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各村黨支部:

根據市委組織部《市村級黨組織領導班子換屆選舉工作的實施意見》精神,現將我辦村級黨組織換屆選舉工作提出如下實施意見。

一、指導思想

全辦村級黨組織領導班子換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大新要求，以提高素質、改善結構、激發活力、推動工作為目標，堅持黨的領導，充分發楊民主，嚴格依法辦事，不斷改革創新，切實保證按照廣大農村黨員和農民群眾意愿，選舉產生新一屆村黨組織領導班子，努力健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，不斷提高農村基層組織的執政能力和水平，扎實推進農村基層民主政治建設，為加快社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

二、目標要求

按照《中國共產黨農村基層組織工作條例》及有關法律法規的規定，村級黨組織領導班子一般由3至5人組成。各村要把復轉軍人、返鄉學生、鄉（鎮）企業員工、返鄉回村居住退休干部職工納入選人視野，特別要在農村致富帶頭人、外出務工經商回村創業人員中選拔村級干部。積極推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，力爭通過換屆，全辦“一肩挑”比例和村民委員會中黨員所占比例分別比上一屆所有提高。重視把農村符合條件的優秀年輕婦女選進村級領導班子，力爭新一屆村黨組織班子中要有1名婦女干部。優化人選的年齡結構和文化程度結構，要通過換屆努力建設一支政治素質好、工作能力強、作風過得硬、群眾信得過的村級領導班子和干部隊伍。

三、人選條件

按照省、咸、市要求，村黨組織領導班子成員，應當具備以下條件：（一）能認真貫徹執行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規；（二）公正廉潔，作風正派，在黨員和村民中有較高威信；（三）有文化、懂經營、會管理、民主意識強，有較強組織領導能力；（四）辦事公道，熱心為村民服務；（五）具有初中以上文化程度，年齡一般在55周歲以下，身體健康，能正常履行工作職責。

對村黨組織領導班子成員候選人，（辦）黨委嚴格把關，認真考察。對于本村沒有合適人選的，（辦）黨委可以從實際出發，打破身份、行業和地域界限，從機關及先進村中，通過下派掛職、交流任職等方式解決。

四、時間安排

全辦村級組織領導班子換屆選舉工作從年月15日開始，月31日結束。

五、村級黨組織領導班子換屆選舉工作步驟

村級黨組織領導班子換屆選舉工作要按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中共省委辦公廳轉發省委組織部〈關于加強村級干部隊伍建設的意見〉》（陜辦發[]10號）等有關規定要求，全面實行“兩推一選”（由黨員、群眾推薦村黨組織委員候選人，然后先召開黨員大會選舉產生黨組織委員,再由黨組織委員選舉產生黨組織書記、副書記）。

村級黨組織換屆選舉工作主要分為三個階段：

第一階段：準備階段。主要做好三個方面的工作：

1、成立工作機構，制定工作方案。（辦）黨委、村成立“村級黨組織換屆選舉工作領導小組”，全面負責換屆選舉工作。并制定選舉方案，明確指導思想、工作步驟、選舉程序、時間要求和組織領導。

2、廣泛宣傳動員，積極參與選舉。要利用多種形式，廣泛宣傳村級黨組織換屆選舉工作的重要意義，尤其是要相對集中時間，對黨員進行黨內選舉的政策教育，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟，引導廣大黨員群眾正確行使好自己的民主權利。

3、認真調查摸底，掌握實際情況。（辦）黨委及時對村級黨組織換屆情況進行認真調查摸底，并按照應換屆（指年按期集中換屆的村）、已換屆（指年月至年6月間已經換屆的村）和暫緩換屆（指換屆條件不成熟）三類情況填報《全市村級組織換屆選舉摸底情況登記表》報市委組織部、組織科。及時做好請示批復等前期工作。

第二階段：選舉階段。主要做好四個關鍵環節的工作：

1、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會，采取無記名投票方式，推薦下一屆村黨組織委員候選人初步人選，確因特殊原因不能參加投票的黨員，可通過電話聯系等方式征求意見。推薦情況上（辦）黨委，（辦）黨委按照下一屆村級黨組織委員名額1：2的比例，研究確定候選人初步人選。

2、群眾推薦。村黨組織召開村民大會或村民代表會議，對（辦）黨委批復的村級黨組織委員候選人初步人選進行信任投票，現場公開計票。參加投票的人數不得少于本村村民或村民代表的5%。（辦）黨委在推薦票過半數的人選中，按照比下一屆村黨組織委員名額多2至3人的差額，研究確定考察對象。

3、組織考察。（辦）黨委派出考察組，對考察對象進行考察，根據推薦和考察情況，按照比應選人數多1人的差額研究確定下一屆村黨組織委員預備人選。

4、黨內選舉。村黨組織按照有關規定和程序召開黨員大會，差額選舉產生新一屆村黨組織委員，然后召開村黨組織委員會，選舉產生村級黨組織書記、副書記。選舉結束后，將結果上報（辦）黨委批準。進行選舉時，有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，會議有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半，方可當選。

（辦）黨委對部分風氣正、群眾基礎好的村，可實行“兩推直選”，即由（辦）黨委根據黨員推薦和群眾推薦的結果，確定村黨組織領導班子成員候選人，交村黨員大會直接選舉產生村級黨組織書記、副書記和委員。

第三階段“總結交接階段。主要抓好兩項工作：

1、搞好新老班子交接。要在（辦）黨委指導下，新一屆村級黨組織班子產生后三日內及時和老班子做好有關工作的移交。

2、對換屆選舉工作進行總結。選舉工作基本結束后，（辦）黨委要對村級黨組織換屆選舉工作進行全面總結，及時完成、上報工作總結。