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一、精心組織，迅速開展三促進(jìn)活動(dòng)

目前，我市各項(xiàng)工作正處在歷史最好的時(shí)期，各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，群眾建設(shè)熱情高漲，各項(xiàng)投資連年大幅增加。同時(shí)在改革開發(fā)中長期積累的一些問題也逐步顯現(xiàn)，全球“金融危機(jī)”的沖擊也可能使我市的工作出現(xiàn)一些新的矛盾。良好的政務(wù)環(huán)境，是社會(huì)加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。為了更好地適應(yīng)新情況、應(yīng)對新形勢、破解新難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住有限時(shí)間，精心組織，開展以促進(jìn)解放思想、促進(jìn)依法行政、促進(jìn)提高效能為主要內(nèi)容的行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)。從圍繞發(fā)展大局出發(fā)，組織廣大干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，依法行政，健全制度，推動(dòng)全市工作人員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行能力明顯增強(qiáng)、行政效能明顯提高、管理水平明顯提升，創(chuàng)造一個(gè)開放、規(guī)范、高效的工作環(huán)境。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)職工思想解放

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，深刻審視自身所處的環(huán)境變化，全面分析存在的優(yōu)勢與不足，反思隊(duì)伍的思想精神狀態(tài)，深入查找、剖析和解決干部職工思想領(lǐng)域存在的突出問題，掀起新一輪思想解放熱潮，切實(shí)做到“六破六立”（即：破除小勝即喜的自滿思想，確立慢進(jìn)則退的憂息意識；破除封閉自守的狹隘思想，確立合作共贏的開放理念；破除無所作為的畏難思想，確立奮勇爭先的進(jìn)取意識；破除單位利益至上的本位思想，確立放眼長遠(yuǎn)的大局觀念;破除敷衍應(yīng)付的消極思想，確立雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神；堅(jiān)決破除“見物不見人”的片面思想，確立以人為本的發(fā)展宗旨），促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

三、規(guī)范行為，進(jìn)一步提高行政水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定和省政府依法行政監(jiān)督辦法規(guī)定，規(guī)范各種行政行為。要積極推行公眾參與、專家論證與政府決定相結(jié)合的行政決策制度，建立科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的決策機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度，扎實(shí)推進(jìn)信息公開，建立公正透明、廉潔高效的行政管理體制。完善行政執(zhí)法報(bào)告、考核制度，加大工作監(jiān)督和責(zé)任追究力度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制。要積極營造平等競爭的市場環(huán)境和公平競爭的法治環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)“20個(gè)平靜工作日”制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊對破壞投資環(huán)境的人和事。

四、健全制度，全面提升行政效能

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以優(yōu)化投資、建設(shè)環(huán)境為目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)造更好的投資和發(fā)展環(huán)境。要按照行政許可法的規(guī)定和合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，清理、減少、規(guī)范行政審批事項(xiàng)。要繼續(xù)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，對辦理業(yè)務(wù)、銜接工作或咨詢、反映情況的單位和個(gè)人，做到熱情周到、首問必答、負(fù)責(zé)到底。要繼續(xù)推行行政公示制、服務(wù)承諾制和審批限時(shí)制，全面公開項(xiàng)目審批程序和時(shí)限要求，編制、公示辦理手續(xù)應(yīng)具備的條件、所需材料及內(nèi)容須知說明和材料的規(guī)范樣本等，盡可能地減少環(huán)節(jié)，方便群眾。對特殊急辦事項(xiàng)，要實(shí)行節(jié)假日預(yù)約辦公制度，確保盡快辦理。要健全責(zé)任追究制，推行行政問責(zé)制度，不斷提高整個(gè)行政事業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)行力和公信力。

五、強(qiáng)化措施，確?；顒?dòng)取得實(shí)效

組織開展以促進(jìn)解放思想、促進(jìn)依法行政、促進(jìn)提高效能為主要內(nèi)容的行政工作"三促進(jìn)"活動(dòng)，是新形勢下市政府為提升開放形象、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、建設(shè)人民滿意政府，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而采取的一項(xiàng)重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)各自的實(shí)際情況，采取各種有效措施，促進(jìn)“三促進(jìn)"活動(dòng)深入開展，并在2月10日前將活動(dòng)情況報(bào)市政府辦公室。市政府督辦室要加強(qiáng)對全市“三促進(jìn)”活動(dòng)的督促檢查，確保活動(dòng)取得實(shí)效，推動(dòng)年底前后各項(xiàng)工作，為明年全市各項(xiàng)事業(yè)又好又快地發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。