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各區、市、縣人民政府、金陽新區管委會，市政府有關工作部門，各有關單位：

我市執行《市主要污染物總量削減目標責任書》的屆終考核年，同時也是我市創建國家環境保護模范城市的攻堅年，污染減排各項工作顯得尤為重要。從當前我市污水處理廠總體情況來看，大部分污水處理廠進水水量、水質還達不到目標要求，直接影響到化學需氧量減排任務的完成。為強力推進我市城鎮污水管網改造和城鎮污水處理廠穩定運行工作，圓滿完成我市減排各項目標任務，現按照全省污染減排電視電話會議和全省城鎮污水收集管網建設工作會議的有關精神，就我市污水收集管網整改問題，以及污水處理廠穩定正常運行與有關工作通知如下：

一、各單位要高度重視污水處理廠穩定正常運行工作，加強監管，明確責任，一把手親自抓，負總責，全力為污水處理廠穩定正常運行保駕護航

（一）健全管理機制。一是市各相關部門、各相關區、市、縣人民政府（管委會）全面落實污水處理費征收政策，足額征收污水處理費，確保污水處理廠穩定正常運行；二是各污水處理廠業主單位要建立長效運管機制，確保技術能力強、責任心強的運管單位對污水處理廠運營管理。

（二）監管到位，督查有力。各區、市、縣人民政府、金陽管委會結合減排目標任務將污水處理廠督查工作納入節能減排日常工作中，按照落實責任、明確時限、倒排工期、按期完成的要求，實現污水處理廠穩定正常運行；環境保護部門要加大對污水處理廠的現場監察力度，及時做好日常監督性監測工作和在線監測系統對比監測，督促污水處理廠運管到位、設施穩定正常運行、污染物達標排放、在線監控系統數據真實可靠并傳輸穩定。

（三）污水處理廠運行管理單位必須高度重視穩定正常運行工作，進一步加大內部管理建設力度，做好設備設施維護、保養、更新工作，切實將污水處理廠管好、運行好。

二、各部門各司其職，通力協作，確保我市污水處理廠穩定正常運行

（一）各污水處理廠業主單位、監管單位、運行管理單位要立即組織對污水處理廠運行管理中存在的問題進行全面梳理，確保污水處理廠進口水量、水質、進出口COD濃度差、進出口在線監控系統傳輸、運行管理達到目標要求。對不規范、不達標、不穩定、不正常的設施設備、工藝環節、管理環節等一切影響污水處理廠穩定正常運行的問題，立即制定整改方案,組織實施，將整改方案報相關主管部門，并報市減排辦備案。

（二）各相關部門必須落實污水處理廠運行管理費以及正常設施設備維護、保養、更新等費用，有力保障污水處理廠穩定正常運行。

（三）市直各相關部門、各區、市、縣人民政府、金陽管委會、市城市建設投資（集團）有限公司、金陽建設投資（集團）有限公司要按照減排目標責任書要求，落實全省城鎮污水收集管網建設工作會議上王曉東常務副省長、辛維光副省長的講話精神，進一步加大我市城鎮污水收集管網雨污分流整改力度，以及污水管網建設力度，確保我市所有污水處理廠進水水量、水質達到目標要求，即新建污水處理廠運行負荷達60%以上，建成三年以上的污水處理廠負荷達75%以上，同時各污水處理廠進口COD濃度穩定達到150mg/l以上。

（四）全市環境保護部門要進一步加大污水處理廠的現場監管力度，認真落實省環保廳《關于對火電企業和城鎮污水處理廠試行派駐環境監督員制度有關事項的通知》的工作部署及要求。只要污水處理廠進入運行（包括調試運行、試運行、正常運行），就必須納入管理，實施嚴密的監控，排除一切影響穩定正常運行的隱患。指導、規范運管單位做好運行臺賬記錄等，嚴格執行設施設備故障、維修、更新停運報告制度。對相關整改工作要加大督促檢查力度，對違反相關法律法規的污水處理廠要嚴厲處罰。

（五）各污水處理廠運管單位要以高度的責任心，以提高運管水平、提升COD去除效率為根本，切實認真履行運管工作職責，嚴格執行停運報告制度。務必對存在問題和實際困難等一切影響穩定正常運行的隱患，應及時排除和上報。同時，進一步加大內部管理建設力度，建立健全并落實各項工作崗位制度，配備、配全各崗位上的專業技術人員，確保污水處理廠穩定正常運行，且進出口濃度差穩定達到120mg/l。

（六）環境保護部門按照環保部《關于印發〈主要污染物總量減排監測體系建設考核辦法（試行）〉的通知》和我市主要污染物總量減排監測體系建設和管理的工作要求和部署，做好全市所有污水處理廠的監督性監測和在線監控系統比對監測工作，及時將監測結果反饋各有關部門處理。

三、我市污水處理廠穩定正常運行保障措施

（一）市監察局要按照《省主要污染物總量減排攻堅工作行政問責辦法》的有關規定，啟動問責制，對整改工作推進不力、污水處理廠運行不正常的一律報請市政府對有關責任人進行問責。整改工作不力、逾期未完成整改的，市減排辦按規定及時啟動實施新增COD項目區域限批手段。

市督辦督查局組織市創模指揮部辦公室、市政府污染物減排辦公室、市監察局、市環保局、市住建局、市城管局等相關部門聯合組成督查組，制定督查工作方案，每月一次對全市所有污水處理廠進行專項督查，將有關督查情況及時向市委、市政府匯報。督查組對整改工作不力、運行存在問題的，實施黃紅牌預警制度。第一次發現問題的亮黃牌，對相關責任單位、責任人予以警告，并限期整改，進行全市通報；第二次發現問題的亮紅牌，對相關責任單位負責人進行誡勉談話，并按照《省主要污染物總量減排攻堅工作行政問責辦法》的有關規定和干部管理權限對有關負責人進行問責。凡被環境保護部或省環保廳日常巡查或暗訪發現問題，影響我市減排工作的立即亮紅牌。

經查實被亮紅牌的污水處理廠，問題由運管單位管理原因造成的，責令相關部門取消其對該廠的運營資格。

（二）進一步加強信息報送制度。全市城鎮污水收集管網建設情況由各相關區、市、縣人民政府、市城市建設投資（集團）有限公司、金陽建設投資（集團）有限公司于每月28日前將相關責任落實、整改進展情況報市減排辦；全市污水處理廠運行情況由市環境監察支隊、各區、市、縣環保局于每月15日、30日前報市減排辦。市減排辦將各項整改工作進展情況匯總后，及時上報市政府。

（三）污水處理廠穩定正常運行工作納入各部門年底減排目標考核體系及市政府綜合目標考核體系。

（四）各相關單位要按照《市污水處理廠整改落實責任分解表》的要求落實相關責任，對目前存在及發現的問題及時開展整改工作。相關責任單位要根據污水處理廠的運行狀況及督查組各階段督查情況，對存在問題及時進行整改，確保污水處理廠的正常運行。

請各單位接此通知后，認真履行相關工作職責，狠抓落實，以高度的責任心，扎實推進污水處理廠穩定正常運行工作。