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一、做好殘疾人扶貧解困工作，建成13個縣區殘疾人扶貧基地

進一步提升已有的7個殘疾人扶貧基地輻射帶動能力，在此基礎上再新建6個殘疾人扶貧基地，以基地輻射、企業帶動和資金扶持等形式，大力扶持農村殘疾人發展種養業和家庭副業，幫助他們脫貧致富。

對2000名農村重度特困殘疾人按每人每月50元的標準，發放生活補貼；進一步落實農村殘疾人參加新農合、新農保的優惠政策，將城鄉貧困殘疾人全部納入最低生活保障范圍，做到應保盡保。

動員黨員干部扎實開展“幫、包、帶、扶”活動，對2000戶城鄉貧困殘疾人定期進行走訪救助。

二、改善300戶農村貧困殘疾人住房條件

認真實施農村殘疾人危房改造項目，將移民搬遷、易地搬遷、以工代賑等項目資金捆綁使用，同時落實各項優惠政策，減免各類規費，扶持300戶農村貧困殘疾人家庭改善居住條件。省、市扶持300戶，每戶補助2500元。其中，省財政扶持250戶，市上配套50戶。在此基礎上，市財政再安排15萬元，對每個危房改造戶分別給予500元補貼?？h財政對每戶再配套2000元，使戶均扶持資金達到5000元。

三、對3000名殘疾人進行免費培訓，指導千名殘疾人就業

堅持以市場需求為導向，免費為殘疾人開展各種形式的職業技能培訓20期、培訓800人；實施“長江高科技助殘培訓”項目，對200名殘疾人進行IT技術培訓，提升殘疾人就業層次；各縣區圍繞主導產業，舉辦各類職業培訓和實用技術培訓40期、培訓2000人。

開展“就業援助進家入戶”活動，進一步拓展殘疾人就業渠道。全年按比例安置500名殘疾人就業，福利企業安置150名、公益崗位安置115名、長江高科技助殘就業100名、在市區建設100個“愛心亭”，扶持百名殘疾人創業、就業，新發展盲人按摩連鎖店、殘疾人皮具護理店10個，扶持30名殘疾人就業。同時，對100名貧困重度殘疾人子女進行職業培訓并安置就業。

四、實施貧困殘疾人免費“三個千”行動

采取中、省殘聯補貼一部分、新型農村合作醫療報銷一部分、市財政配套一部分的辦法，邀請省復明手術車來我市巡回做復明手術，全年免費施行殘疾人白內障復明手術1000例；在陳倉、麟游、鳳翔等縣區的山區鄉鎮，開展為殘疾人提供個性化適配輔助器具和貧困精神病人康復服務，全面為1000名貧困殘疾人提供個性化適配輔助器具，為1000名貧困精神病人提供住院和藥物治療，幫助更多的殘疾人康復。

五、實施貧困殘疾人“一一二三”康復工程

免費為100名聽力障礙兒童提供康復救助；免費為100名盲人和聾人配發語音手機或短信手機，鼓勵他們積極參與社會活動；為200名肢殘人裝配假肢、矯形器；為300名智殘腦癱兒童開展康復訓練；為老年人提供助聽器和下肢殘疾人發放輪椅，并給予半價優惠。

六、資助百名貧困殘疾兒童和部分殘疾大、中專學生上學

認真開展“扶殘助學”、“彩票公益金助學”、“春雨工程”等活動，在全市范圍內資助100名殘疾少年兒童重返校園；資助殘疾人大、中專學生完成學業，對年新考入大、中專學校的殘疾學生給予一次性助學補貼，其中本科生3000元、大專生2000元、中專生1000元，幫助其順利進入高校。

七、建設殘疾人托養服務中心，推進殘疾人服務體系建設

鞏固殘疾人康復基地，發展殘疾人康復服務。根據《關中—天水經濟區發展規劃》，積極籌建市殘疾人康復中心。

年內建起市殘疾人托養中心和鳳縣、千陽等縣區殘疾人托養機構，提升殘疾人托養能力，使500名殘疾人享受托養服務，500名殘疾人在社區得到日間照料和居家安養。

扶持市啟聰特殊需要兒童早期干預中心、市青青草殘疾兒童康復教育園、縣心悅啟智康復中心、鳳翔縣唐村鄉孤殘兒童康復園及其它社會殘疾人服務組織，辦好陳倉特教學校，促進殘疾人社會化服務體系建設。

八、加強殘疾人工作基層組織建設

認真落實民政部、財政部、人力資源和社會保障部、中國殘聯《關于進一步加強和規范基層殘疾人組織建設的意見》精神，在全市311個鄉鎮、社區，1737個村配齊殘疾人專職委員，并對其開展集中培訓，提高素質，明確職責，努力提升為殘疾人服務的能力和水平。

在殘疾人工作基層組織健全、服務設施完善、殘疾人比較集中的20個鄉鎮、社區建設殘疾人溫馨家園，使殘疾人就近就便接受康復訓練、貧困救助、就業安置、文化體育活動等服務。

九、豐富殘疾人文化體育生活，營造殘疾人事業發展環境

堅持辦好殘疾人飛翔藝術團、手語新聞欄目、盲人有聲讀物閱覽室；將9600114陽光服務熱線改建成陽光語音服務中心；在兩個縣開播電視手語新聞；鞏固已有的5個殘疾人體育訓練基地，新建5個訓練基地，培養選拔更多的殘疾人體育人才，參加國內外重大賽事，豐富殘疾人文化體育生活。

十、全力創建“全國殘疾人工作示范城市”

圍繞創建標準，進一步完善制度，加大投入，力爭通過創建工作，使殘疾人在參與社會、康復教育、就業生活、文化體育、法律維權等方面得到實實在在的利益。加大力度，攻堅克難，確保創建工作一舉成功。同時，以創建活動為契機，打造工作亮點，使我市殘疾人工作在西部發揮引領作用，在全國不斷提升位次。

各縣區和市級各部門要站在踐行科學發展觀、促進社會和諧的高度，充分認識做好殘疾人工作的重要性、緊迫性，緊密結合各自實際，千方百計幫助殘疾人解決生產、生活中遇到的困難和問題，盡心盡力為殘疾人辦實事、解難事，使廣大殘疾人切實感受到黨和政府的關懷和溫暖，體會到創建示范城市帶來的實惠，為殘疾人事業在新的起點上實現更大發展做出更大的貢獻。