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建設節約型機關是加強黨風政風建設的迫切任務。勤儉節約、艱苦奮斗是我們黨的優良傳統，不論經濟發展到什么水平，這個優良傳統都不能丟。近些年來，隨著經濟快速發展和各方面條件的改善，一些機關出現了奢侈浪費之風。有的講排場、比闊氣、公款消費大手大腳；有的樓堂館所建設與當地經濟發展和人民群眾生活水平反差較大；有的超標超量配備使用公務用車，違規建設“小金庫”。這些行為不僅背離了我們黨艱苦奮斗的優良傳統，而且助長了奢侈享樂之風，腐蝕了黨員干部的服務意識和進取意志，影響很壞，危害很大，群眾反映強烈。如果這些問題不能得到解決，就會嚴重損害黨和政府形象，損害黨同人民群眾的血肉聯系，影響政府的公信力和執行力。本次調查從我稅務部門的機關服務中心經費和資源使用情況入手，梳理出了我稅務部門的機關服務中心經費和資源使用中存在的鋪張浪費現象及原因，并針對該問題提出相應的改革措施，以達到實現節約型機關建設取得最大效能的目的。

一、現階段我中心存在問題

1.自然資源的大量浪費。辦公室寬敞明亮，自然光照充足，仍然一排排日光燈照常開著；樓梯拐角處、衛生間、走廊上無論上下班、白天、晚上，都亮著白晝燈、“長明燈”；有時辦公室空無一人，空調仍然照開或是無論氣溫高低，都長期開著保持恒溫，甚至一邊使用一邊打開門窗；還有的辦公室電腦、打印機長時間不使用也不關電源長期處于開機狀態。特別是對我們日益緊張的水資源來講，有的機關干部洗完手揚長而去，不關水籠頭，任憑自來水長流浪費；衛生間沖廁、洗手間開關壞了無人過問。更有甚者用辦公室的純凈飲用水洗手、洗東西。

2.辦奮設施的無節制投入。一是文印材料方面。開會時一些數斤重的書面材料拿出來，看似十分重視，人手一份，其實不少被束之高閣，會議一結束，作廢紙處理。二是使用鋼筆書寫記錄和瓷杯子喝水等過去傳統辦公用品沒有了，取而代之的是一次性紙杯和一次性簽字筆、鉛珠筆，這類用品濫用亂扔，造成不少浪費。三是公家的電話私打，有的打私人長途一占就是幾十分鐘，不心疼公家的電話費。四是有的對辦公桌、柜不愛惜，隨意損壞。有的桌椅、電腦、打印機等耐用型辦公用品隔不了幾年更新處理，造成浪費。

3.人力資源的嚴重浪費。由于機關中多年來形成的傳統即“一杯茶、一張報”的局面還不同程度地存在，特別是論資排輩的情況比較嚴重。還有的表現在管理者思路不清，能力不強，對日常工作不能夠有效地掌握，安排工作沒有頭緒，顧此失彼，毫無效率，導致下屬在工作中，常常會出現白天沒事干，一到晚上便加班，或是一項工作做了又改，改了又做，反復論證，最后還是被推倒重來。這些情況都嚴重地浪費著人力源。

二、存在問題的原因分析

之所以存在以上問題，究其原因剖析主要表現在以下幾個方面:

1.機關工作人員的工作作風不實。作為一級機關，工作人員都是不同級別的管理者，部分人在思想上從來就沒有樹立起同人民群眾“同甘苦、共命運”、同舟共濟、共渡難關，“為官一任，造福一方”的思想，沒有形成一種深人職工群眾，訪貧問苦，解決問題的工作作風。而是長期處于嘴動手指、養尊處優的位置，對現場實際不了解，對群眾疾苦不掌握，導致解決問題沒有針對性。正是由于這樣的工作作風，形成了“大機關”的惡習，另一方面，工資待遇節節攀升，生活浮華，出手闊綽，那就更談不上勤儉節約了。

2.機關的現有體制已不適應時展的要求。機關干部尋找變通，能夠把公家的錢花去一元的決不省一分，能夠吃“螃蟹”的決不吃“快餐”，沒有一個有效的機制對其進行約束。更有甚者通過多種渠道將公款據為己有，或是借以其它名義小集團分臟，膽子之大、手法之高，令人咋舌。似是這些問題與機關節約無關，但仔細分析，卻是造成機關浪費的間接源頭。俗話講:“上梁不正下梁歪”，領導尚且如此，底下的又何談節約，又有誰將這點國家的小利益放在眼中?

3.機關的管理制度不能夠有效落實到實處。在書面上訂了許多規章制度，都是擺著給上面看，沒有一項能夠真正落到實處。后勤保障部門對有關設施及備品的管理不能夠嚴格把關，一方面是設施及備品的質量問題，另一方面是大家都不去愛護，不去節約，導致大量浪費。針對這種情況，總體支出也不是很多，機關主管領導基本不過問，大筆一揮:買，而不是去從使用和管理過程中找原因，從資源這個概念長遠地去思考和解決問題。

4.機關工作人員沒有樹立勒儉節約的思想。在工作人員的眼中，工作如此忙還有時間顧及這些水龍頭、小燈管的“小事”?一方面在他們心中就沒有勤儉節約這個概念，日常行為習慣沒有養成；另一方面，對我國資源短缺的現狀還沒有一個清醒的認識。

三、下一步對策

1.提高認識，樹立正確節約理念。節約資源是基本國策的一個重要方面，它要求我們在生產和生活中合理開發利用資源，保護環境，以實現減量化，再利用，再循環的目標。其核心，就是堅持節約建設和節約發展，這是加快經濟增長方式的轉變，實現可持續發展的重要原則。我們必須以高度的歷史責任感和強烈的優患意識，把建設節約型機關和節約資源這一基本國策，緊密地聯系在一起，樹立正確的節約理念，不能小看一度電、一升油、一斤水、一立方氣、一張紙的節約問題。試想，這將是一筆潛在的巨大資源財富，對自身的發展，將起到重要的推動作用。不僅如此，把機關建設成節約型機關，將對廣大職工群眾起到表率和示范作用，以我們節約建設的新風貌，去影響和帶動廣大職工，落實好節約資源的基本國策。

2.做好預算，嚴格控制費用支出。要充分運用多年來的實踐，精心細致地做好年度預算工作，要做到思路清晰，重點突出，方法得當，效果明顯。使我們手中的有限資金真正起到促進工作的作用。在建設節約型機關過程中，我們必須進一步強化干部和群眾的預算意識，以減少和克服在資金使用上的盲目性和隨意性，遏制相互攀比和講排場搞奢侈的不正之風，避免產生不必要的浪費，節省每一個銅板，真正把錢花在刀刃上，使資金既服務工作又推動工作。

3.量化管理，促進節約建設自覺性。所謂量化管理，就是把資源性的消費商品需求總最，進行核定，以確定的數量落實到單位、部門以及個人名下，做到人人心中有數。比如，將水、電等資源核定月或年的消耗量；辦公用品按人頭核定數額等等。實施量化管理，一是可以促進全員性節約意識的增強，做到人人心中有量，人人心中有賬，為實現減量而去算賬的良好節約氛圍；二是可以最大限度地調動人們節約的積極性，它也是發動群眾搞好節約的一個過程，達到以量促節的目的；三是可以避免大鍋飯，遏制相互攀比的不正之風，使建設節約型機關變成人們的自覺行為。

4.廣泛利用節能產品，實現技術節能。廣泛推廣和使用節能產品，是節約資源的有利措施和手段，各級機關在工作與生活的資源消耗過程中，盡量使用節能產品，使我們所消耗的資源，通過產品與技術而得到控制，以達到節約的目的。如辦公房間的舊燈具，衛生間長流水的老式潔具等，長期以來都讓各級機關支付著比更新改造這些設備所用資金更高的代價，它像漏斗一樣，讓資源白白的消耗。在建設節約型機關過程中，我們必須更新觀念，舍得投人，讓節能產品在我們機關安家落戶，得到廣泛的推廣和利用，以實現節約的目的。

5.獎罰并舉，促進節約型機關建設的不斷深入。節約光榮，浪費可恥。這是中化民族的傳統道德觀，現在我們步人市場經濟社會，節約不僅在名譽上光榮，也應在經濟上給予獎勵。浪費者不僅在道德觀念上是可恥行為，而且必須運用經濟手段予以懲罰，這是保持節約型機關建設活力的重要杠桿和行之有效的辦法。我們可以以量化管理指標為基數，以節約的難易為系數。以節約下來的資金為基數，提取一定比例的獎勵資金，獎勵給那些在建設節約型機關中做出突出貢獻的單位和個人，以促進此活動的深人開展。

節約型機關建設是一項系統工程和長期的工作任務，既不能一蹴而就，也不能等待觀望，我們稅務部門機關服務中心要從現在抓起，要從自身做起，真正地把弘揚艱苦奮斗精神落實到節約型機關建設的具體行動中。