位十月底前要100%創(chuàng)建成為無煙單位；各社區(qū)要有1-2個(gè)村民組（居委會(huì)）成為無煙村莊；其他各行業(yè)、部門要?jiǎng)?chuàng)建成一個(gè)無煙單位。已成為無煙單位的今年要?jiǎng)?chuàng)建成省級(jí)無煙單位。