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一是前期調研征民意。鎮黨委書記親自調研。深入15個產業基地和460戶種養大戶家中，堅持“從群眾中來、群眾中去”群眾路線。由13名科級領導干部帶隊組成調研組。通過發放征求意見表、召開座談會及民情懇談會、與群眾面對面交談等方式，掌握了解廣大黨員群眾的所思所盼，廣泛征求群眾對鎮黨委工作的意見建議，確保把黨員群眾的期盼和“十二五”發展目標有機結合起來，充分體現到黨代會工作報告中。共召開群眾座談會20多次，發放調查問卷500多份，走訪群眾980多人次，歸納梳理產業發展、項目建設、民生改善等方面群眾意見14條，為鎮黨委理清發展思路提供了重要參考依據。同時，鎮黨委要求各村、內設行政事業機構和轄區單位系統總結五年來重點工作、存在問題和未來五年的工作打算，為黨代會報告的起草積累了翔實豐富的素材。

二是形成初稿聚民智。按照“黨員記得住、群眾聽得懂、干部好操作、任務能實現”要求。黨委、政府班子成員參與的報告起草小組，及早安排提前著手報告起草工作。鎮黨委成立了由黨委主要領導負責。抽調熟悉經濟發展、社會事業、黨的建設等方面情況、經驗豐富以及文字綜合能力強的骨干力量，結合前期調研所征集到廣大群眾的意見建議，認真開展報告起草工作。同時，堅持用事實說話，按照“文風樸實、表達準確、措施具體”要求，全面總結五年來的成績，客觀分析面臨的機遇和挑戰，明晰提出發展思路、奮斗目標和工作任務，做到切實可行，讓黨員群眾充滿信心，力求形成一份符合科學發展觀要求、符合“十二五”規劃發展要求、符合全鎮經濟社會發展要求的好報告。

三是討論定稿嚴審查。鎮黨代會報告初稿形成后。黨代會召開前夕，充分發揚民主。組成由鎮黨委書記任組長的報告審查小組，通過召開座談討論會、個別走訪、書面征求意見等方式，廣泛征求老干部、機關干部、鎮區單位負責人、村黨組織書記、致富帶頭人、有關專業技術人員以及各級黨代表、人大代表等各方面對報告初稿的意見建議，集中對報告初稿進行修改完善，實事求是指出報告存在不足，提出切實可行的改進方法，使報告在不斷修改中完善成熟，既客觀總結評價過去五年的工作，又科學分析和定位今后五年的發展目標，努力使報告起草過程，成為貫徹落實中央和省市區委決策部署、明確科學發展思路的過程，成為統一思想、形成共識的過程，成為凝聚人心、鼓舞士氣的過程。