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為切實加強重點疾病預防和控制,保障人民群眾身體健康,結合我縣實際,制定本意見。
艾滋病、結核病、麻風病、狂犬病、傳染性非典型肺炎和人感染H7N9禽流感等重點疾病嚴重危害人民群眾身體健康,事關全縣經濟發展和社會和諧穩定,各鄉鎮、衛生部門務必高度重視,加強對免疫規劃與重點疾病防治工作的領導,建立健全“一把手”負總責,分管領導具體抓,專職干部經常抓的長效工作機制。要按照目標要求,分解任務,落實責任,保障經費,確保工作實效。各有關部門要協調配合,在人、財、物上給予大力支持,全面形成政府領導、部門配合、衛生推動、全社會參與的重點疾病防治格局。
二、宣傳主導,落實以健康教育為主的疾病防治策略
健康教育為主,是重點疾病防治的有效策略。各級各部門要充分利用宣傳媒體,拓寬宣傳平臺,將艾滋病、結核病、麻風病、狂犬病、傳染性非典型肺炎和人感染H7N9禽流感等疾病防治宣教工作納入健康教育計劃,以學校為重點,發揮廣播、宣傳欄、黑板報的優勢作用,把握宣傳日活動契機,有針對性地組織開展健康教育活動,不斷提高廣大群眾對免疫規劃和重點疾病防控知識的知曉率,提高自我防范意識。
三、突出重點,抓好免疫規劃與重點疾病防治工作
(一)免疫規劃工作
各鄉鎮要落實目標責任制,保障工作經費,深入推進免疫規劃工作。各衛生院要加大免疫規劃培訓和督導預防工作力度,確保以鄉鎮為單位目標兒童建證建卡率達98%以上,單苗報告接種率保持在95%以上。其中,麻疹類疫苗接種率和及時接種率達95%以上,乙肝疫苗全程適齡兒童接種率達95%以上,乙肝疫苗首針及時接種率達90%以上,住院分娩兒童首針及時接種率達95%以上,卡證(薄)符合率達95%以上。繼續鞏固麻疹和脊灰強化免疫成果,強化免疫規劃針對疾病的監測和報告,繼續維持無脊灰狀態,麻疹發病率控制在1/100萬以內。同時,在有條件的鄉鎮繼續推進數字化預防接種門診建設,不斷提高規范化管理水平,確保預防接種的安全和質量。
(二)重點疾病防治工作
1.艾滋病防治工作。認真落實“五擴大六加強”的各項措施和“四免一關懷”政策,做好艾滋病宣傳教育、監測檢測、綜合干預、抗病毒治療及機會性感染治療等防治工作。擴大免費自愿咨詢檢測服務覆蓋面,努力提高HIV感染者發現率,并對發現的感染者進行建檔并落實追蹤、隨訪工作。積極推進高危人群行為干預,按時完成安全套推廣、針具交換、美沙酮維持治療等項目任務。
2.結核病防治工作。開展結核病健康教育宣傳,通過普及基本防病知識,提高全縣廣大群眾的主動就醫意識。鞏固現代結核病控制策略(DOTS)實施成果,提高傳染性肺結核病人的發現率和治愈率,降低傳染性肺結核病人的發病率和死亡率。
3.麻風病防治工作。認真貫徹中央轉移支付麻風病防治工作實施方案,重點做好麻風病普查和重點人群調查工作,力爭早發現,早治療,全面落實關愛麻風病人各項措施。各級各部門要加強對麻風病防治工作的領導,加大投入力度,深入開展健康教育宣傳,達到普及知識、消除恐懼、減少歧視、及時就醫、科學治病、減少畸殘的目的。
4.傳染性非典型肺炎和人感染H7N9禽流感防治工作。各級各部門要按照防治預案的要求,堅持以“預防為主、農村為主、重點突出、分級反應、科學防治”的原則,規范發熱門(急)診、預檢分診的開診工作,加強發熱病例和不明原因肺炎的監測工作。加強和相關部門的信息交流,隨時掌握縣內疫情的發生。加強人員、技術、物資、資金的儲備,提高傳染性非典型肺炎和人感染H7N9禽流感等疾病防控、防治的應對能力。
5.狂犬病防治工作。各級各部門務必高度重視狂犬病防治工作,切實加強組織領導,加強犬只“管、免、滅”工作,認真落實綜合防控措施,落實工作責任,分解目標任務。按照政府統一組織領導、部門各負其責和全社會共同參與的原則,加強犬類動物管理,認真做好犬只免疫工作,加強監測,及時撲殺病犬和無主犬。要組建由當地鄉鎮人民政府為主,畜牧、公安、衛生、城管等部門參與的狂犬病防治工作組織,深入開展工作,確保狂犬病防治工作有力、有序、有效開展。
四、強化保障,提高處置突發公共衛生事件的應急能力
加強衛生應急物資儲備和隊伍建設,保持臨床治療、流行病學調查、現場疫點消毒、后勤保障、信息收集報告等應急反應小組成員隊伍的穩定。在技術、資金、物資等方面做好各項應急準備。強化人員培訓,提升隊伍素質,相關部門要從實戰出發,通過模擬演練,不斷提高隊伍的應急反應能力。衛生突發事件要落實報告責任制,提高信息報送的及時性和準確性。
五、督導檢查,確保免疫規劃與重點疾病防治工作實效
為確保我縣免疫規劃及重點疾病防治工作措施落到實處,及時發現和糾正工作中存在的問題,縣人民政府將對各鄉鎮和相關單位不定期進行督導檢查。各級各部門要建立督導檢查制度,確保免疫規劃及重點疾病防治措施的落實。因免疫規劃工作做得差,重點疾病預防控制措施不到位,造成疫情擴散、引起嚴重后果或造成經濟損失的,依照相關法律法規追究相關責任人的責任。