做好普查入戶登記工作意見
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搞好人口普查，關鍵是入戶登記，入戶登記質量的好與壞，關系到整個普查的成與敗。如何確保普查登記質量，既在登記中做到不重不漏，又要確保所獲信息的準確性，我縣在整個普查工作中，堅持實事求是的原則，邊摸索、邊實踐，采用不同的辦法，解決遇到的不同問題，順利完成了第六次人口普查工作。
普查登記要做到不重不漏，小區劃分和繪圖是基礎，為確保小區的劃分和繪圖工作不重不漏，我縣采取了以下工作措施。一是加強領導，明確責任。人口普查是一項規模宏大的系統工程，為保證各項普查工作順利推進，我縣指導各鄉鎮迅速成立人口普查小組，明確主管領導、統計員職責，要求他們充分認識普查小區劃分和地圖繪制的重要性，明確此項工作的目標任務，全力配合普查辦繪圖人員高質量地完成普查區域劃分和地圖繪制工作，為人口普查工作提供組織保障。二是密切配合，通力合作。加強部門配合協調，依靠部門資源，調動各部門共同配合畫好普查地圖，是做好此項工作的關鍵?？h人普辦積極與派出所溝通，利用現有的地圖資料，與鄉鎮工作人員梳理地圖資料的完整情況，共同搞好普查區域劃分和地圖繪制工作。三是深入調研，合理劃區。在前期調研工作中，縣人普辦多次深入各鄉鎮了解情況，考察地理信息資料的準確度，有針對性地開展普查小區劃分的討論研究，最終明確有利于統籌部署的按照村居委會轄區劃分普查小區的方法，確保做到小區劃分不交叉、不重疊、不遺漏。四是實地勘察，確保質量。切實做好邊界線勘察，摸清地形，是整個普查區域劃分和地圖繪制的重要環節。鄉鎮繪圖人員及普查員堅持做到每處邊界實地查看，對有疑問的地方向轄區村居委干部了解情況并及時上報縣人口普查辦公室，同時，做好文字說明。地圖繪制完成后，要求各村居委主任到場校對，多方保障，確保地圖繪制質量。
二、多措并舉，破解普查登記入戶難
1、廣泛宣傳，營造良好社會氛圍。為增加普查對象對人口普查的信任度，使調查對象消除疑慮，我縣要結合各鄉鎮實際情況，制定相應的宣傳工作規劃，保證必要的宣傳經費，采用多種形式，廣泛深入有針對性地開展宣傳動員。利用宣傳手冊、電視、橫幅等群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳普查政策、要求和意義，切實搞好對社會公眾的宣傳動員，打消普查對象的思想顧慮，引導廣大群眾依法配合普查，如實申報普查項目。
2、廣開渠道，組建精干“兩員”隊伍。普查上來的數據是否真實可信，普查工作人員尤其是“兩員”的素質、技能和責任心至關重要，當然普查對象對于社會上很信賴、誠信度比較高的普查人員更易接受，他們宣傳的普查有關方面的內容也容易引起普查對象的共鳴，普查對象容易對這樣的普查人員講真話，填報真實的普查數據。普查員業務素質低，直接影響其普查數據，素質低，業務不熟的普查員，在普查中容易出現只求數量，不求質量，甚至在普查中不按要求“入戶登記”，而憑空設想、閉門造車，造成普查數據失實。對此，在“兩員”的選調上，我縣主要由從各村居委會干部、村居民小組長、及一部分有影響力、為人正直以及技能和責任心強的人中產生，在普查中憑借其在社會上的威信來搞好工作。
3、攻堅克難，切實解決入戶難問題。人口普查的工作重點，難度最大的就是上門登記，，因此，在調查方法上，詢問技巧上，我們對待不同的普查對象，采取了不同的調查方法。一是預約調查登記：針對個別普查對象由于事務多、工作忙，外出回家都沒有規律的情況，普查員在《致人口普查調查戶住戶的一封信》中公布調查組電話，開展預約登記調查，隨叫隨到。同時，主動在不同時間上門，和這些普查對象見面預約時間，讓他們根據自己的實際情況，確定合適的普查登記時間，在方便普查對象的前提下完成普查登記任務。二是迂回調查法：針對個別不理解、不配合甚至不開門，不見面的普查對象，普查員選擇先避開這些戶，到其鄰居家進行登記，過一段時間再返回。同時，通過親人、朋友的勸說，對其進行耐心細致地宣傳引導，從而贏得他們的信任和配合。三是跟蹤調查法：針對在登記工作中，一部分長期在外從事經營活動的普查對象，為確保這些調查戶在規定時間內進行登記，普查人員要通過各種方法摸清被普查對象的經營場所和活動規律，從而根據線索追蹤尋找被普查對象，從而達到“區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不錯項”的目的。四是等候調查法：針對沒有登記過的調查戶，普查員在戶主每天上班前、晚上下班后在小區樓下等候，或預約時間、或現場登記，以便查漏補缺。
4、依法普查，加大統計執法力度。要使人口普查得以順利進行，加大統計執法力度也是必不可少的。要嚴格執行《統計法》和《全國人口普查條例》等法律法規，加強統計執法，嚴防弄虛作假，嚴防虛報瞞報，嚴防遲報亂報，對于普查中的違法行為，統計執法部門要依據《統計法》給予教育、懲處，提高政府普查的權威性。
三、入戶登記的重點、難點和詢問的方法技巧
入戶登記工作的重點和難點是入戶進門，特別是在當前社會經濟成份復雜，人口流入流出十分頻繁的情況下，能夠順利的進門入戶就相當于完成了調查登記工作的一半以上。對此，我縣針對在調查登記中普遍存在的“門難進、難入戶”狀況，采用不同的調查技巧予以解決。
1、禮貌入戶。首先，在入戶前要做到衣帽整齊，舉止端正，按規定佩帶普查證，具有較好的儀表和精神面貌。其次，到了家門口，要先按門鈴或輕敲幾下門，要面帶微笑迎接開門，要虛心穩重的與對方講話，如“您好！”“對不起”，“打擾了”，“耽誤您一點時間”，并出示證件。使普查對象得到信任感。第三，進門后，要介紹身份，說明來意，普查對象主動參與普查。
2、積極引導。一是要積極引導調查對象增強普查意識，提高配合程度。在全社會采取多形式宣傳人口普要性的同時，普查員在入戶登記時，要向普查對象講清楚人口普查是國務院統一安排的一項利國利民的調查，是每個家庭住戶及人的權力和義務，必須積極參與和主動配合。二是要通過實地觀察的方式，從側面引導調查對象如實申報。如對死亡人口的調查，決不能直問“你家里死了人沒有”;如家里沒有看到老人，可以這樣詢問“大爺或奶奶都不在家，沒有和你們生活在一起？身體還好嗎？”這樣被調查對象就會不輕意的隨口說出情況，如果說出己去世，即可詢問死亡的時間。
3、把握時效。人口普查調查登記階段的工作任務大，難度大，時間緊。要按時保質完成任務，普查員必須科學合理的安排好入戶登記時間。如對于那些長期以來崗位固定，如在行政、事業單位從事工作的普查對象，應利用星期天休息時間入戶登記；對于那些長期以來職業穩定，如在本普查區從事職業的普查對象，入戶調查登記的時間應放在中午的12：30—2時左右；對于那些從事商業經營、銷售貨物、銷售肉菜的普查對象，入戶調查登記的時間應放在晚上8—10時左右；對于那些從事飯店、酒店等從事餐飲業的普查對象，入戶調查登記的時間應放在上午的7—9時左右。
4、先易后難。這種入戶調查登記的技巧既能節約調查時間，也能保證調查質量。不論是從訪問普查對象的項目上看，還是從訪問調查對象的內容上看，先詢問簡單性問題，一般性問題，調查對象不容易引起情緒反應，不會產生任何顧慮。而且調查項目較為熟悉，能夠理解容易回答。而復雜性問題、敏感性問題往往都是涉及到個人的機密和利益，不愿意或不便于公開表態或陳述，如果一進門就直接詢問，往往會被調查對象拒絕提問或回答不實。對此，普查員在調查訪問中，不應按普查表的次序去訪問，應采取先易后難的方法去詢問。涉及到人口指標應先詢問總人口，男女性別，然后再詢問出生人口和死亡人口。涉及到婚姻狀況的項目要先詢問是否有配偶，然后再詢問是否離婚、喪偶。涉及到受教育程度的項目最好應由高向低進行詢問，如果被調查對象有一定文化程度，對一些敏感性問題，最好讓普查對象看表后自己進行圈填。這樣，既不會引起調查對象的反感，也能保證調查項目真實準確。
5、間接詢問。普查試點發現，個別普查對象不如實申報有關普查資料的主要原因是擔心個人利益，有的是怕罰款，有的是怕收費，有的是怕受到行政或紀律處分。針對這種情況，我們采取間接詢問的方式，如對出生人口特別是超生人口的調查，事先要了解一年內附近醫院出生嬰兒記錄情況，鄉、村生育記錄情況，鄉村接生婆的接生情況，衛生部門注射疫苗及發放免疫藥物情況，再如死亡人口，特別是嬰兒死亡人口的調查，事前通過村委會、街道知情人，以及親朋好友了解情況。從而間接掌握這些基本信息后，在《戶主姓名底冊》和《清查摸底表》上標有記號，在做到入戶普查登記時心中有數。
同時，采取側面詢問的辦法加以核實，收到了很好的效果。
四、輔助資料比對，保證信息的準確性
為了保證普查信息的準確性，我縣在普查入戶的同時，收集公安部門的戶口整頓資料、計生部門出生、死亡資料、農村合作醫療花名冊，與普查情況進行比對，發現有出入的，反復核查，能過重新入戶或間接調查，確認調查信息的可靠性。
五、認真負責、反復核查，填寫好普查表
我縣有50多萬人口，普查表的填寫任務量大，時間緊，為了填好各種普查登記表，做到“工整、規范、真實、準確、完整、清楚”，我縣采取了嚴把三關的措施。
1、普查員通過自查把好填寫基礎關。入戶前，在鄉鎮培訓的基礎上，由各村居委會重點對入戶登記的長、短表的填寫再次深入淺出的講解，統一印發普查登記模擬題，全體普查員進行長、短表試填，然后結對閱對方的卷，進行糾錯和交流，確保每一個人員對普查表中每一個填項都能理解透徹。
2、設專人每天抽查填寫的長、短表把好監督糾錯關。每個鄉鎮都確定幾名悟性好，認真細致的普查指導員，集中培訓，吃透表中的每項填寫內容，掌握各個填項的邏輯關系，由他們每天專門抽查長、短表填寫情況，發現錯項及時分析講評糾錯。
3、普查員結對逐人逐項互查把好改錯關。實踐證明，面對各種普查表枯燥乏味的填寫，即使普查員100%的努力，100%的盡心填寫，也難免出現個別差錯。為此，我們采取了每兩個普查小區結成一個對子，對長、短表、死亡、出生表、快速匯總過錄表的填寫情況，進行逐人逐項互查，確保普查表填寫質量。
