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誰主管、誰負責”原則,強化工作責任。按照“屬地管轄、分級負責。對拖欠工資引發(fā)集訪案件,由所轄縣(區(qū))政府(管委會)和行業(yè)主管部門必須在第一時間進行現(xiàn)場處置。市委市政府督查室牽頭,成立農民工工資支付專項工作督查組,對全市農民工工資支付情況,組織專項督查,對各地和有關部門處置農民工工資問題不力,引發(fā)嚴重后果的嚴肅問責。
對全市展工程建設企業(yè)農民工工資支付情況排查檢查;對發(fā)生過拖欠農民工工資或存在拖欠工資隱患的企業(yè)實施重點監(jiān)控;對年底前應付工資情況明細,形成聯(lián)動機制。各級人社、住建、公安、國資、工商和工會等部門加大協(xié)調配合力度。進行登記造冊,倒排支付計劃,簽訂支付承諾,落實監(jiān)管義務,派出專人跟蹤;對群體突發(fā)性事件,啟動應急預案,建立重要信息和特情報告制度,聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦、農民工辦和清欠辦加強配合,做好穩(wěn)控和處置工作;對重大集訪案件,落實會辦制度,及時處理,確保事件及時得到有效控制。另外,對苗頭性問題,通過下發(fā)預警提示函、建議書等形式,把問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
嚴格遵守國家和地方關于農民工工資支付有關規(guī)定,實施“一信三書”每個建筑施工企業(yè)張貼《致全市工程建設企業(yè)的一封公開信》發(fā)放“農民工工資支付建議書”建筑施工企業(yè)與人社部門簽訂“農民工工資支付承諾書”開發(fā)建設單位與住建部門簽訂“工程款支付情況承諾書”要求建筑施工企業(yè)按照勞動保障法律法規(guī)規(guī)定依法用工。確保不拖欠農民工工資行為。目前,全市在建工地共張貼“一封信”500余份,向施工企業(yè)和開發(fā)商下發(fā)“建議書”65份,近200家施工企業(yè)與人社、住建部門簽訂了承諾書”
同時,落實“四項制度”進一步強化農民工工資支付保證金制度、工資專用賬戶制度、工資發(fā)放現(xiàn)場公示制度、失信企業(yè)黑名單制度“四項制度”落實力度。著力加強農民工實名制管理、工資一卡通等制度建立和完善工作,保證農民工工資款專款專用,力求從源頭根本上解決年底欠薪問題。目前,全市已經(jīng)有70%以上企業(yè)建立了工資專用賬戶,所有在建項目所涉301家企業(yè)交納保證金1.1億元,共動用310萬元保證金解決了225名農民工工資問題,已有兩批次12家嚴重失信建筑施工企業(yè)被列入“黑名單”并向社會公示,且在一年內被禁止進入招投標市場。
通過《日報》現(xiàn)場公示等渠道向社會公布。同時,增設農民工專線。全市共開通了6條舉報投訴專線、1條12333服務熱線和1部24小時值班電話。從12月5日開始,啟動值班備勤制度,休息日和節(jié)假日明確兩名工作人員和一名帶班領導負責接待、受理舉報投訴,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇宿工業(yè)園區(qū)、市洋河新城及明確1名備勤人員,對勞動者舉報投訴的問題做到第一時間受理立案、第一時間趕赴現(xiàn)場穩(wěn)控、第一時間組織施工企業(yè)、建設單位和主管部門三方會辦,確保小事不過夜,大事限期解決,為勞動者提供最方便、最及時、最有效的維權服務。對推諉扯皮以及不能認真履行職責,導致矛盾升級,工作不力的進行問責。
農民工工資問題無小事,暢通“綠色通道”開辟農民工工資問題處理“綠色通道”落實領導督辦和專人包案等制度。凡涉及農民工問題,不分拖欠數(shù)額大小,不分涉及人數(shù)多少,一經(jīng)核實全部啟動特別程序,做到立即立案,立即趕赴現(xiàn)場處理,破除傳統(tǒng)案件處理辦法,保證農民工工資報酬權益得到充分有效的保護。10月份以來,全市已受理各類農民工案件近100起,涉及金額達1000多萬元,所有涉案問題均沒有一起引發(fā)過激行為,所有案件都采取簡易快速調處辦法及時化解,保證苗頭性問題控得住,拖欠問題處置得快。