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為全面提高東海綠化造林工作水平，切實改善我縣生態環境，現結合東海實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞“綠色東海、美麗家園”的發展目標，認真落實省、市林業工作會議精神，以改革為動力，以重點工程為抓手，統籌城鄉發展，堅持生態建設與產業發展相結合，綠化造林與嚴格管護并重，突出抓好綠色通道、森林撫育、苗木花卉、村莊綠化等重點工程建設，加快推進林業產業升級，促進我縣林業科學發展、快速發展，確保全面完成全年綠化造林任務。

（二）目標任務。2014年全縣計劃造林總面積4.5萬畝，其中成片造林3.2萬畝；新建、完善綠色通道建設300公里，開展森林撫育3萬畝，建設農田林網18萬畝，四旁植樹650萬株，新增花卉苗木基地1萬畝，建設經濟林果基地1萬畝，建設村莊綠化示范村19個。

二、工作重點

（一）綠色通道建設工程。高標準，嚴要求優化高速公路、國省道兩側的綠化，在保障生態效益的同時，兼顧經濟效益和社會效益，在沿線栽植一定比例的經濟林、用材林和苗木林，新建、完善綠色通道300公里，鐵路及高速公路兩側30米、國省干道兩側20米，縣鄉道兩側10米范圍未綠化的實行綠化全覆蓋，對原有綠化進行補植完善，對重點地段綠色通道進行提檔升級，提升綠化整體形象。

（二）丘陵崗地經濟林果基地建設工程。在西部馬陵山沿線有關鄉鎮及其它崗嶺地區、沿310國道兩側、北部重點扶貧地區發展高效經濟林果產業，建設高效經濟林果產業帶，繼續發展以薄殼核桃、晚秋黃梨、大櫻桃、葡萄等為主的經濟林，建設1萬畝具有區域特色的林果示范基地。

（三）森林撫育建設工程。在縣內5個國營林場和集體林地開展中幼齡林撫育試點，通過撫育間伐、修枝、割灌、除草、林地撫育管理等措施，顯著改善林分質量，提高森林經營效益。在重點干道綠色通道、大型河堤楊樹用材林開展森林撫育修枝3萬畝，提升綠化整體形象。

（四）苗木花卉產業工程。鞏固“中國花木之鄉”、“華東花都”特色品牌，不斷壯大苗木花卉產業輻射力和帶動力。重點在東郯路、310國道、323省道兩側，建設高標準苗木花卉產業帶，力爭在產業規模上和產品品質上有新的突破。2014年計劃新增苗木花卉基地1萬畝。

（五）村莊綠化工程。以新農村建設為載體，結合農村環境綜合整治，因地制宜，分類實施。東部平原地區，建設體現農村特色的自然田園風光型綠色村莊；西部丘陵地區，建設以經濟林果為主的特色產業型綠色村莊。在樹種上，可以多選擇鄉土樹種，多增加常綠樹種和經濟林果，還可以與發展庭院經濟相結合。全縣計劃建設19個村莊綠化示范村。

（六）有害生物防治工程。完善監測預報體系，加強以美國白蛾、楊舟蛾、草履蚧為主的林業有害生物蟲情的監測預警，做到有的放矢。建成全省首個縣級天敵繁育場并投入使用。堅持生物防治優先，物理防治相結合的綜合防治理念，確保不發生區域性重大有害生物疫情。

（七）生態防護林建設工程。一是在中東部地區重點實施沿海防護林建設工程，營建高標準防護林9000畝。二是加強濕地防護管理，重點建設河堤護岸林、重點水庫、水源地水土保持林，加大濕地保護力度，開展濕地恢復工程，杜絕占用和破壞濕地的行為。新建1個濕地保護小區或濕地公園。三是山體防護林工程。加快安峰山、房山、虎山等采石區林地恢復，重點開展羽山植被恢復工程，實施封山育林。

（八）高標準農田林網建設工程。按照提高標準、縮小網格、提升防護效能的總體要求，結合土地復墾工程和河湖溝渠清淤疏浚等水利建設工程，全力抓好農田林網和溝渠路堤林網配套綠化建設。繼續擴大建設高標準農田林網示范區面積，確保一、二級林網達到90%以上，中西部地區農田林網綠化率達到95%以上。計劃新建、更新、完善農田林網18萬畝。

三、推進措施

（一）加強組織領導，明確綠化工作職責。各鄉鎮、部門一定要充分認識當前面臨的新形勢，增強做好綠化工作的責任感和緊迫感，切實加強組織領導，早安排，早部署，進一步落實“人盯人、人盯事”和“一人一事”工作責任制，認真制定考核獎懲辦法，層層簽訂綠化造林責任狀，各鄉鎮（街道、場）要在充分調研的基礎上，根據縣政府下達的目標任務，結合本地區的實際情況，充分挖掘造林潛力，逐塊、逐段落實造林地塊，層層分解落實造林和綠色通道建設任務。制定切實可行的綠化方案，明確重點綠化工程，確保應栽盡栽實施到位。

（二）加大宣傳力度，提高全民綠化意識。充分利用廣播、電視、網絡、報刊雜志等多種形式，在全縣范圍內開展以“人人栽樹、綠化東海”為主題的綠化宣傳活動，廣泛宣傳發展綠色產業的必要性和義務植樹的全民性、義務性、法定性、公益性，營造全民參與生態建設的良好氛圍，動員全縣干部群眾振奮精神，知難而進，掀起全黨動員、全民動手、全社會參與造林綠化新高潮，不斷提高綠色生態東海建設水平。

（三）加強科學栽植和管護，確保綠化成效。一是把好樹種選擇關，尊重自然規律，因地制宜、適地適樹，進一步加大林種、樹種結構調整力度，在注重生態效益的同時，不斷提高綠化經濟效益；二是把好苗木質量關，確保苗木從數量、品種、質量上滿足需要；三是把好栽植技術關，重點造林地段要組織專業隊伍栽植，縣、鄉農技人員深入造林一線進行現場指導，實行分片包干，跟蹤作業；四是把好林木管護關。堅持三分造七分管，確保造一塊成一塊。建立健全管護制度，明確管護責任，全面推行新造林管護責任追究制，配備專兼職護林員，把管護工作落實到人頭、山頭、地頭；五是林業部門要做好技術指導服務，大力推廣科學栽植技術，加強林業技術試驗示范，加快品種更新，積極引進和推廣一批適合西部丘陵地帶、綠色通道栽植的林木新品種；六是要加大林業行政執法力度，林政、森林公安等部門要嚴格監管，嚴厲打擊破壞林木、毀壞林地，特別是破壞新栽幼樹的違法犯罪行為，切實鞏固造林綠化成果。

（四）加大督查力度，確保完成造林任務。實行造林工作督查追究機制，縣委、縣政府將成立專門督查組分片包鄉鎮開展綠化監督檢查，采取分管領導前頭查、主管部門重點查，現場會促進查等方法，檢查目標落實，考核質量標準，推進造林進度情況，對造林的進度、實績、存在的問題及時通報全縣。各鄉鎮（街道、場）也要相應成立綠化督查組，督查本轄區的綠化進展情況。縣林業局要組織精干技術力量深入基層，指導和服務綠化造林工作，確保全縣綠化造林工作保質保量完成任務。