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一、加大宣傳力度。由區經貿局牽頭，區文體廣電局和《開發》采編中心負責，錄制《優秀中小企業巡禮》專題宣傳片。從年10月10日起，在區電視臺滾動播出，大力宣傳繳稅大戶企業和創業帶頭人的先進事跡，積極營造人人爭當創業先鋒的輿論氛圍;在《開發》開辟專欄，采取連載的方式刊登《中共區委、區人民政府關于促進中小企業發展的若干意見》全文和政策問答，努力營造促進非公有制經濟加快發展的社會氛圍。

二、強化財政支持。由區財政局負責將中小企業發展專項資金列入年度財政預算。由區經貿局負責、區財政局配合，盡快制定《中小企業發展專項資金管理和使用辦法》，明確具體的扶持范圍、補貼項目、申報條件和審批程序，確保?？顚Ｓ?，充分發揮應有作用。由區經貿局和科技局共同負責，編制《中小企業技改扶持政策說明手冊》，按照“一企一冊”的標準向企業免費發放，引導企業積極申報各類技改和創新項目，爭取上級專項扶持資金，增強企業發展活力。

三、實行稅收優惠。由區國稅局和區地稅局負責，盡快制定《中小企業稅收優惠政策兌現辦法》，全面落實中小企業免征、減征、緩征等稅收優惠政策。由區地稅局和區財政局共同負責，對當年繳稅留區部分在100萬元以上的企業按其當年繳稅留區部分20%返還。

四、組建信貸擔保機構。由區經貿局牽頭、區財政局配合，積極學習外地先進經驗，結合區情實際，盡快制定《區中小企業信貸擔保公司組建運營方案》，報區政府研究審定;按照區政府審批意見，及時落實注冊資本金，做好注冊登記等工作，力爭于年4月份開始正式運營。由區金融辦負責，于每年4月中旬和10月中旬分別組織召開一次銀企座談會，疏通企業融資渠道;協調各駐區金融機構，開展中小企業授信活動，簡化中小企業貸款程序;指導各駐區金融機構，編制《中小企業信貸政策手冊》，免費向中小企業發放。

五、加強用地保障。由區經貿局負責，結合全區中小企業實際發展需求，每年提出中小企業用地申請，呈報區政府研究審批。由國土分局負責，根據區政府批準的中小企業用地申請，將其納入全區土地利用年度計劃，按照相關出讓程序向中小企業供地;合理整合全區廢舊磚廠、行政機關舊址等存量土地，通過流轉、出讓、拍賣等形式，向中小企業供地;積極向上級爭取工業用地指標，將每年新增工業用地指標的80%以上向工業園區投入。對科技含量高、稅收貢獻大、帶動作用強的企業用地項目，由區經貿局負責向區政府申報，經區政府研究批準后，會同區財政局按照《意見》中關于返還企業土地出讓金的優惠標準，在7個工作日內向用地企業返還土地出讓金。

六、落實培育責任。由區經貿局負責，盡快制定《千戶中小企業建設工程實施方案》，明確各年度新增中小企業任務，并下達分解到各鄉街及相關部門。區考核辦負責按照《千戶中小企業建設工程實施方案》提出的工作任務，將新增企業任務納入對各鄉街及相關部門的年度考核范圍之中，實行單項考核，確?！笆濉逼陂g全面完成總體目標任務。

七、堅持扶優扶強。由區經貿局負責，在全區篩選一批符合產業政策、發展前景好、帶動作用強、就業潛力大的中小企業，結合企業發展趨勢，制定《百戶規模以上工業企業和百戶限額以上商貿企業培育工程實施方案》;按照“逐年培育，一企一案，合力幫扶”的原則，明確每年重點扶持企業名目、幫扶措施和責任單位，確保按期實現規模以上工業企業和限額以上商貿企業培育目標。對當年達到規上的工業企業和限上的商貿企業，由區經貿局和區統計局聯合初審后，呈報區政府審批。區地稅局和區財政局負責按照區政府審批意見，在7個工作日內按照《意見》提出的稅收返還標準，向企業兌現返還稅金;對當年銷售收入首次突破3000萬元、5000萬元、1億元的企業，由區經貿局和區統計局聯合初審后，呈報區政府審批。區財政局和區經貿局負責按照區政府審批意見，在7個工作日內按照《意見》提出的獎勵標準，向企業兌現獎金。

八、打造知名品牌。對當年獲得國家、省、市著名商標的企業，由工商分局、區財政局按照《區人民政府關于推進商標戰略的實施意見》執行。對當年獲得國家、省、市名牌產品的企業，由區經貿局組織企業申報，并會同區技術監督局初審，呈報區政府審批。區經貿局和區財政局負責按照區政府審批意見，在7個工作日內按照《意見》提出的獎勵標準，向企業兌現獎金。

九、推進園區建設。對已經區政府批準設立或實施的工業園區、重點商貿項目，由園區管委會和項目實施單位根據園區或項目基礎設施建設投資規模，向區政府申報基礎設施建設配套資金，經區政府批準后，區財政局按批準金額撥付專項資金。

十、積極實施技改。對中小企業實施的連鎖經營、電子商務、服務業信息化等重點技術改造項目，由區經貿局、區財政局按照《中小企業專項資金管理和使用辦法》確定的標準和程序，在每年11月份兌付補助或貼息資金。

十一、健全服務體系。由區經貿局負責，采取抽調業務骨干、選聘專業人員的方式，組建中小企業服務中心，為企業提供職工培訓、項目論證、品牌創建、融資引導、技術創新等社會化服務。工作經費按照《意見》確定的標準，從中小企業發展專項資金中列支。

十二、優化發展環境。由區監察局牽頭負責、區經貿局和區招商局配合，抽調相關人員成立聯合督察組，于每年3月份、11月份深入企業檢查亂收費、亂攤派等不良現象，登門受理企業投訴，依法依紀進行查處，并將查處結果于30個工作日內向企業反饋。

十三、強化綜合考核。由區考核辦負責，從年起，將中小企業和非公有制經濟發展有關指標，納入各鄉街及有關部門年度目標責任制考核體系，適當擴大份額比重，實行量化考核。

十四、及時信息。由區發改委、區經貿局和區統計局共同負責，從年起，建立完善宏觀產業政策導向、中小企業發展動態、分類統計等信息制度，每季度在《開發》或電視臺進行一次相關信息，引導并促進中小企業和非公有制經濟健康發展。