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一、進一步抓好“三項”清理工作

年以來，全區各行政執法部門按照區政府法制辦公室的統一部署和要求，精心組織，基本完成了行政執法主體、行政執法依據和行政執法職權的清理工作。此次政府機構改革后，各行政執法部門要根據新“三定”方案以及法律、法規和規章立、改、廢的情況，進一步抓好“三項”清理工作，確保年7月底以前完成，并將清理結果及時向社會公布。

二、進一步分解落實法定職責

各行政執法部門要以“三項”清理為依據，根據區政府法制辦公室《關于印發區深化和完善行政執法責任制工作規范和有關示范格式的通知》（寶渭府法發[]4號）的要求，按照機構改革后內部執法機構和執法崗位的設置，將法定職權、執法項目分解落實到執法機構和執法崗位，制定相應的執法標準和具體要求。分解執法職權要以科學合理、關系順暢、相互配合、高效運轉為目標，注意與行政處罰法、行政許可法等規范政府共同行為的法律規范相銜接。任何部門不得擅自增加或減少執法項目，擴大或縮小執法權限。依法由一個行政執法部門主要負責、其他部門配合實施的法律、法規和規章，主要負責實施部門應當會同相關部門明確各自職責。行政執法部門之間執法職權發生矛盾時，由區政府法制辦公室負責協調。涉及執法依據規定不明確，需要作出進一步解釋的，按照程序逐級提請上級機關作出解釋。依照部門“三定”方案規定，行政執法部門之間執法職權發生矛盾的，由區編辦負責協調。

確定執法責任，要根據法律、法規和規章確定的不同執法職權的法定義務和履職要求，根據機構改革后人員調整的實際情況，按照“有權必有責”的原則，依法確定不同執法機構、不同執法崗位，包括執法機構主要負責人在內的所有執法人員的具體執法責任和承擔責任的種類及形式，做到職權與責任相對應。執法責任的確定，既不能肢解法律、法規和規章的整體效能，又要職權到崗，責任到人；既要避免執法部門和執法崗位的職權交叉、重復、空缺，又要有利于促進執法部門之間的協調配合,做到執法崗位具體，執法流程清楚，要求期限明確。

區政府各行政執法部門分解落實法定職責的工作務必于年7月底以前完成，并報區政府法制辦公室備案。

三、進一步健全推行行政執法責任制的長效機制

各行政執法部門深化和完善行政執法責任制工作要從建立健全和切實執行各項制度著手，構建推行行政執法責任制的長效機制。

各行政執法部門要以這次機構改革為契機，認真清理匯集我區多年來在推行行政執法責任制工作實踐中建立的系列制度。重點貫徹執行行政執法主體資格審核制度、行政執法人員培訓制度、行政執法評議考核和獎懲制度、行政執法過錯責任追究制度、行政執法案卷評查制度和重大行政處罰備案制度等行之有效的制度。

同時，要建立行政執法責任制的動態管理機制。各行政執法部門要根據行政執法依據的立、改、廢和行政管理職能調整和人員變化的情況，隨時變更行政執法依據，調整行政執法職權，明確行政執法責任。行政執法依據發生變化，要在30日以內報區政府法制辦公室審查后對外公布。要參照省政府公眾信息網和省政府法制辦公室公眾信息網建立的執法依據查詢系統，按照《省政府信息公開規定》的要求，逐步建立本部門的行政執法主體、行政執法依據、行政執法職權網絡查詢系統，以供社會公眾查閱。

四、深化和完善行政執法責任制的保障措施

1、加強組織領導。區全面推進依法行政工作領導小組辦公室全面負責此次深化和完善行政執法責任制工作的開展。區政府各行政執法部門要切實加強領導，將該項工作列入重要日程，精心組織、周密部署，并負責抓好組織落實。

2、做好協調指導。區政府各行政執法部門要嚴格按照本通知的要求，結合本部門的實際，制定切實可行的工作方案，明確工作任務、步驟和方法以及相關責任。區政府法制辦公室要密切關注深化和完善行政執法責任制工作進程，搞好協調指導工作。

3、強化監督檢查。深化和完善行政執法責任制工作，涉及到各行政執法部門和每個執法人員，工作環節多，專業性強，時間緊迫，工作量大。各行政執法部門要切實強化監督檢查，確保按要求、按時限完成工作任務。區全面推進依法行政工作領導小組辦公室要監督檢查工作的進展情況，將此次工作納入年度依法行政工作任務考核，對不按時完成工作任務的，在考核時予以扣分并通報批評。

各行政執法部門在深化和完善行政執法責任制工作中的重要情況和問題，要及時向區政府報告。