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今年以來，市堅持從市情出發，深入貫徹落實科學發展觀，在農村強力實施“雙建一引”、“能力提升”、“創業富民”、“先鋒堡壘”四大工程，在給力富民強村建設上再顯魅力。

突出“三鏈建設”，在創新農村黨組織設置方式上實施“雙建一引”工程。積極實施把協會（合作社）、支部建在產業鏈，把能人、黨員聚在產業鏈，把產、銷農民富在產業鏈的“三鏈”建設。強力推進把黨組織建在農民合作經濟組織上，把農民合作經濟組織建成黨群致富聯合體，引領黨員群眾積極投身新農村建設。目前，全市已建立東城正東蘑菇、西吳散區養豬、田阜段家清水蓮菜、馬嵬東街無公害蔬菜、“綠源”紅薯、莽塬農機等各類協會、合作社黨組織54個，發展會員10587人，帶動群眾96640戶。

突出“三個重點”，在強化村級黨組織帶頭人隊伍建設上實施“能力提升”工程。按照“一好雙強”標準，突出“選優、提能、激勵”三個重點，下大力氣建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村黨支部書記隊伍。拓寬選人視野，創新選拔機制，注重從“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的能人中培養選拔村黨支部書記；注重加強對村干部的培訓和鍛煉，提升村干部的思想政治素質和致富能力、協調能力。按照“一定三有”要求，健全村級干部績效考核制度，落實離任村干部和在職村干部的各項待遇。該市已對全市223名村支書分期分批進行了大規模輪訓，極大提升村級帶頭人和能人村官促進統籌城鄉發展的能力和水平。

突出“三業活動”，在強化農村黨員隊伍建設上實施“創業富民”工程。深化“支部引領抓產業、黨員帶頭創實業、百姓攜手富家業”活動，通過政策扶持、資金支持、部門包抓等形式合力促進，引導黨員能人帶頭上項目、率先創實業。通過示范帶動，鼓勵引導更多的黨員群眾創業致富，發展設施農業，建立產業基地，興辦產業協會，興建加工和建設項目，擴大創業富民的覆蓋面，提高產業發展的競爭力。截止目前，該市農村45%以上的黨員干部都帶頭領辦或創辦各類發展項目120多個，新注冊農產品品牌38個，申請認定無公害農產品基地7個，市級以上農業產業化龍頭企業12家。

突出“三級服務”，在強化服務型黨組織建設上實施“先鋒堡壘”工程。順應農村基層黨建工作的新形、新變化，以服務基層、服務群眾、服務發展為主題，以構建“黨組織服務黨員，黨組織和黨員服務群眾，黨組織和廣大黨員干部共同服務科學發展”為重點，扎實推進實施城鄉黨組織結對幫扶互助工程，開展為期一月的“我當一周村官”活動，組織全市科級干部和機關干部下鄉進村大走訪、大調研，體察民情，解決難題，以實際行動提升服務能力、工作水平和群眾滿意度。