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實施新一輪農村電網改造升級工程，對于加快電力建設步伐，完善電網網絡結構，提高供電能力、供電質量和供電可靠性，促進我縣電力事業尤其是區域經濟快速、健康、持續發展，具有十分重大深遠的意義。根據國務院和國家有關部門及省市有關文件和會議精神，為營造良好環境，搞好新一輪農村電網改造升級工作，特提出如下意見：

一、落實優惠政策，著力解決七個具體問題

（一）關于稅費問題。根據中發[2012]1號、國辦發[2013]23號、政辦發[2013]51號等文件精神，各級各單位要不折不扣地落實省、市有關電網建設與改造項目享受的優惠政策。對農村電網改造升級工程，省以下各級政府、部門出臺的各類收費一律免收，并免征以下費用：城市道路占用費、新菜地開發建設基金、土權屬調查及地籍測繪費、破損公路補償費和占用費；項目建設使用散裝水泥和新型墻體材料達到規定比例的，免征散裝水泥專項資金及新墻體材料專項基金（開工前不預繳此資金和基金）；建設單位提出了水土流失防治方案采取了恢復措施并防治到位經驗收合格的，免征水土流失防治費。減征以下費用：防洪保安資金、礦產資源補償費按標準的20%收取；城市基礎設施配套費、水土保持設施補償費、排污費按標準的30%收取；考古調查勘探費按標準的30%收取，如發現需要發掘的文物，考古發掘費按最低標準適當降低收??；耕地開墾費按標準的80%收取。禁止任何單位或個人亂收費、亂罰款和進行各種攤派或變相搭車收費。違者，視其情況追究有關領導和直接責任人的責任。

（二）各鄉鎮場、村委會負責做好政策宣傳和協調工作。農網改造線路通道涉及的竹樹障礙由村委會負責統計上報鄉鎮場辦理砍伐手續，并組織砍伐。村民應大力支持和配合農改工作，如無正當理由阻攔施工，影響農改進度的，要依法追究其經濟和法律責任。35KV及以上農網升級改造工程的占地和青苗補償費用按照省政府批準的補償標準執行。

（三）關于道路開挖和公路旁立桿問題。電網建設工程開挖的道路、走廊等由建設單位恢復，縣網改指揮部和縣城管局把關驗收。電網建設在公路旁立桿和涉及國防、郵電、鐵路的通訊線路問題，由縣網改指揮部牽頭會同縣電力局、交通運輸局、公路局、通訊部門，從實際情況出發選定最佳方案。有關單位不得以任何名義損壞電桿和進行收費、罰款。新開發的城區，要按規劃留好電力線路通道。

（四）力設施保護和安全問題。凡建設在電力線路架設后的有礙于電力安全的違章建筑，當事者必須按照《電力法》和《電力設施保護條例》的規定自行拆除。電力企業對“三線”搬遷和建筑物拆除要提前十天告知相關者，相關者要在十天內把搬遷拆除問題解決好。

（五）關于阻工問題。對農村電網改造涉及的各種問題，任何單位和個人都不能采取阻工、損壞設施、收繳工具等行為，只能告知縣網改指揮部、電力企業和主管領導協商解決，違者追究當事人和有關領導的責任。對于居民和村民阻工的問題，問題出現在哪個鄉鎮場或哪個單位管轄范圍，就以那個鄉鎮場或單位為主，會同縣網改辦協調解決。涉及國家干部職工的，相關單位要主動配合把問題解決好。對阻工嚴重的，縣紀檢、監察、公安等部門要主動介入，積極出面解決好。

（六）關于戶表收費問題。戶表改造，按照統一規劃施工，不得私拉亂接，要更換國家明令淘汰的電表，農村戶表改造不再加收改造費用。對應當安裝專用變壓器的用電戶實行專變計量改造，專變計量改造按變壓器容量大小和我縣實際計取成本，用電戶承擔改造費用。

（七）電網改造與城鎮規劃協調問題。城鎮規劃要充分考慮公用電力設施及電力線路用地和通道，嚴禁收取任何規劃費用?？h住建局要與電力局充分銜接，特別是關于電纜的建設要按照省電力局2012年通過的《中壓配電網規劃技術原則規定》:“縣級供電區內一般嚴格控制電纜的使用，對于涉及10千伏及以下電纜入地項目，應按照“誰主張，誰出資”的原則”要求執行，對電纜下地隱蔽管道要納入城市基礎建設范圍。同時，縣電力局要及時向縣住建局通報情況，將電力規劃納入總體規劃一并考慮。

二、部門積極配合、支持，堅決杜絕未經許可的各類檢查

各單位要嚴格執行政辦發[2013]51號文件關于農村電網改造是國家和省重點建設項目的精神，縣住建局、國土資源局、工商局、國稅局、地稅局、環保局等單位要特事特辦，給予“重點工程優惠政策”相關規定，積極配合，大力支持農村電網改造。對電網建設與改造應請示解決的事項，要力求從簡，特事特辦，及時快辦。對于專項問題，如占用公路和城市道路，電力企業要按改造方案一次性報批，縣公路局、住建局、城管局要依法予以審批或一次性向上報批，并根據實際情況靈活運用政策和部門規定，妥善處理電網改造中的實際問題。各有關單位要積極幫扶，盡力排憂解難。各有關單位要堅決執行政辦發[2O11]51號文件關于堅決制止農電網改造中未經許可的各類檢查的規定，未經許可不得對電網建設與改造進行檢查，更不得采取查封電網建設與改造器材和帳目的形式進行審計抽查，不得亂收費、亂罰款?？h紀檢、監察司法等部門要對阻礙電網建設與改造的單位和責任人依法依規嚴肅處理。

三、切實加強領導，保證農村電網改造順利進行

為確保按質按量按期完成上級下達的新一輪農村電網改造升級任務，成立縣農網改造升級工程領導小組，縣長陳景茂任組長，副縣長劉潤生任副組長，縣委辦、政府辦、發改委、經信委、農辦、公安局、國土資源局、價格管理局、林業局、住建局、公路局、廣播電影電視局、國稅局、地稅局、質監局、安監局、環保局、電力局等相關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，分別由同志、同志分任局供區、公司供區辦公室主任，辦公地點設電力局和電力公司，辦公室具體負責做好組織、協調、監督、服務工作。各鄉鎮場也要成立農村電網建設與改造領導小組，確定一名副職專抓，2-3人具體抓，有關村(居)委會、社區要配合抓，確定一名主干專抓，縣直各有關單位要確定一名副職主管，確保電網改造順利進行。