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機關聯系企業、機關干部聯系困難職工，架起了一座機關服務企業的橋梁。通過“雙聯”，不僅可以為企業排憂解難，促進企業改革發展穩定，更可讓機關干部受到教育，切實轉變機關作風。市直機關工委作為全市“雙聯”工作的成員單位和作風建設的責任單位，在工作中注重將二者相結合，以“雙聯”工作作為轉變機關作風的重要抓手，取得了“雙豐收”的成效。

一、強化認識，樹立抓“雙聯”就是抓作風的意識。

“雙聯”是一項德政工程、民心工程。我市開展“雙聯”工作以來，就把開展“雙聯”工作作為加強黨的執政能力建設的重要載體來抓，在促進企業改革發展、轉變機關干部作風、維護社會穩定等方面取得了顯著成效。當前，我市企業改革制正向縱深推進，社會矛盾也處于多發期，一批困難企業、困難職工仍沒有走出困境，企業改革的長期性和完善社會保障體系的艱巨性，決定了必須持之以恒地抓好“雙聯”工作。我們要進一步提高思想認識，增強責任感。加強工作領導，健全完善“雙聯”工作機制，確保我部“雙聯”工作深入開展。

作為市“雙聯”和困難職工幫扶維權工作領導小組成員單位，我委高度重視“雙聯”工作，為進一步加強領導，建立和完善“雙聯”工作領導機構和工作機構，進一步明確責任和具體聯絡人，及時調整和充實了“雙聯”工作領導小組。新調整的“雙聯”工作領導小組由書記任組長，副書記副組長，其他委務會成員為成員，下設領導小組辦公室，工委委員、黨總支書記兼辦公室主任，市直工會副主席為聯絡員，從組織上確保這一工作的開展和落實。市委書記陳君文親自參加全省作風建設電視電話會議，明確提出“抓作風就是抓發展、抓民生、抓穩定”，并帶頭參與主題活動，深入基層、群眾之中，解決實際問題。市長王群多次在重要會議上強調要努力開展好作風建設主題活動，為民辦好實事。市委成立專門的主題活動工作小組，由市級領導掛帥，配強力量，保障經費。同時，把作風建設主題活動與創先爭優活動結合起來，一并研究一并部署。

當前，正值社會轉型期、矛盾凸顯期，機關干部的作風對于社會穩定與發展至關重要。我們堅持以人為本的工作理念，充分認識到開展“雙聯”工作在密切黨群干群關系方面的重要作用。實踐證明，“雙聯”工作架起了企業與機關、職工與干部之間溝通聯系的橋梁，成為轉變干部作風、密切干群關系的有效途徑。我單位作為“雙聯”領導小組的成員單位，以身作則，率先垂范，經常深入聯系企業、聯系職工聽取情況，訪貧問苦，幫助企業解決實際問題。

二、強化措施，堅持把“雙聯”作為轉變機關作風的重要抓手。

按照市“雙聯”工作領導小組的要求，重點在幫扶企業發展、幫助企業解決實際問題，組織開展技能培訓、幫助下崗職工實現再就業等幾個方面開展工作，幫助被聯企業解決一些實際困難。“雙聯”工作小組不僅與廣大困難群眾結對幫扶，還致力做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導情緒、化解矛盾的工作。“雙聯”工作是保持黨同人民群眾血肉聯系的大膽嘗試。今年以來，市直機關各部門抓作風促發展的意識明顯增強。許多部門特別是經濟部門，同步制定并實施轉變作風與加快發展的目標措施，積極為全市經濟建設服務。我委作為市“雙聯”工作片組牽頭單位，為推進市直機關“雙聯”工作的落實，加強了對市直單位“雙聯”工作的指導。通過每個季度的黨建工作聯系會議，定期聽取各單位的“雙聯”工作匯報，對各單位的工作情況進行分析研究，加強指導，將“雙聯”工作與業務工作有機結合起來，做到“兩不誤，兩促進”。同時通過在全市開展作風建設主題活動和創先爭優活動，切實轉變干部作風，從落實責任入手，建立健全“雙聯”工作的長效機制，推動了市直機關單位“雙聯”工作不斷深入發展。

根據市“雙聯”和困難職工幫扶維權工作領導小組的部署和安排，株洲江山置業有限公司為市直機關工委的“雙聯”工作對口企業。我們以強烈的群眾觀念和責任意識，積極為江山置業有限公司排憂解難，幫助他們完成企業改制，搞活經營，培訓員工，幫扶救助困難職工等。目前，該企業已從一個連年虧損，瀕臨倒閉的國有企業，發展成為集團公司，近7年來利稅年均增長50%以上。幾年來，我們為企業的發展壯大主要做了以下幾點：

一是把“雙聯”工作與推進企業改制相結合，幫助企業轉型發展。江山置業有限公司是一家改制重組的非公有制企業。它的前身是木材公司，由于自身經營體制問題，在國家取消計劃經濟后連續18年虧損。我們認為，只有企業發展了，才能走出困境，使職工擺脫貧窮。而鑒于該企業的實際情況，要發展就必須要改制重組。在該企業的改制過程中，我們發揮了“智囊”作用，幫助該企業明晰企業產權、理順勞動關系，建立現代企業制度。同時還牽線搭橋，幫忙引進戰略投資者，盤活存量資產，合作開發房地產，增強了企業的造血功能。公司經濟效益逐年攀升，利稅年均增長50%以上；公司連年被評為株洲市納稅大戶。

二是把“雙聯”工作與推進廠務公開相結合，維護職工隊伍穩定。

改制過程中，各種利益關系，容易激化企業內部矛盾。為消除這種矛盾，我們建議該公司，實行廠務公開民主管理，建立起企業與職工溝通的平臺，保障職工對企業發展的知情權和參與權。改制期間，我們督促該公司實行陽光操作，資產評估貨真價實，出資不打白條。最后，改制方案以99.36%的高比例投票通過。改制后，職工心齊氣順，無一人投訴，無一人上訪，該企業也成為了改制企業的發展典范。

三是把“雙聯”工作與推進職工培訓相結合，促進職工技能提升。

現代企業之間的競爭，就是人才的競爭。只有幫助企業培養一支高素質的職工隊伍，才能幫助企業發展壯大，促進員工自身收入的改善。我們認識到了這一點，并幫助該企業制定了員工教育培訓計劃、獎勵政策、考核晉升辦法，引導鼓勵員工學文化、學管理、學技能。今年，我們還將“雙聯”工作的重點定為：“加強職工技能培訓，促推企業發展”。6月份以來，我們通過與多家職業技術學院聯系、了解，最后選擇了湖南工貿技師學院為該企業職工進行技能培訓。經過一個多月的籌備，首批電工、鉗工班9月28日開班授課。培訓班受到企業職工的普遍歡迎，近100余名職工參加首批培訓班。

四是把“雙聯”工作與推進職工幫扶相結合，保障困難職工生活。

該企業改制后，原來的近千名職工下崗分流，一部分沒文化又無一技之長的工人和老弱病殘人員，生活非常困難，靠領取下崗費和低保金生活。這部分人群如果不安置好，定將影響社會和諧。我們每年三節都對困難職工進行慰問，送米送油送慰問金，與他們建立了深厚的感情；我們還整合政治、部門資源，為困難職工辦理低保、醫保等方面提供幫助。同時，我們還建議企業在自身發展的同時，多關注職工的生活改善。近幾年，該公司也先后自建和購買住房484套，按房改價分配給未參加房改的職工和原木材公司離退休人員，為未參加房改的人員發放住房補貼300多萬元。建立“雙聯”關系以來，員工的工資翻了兩番，職工人均年收入達四萬元。該公司先后榮獲全國精神文明建設工作先進單位、省文明單位、省模范職工之家、省優秀企業等榮譽稱號。

三、相互促進，推動“雙聯”工作和作風建設的雙豐收。

作風建設主題活動是加強作風建設的重要載體，也是一項民心工程。作風就是凝聚力，作風就是生產力。好作風成就硬實績，新動力提速大發展。通過開展“雙聯”活動，切實為老百姓解決問題和困難，密切黨群關系，改善機關作風和形象。株洲市委高度重視作風建設主題活動，周密部署，精心安排，形成上下齊抓的工作合力。

2014年元旦前后，市作風辦即著手今年作風建設主題活動的前期準備工作，向各縣市區和市直單位以及有關的企業發放140余份問卷調查表，了解基層和各單位需要解決的重點難點問題，收集意見和建議400余條；安排4個調研組分別到有關單位和縣市區進行調研走訪，召開牽頭單位座談會議，收集了大量的意見和建議，掌握了大量的第一手材料。同時，及時掌握省委、市委的工作重點，提前做好活動預案。

今年3月以來，市作風建設領導小組在省委的統一部署和省作風建設領導小組辦公室的指導下，圍繞中心服務大局，扎實開展作風建設主題活動。全市各級各單位狠抓作風促發展，展現出的奮發有為、踏實肯干、精誠團結的精神風貌，如一股清風，為株洲增添了更多魅力。“為民第一、服務至上”等服務理念正成為廣大黨員干部的共識；下基層、上一線，“五加二、白加黑”等實際行動，為打造以現代工業文明為特征的生態宜居株洲持續給力.

3月下旬，市作風辦又組織8個督查組，對各縣市區和31個市直機關作風建設主題活動開展情況進行全面督查，進一步促進工作的落實。活動期間，機關干部共計走訪群眾72643人，召開各類座談會2036次，發放宣傳資料226300份，籌集幫扶金1.1億元。各工作組以良好的作風投入到作風建設主題活動中，受到基層和群眾的普遍好評，樹立了黨員干部的良好形象。

同年9月，城市四區作風建設領導小組針對市里暗訪中發現的不良作風問題，對5個單位和14名當事人進行了通報批評處理。10月，全市縣市區作風辦主任工作會召開，播放了媒體對部分單位作風建設情況的暗訪錄相，涉及單位迅速調查核實，對存在違規違紀行為的干部，嚴格按照“四治”有關規定進行了處理。

“要避免出現雷聲大、雨點小，喊得兇，落實軟的情況”，市委副書記、宣傳部長陽衛國要求，要敢于動真碰硬，實行嚴厲問責，“該告誡的告誡，該通報的通報，該曝光的要曝光，該檢討的要檢討，該處理的要堅決處理。”我市以更高標準、更嚴要求、更實舉措，扎實推進“治散、治懶、治玩、治浮”作風整頓，市作風辦和各縣市區、各市直部門不定期開展明查暗訪，尤其對群眾投訴、媒體曝光的單位和個人，發現一起查處一起。一年來，市作風辦和各縣市區及市直單位共計查處不良作風問題586起，均按照有關規定進行了處理。“四治”活動的深入開展，監督整治的如“影”隨行，使機關干部時刻緊繃“務實”之弦，自律意識明顯增強，辦事效率不斷提高，工作狀態煥然一新。

2014年在機關開展以““黨政機關聯系困難企業、機關干部聯系困難職工”的“雙聯”工作為主要內容的“雙聯”活動，是市委加強機關作風建設提出的一項主題活動。全市各級機關把搞好“雙聯”活動作為促進機關作風轉變和直接為群眾解難事、辦實事的一個有效抓手，長期堅持下去，務求實效。我市將進一步解放思想、振奮精神，強化責任、轉變作風、苦干實干，緊緊圍繞“雙聯”的工作思路，努力推動全市經濟社會又好又快發展。