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一、提高認識，增強完成災后重建掃尾工作的責任感和使命感。我市災后恢復重建工作經過全市各級黨政組織和廣大干部群眾的共同努力，取得了全面勝利，各項工作進入掃尾階段。但是，由于全市災后恢復重建任務量大面寬、時間緊迫，部分已完工項目未能及時開展竣工驗收和審計決算，少部分已竣工項目受資金短缺影響，配套設施不完善，不能盡早投入使用。各縣區政府、市直有關部門和省駐有關單位要高度重視災后恢復重建掃尾工作，切實增強全面完成任務的責任感和使命感，正視存在的困難和問題，進一步加大工作力度，加強工作力量，全面完成災后重建掃尾工作。

二、加強力量，全力推進在建項目建設進度。各縣區政府、市直有關部門、省駐有關單位要按照省上的總體要求和市委、市政府的統一安排部署，切實做到思想不松懈、工作不松動、力量不減弱，全力推進在建項目建設進度，確保全面完成災后重建任務。

一要切實加快項目建設進度。繼續落實領導干部包抓災后重建項目責任制，主要領導和分管領導要每人聯系一個在建項目，一抓到底，直至竣工驗收。建設單位主要領導要經常深入項目工地檢查指導工作，并選派業務骨干常駐工地，督促施工進度，落實各項措施，確保工程順利進行。要督促施工企業倒排工期，不斷加強施工力量，落實“24小時三班倒”工作制度，確保在建項目于明年上半年竣工驗收。對于目前個別尚未正式開工的項目，要由縣區政府主要領導親自負責，狠抓督促落實，確保在今年底前開工建設。成縣人民政府要認真貫徹落實《市人民政府辦公室關于進一步加快成縣暴洪災后恢復重建工作的通知》（隴政辦發〔〕181號）精神，精心組織，周密部署，強化措施，合力推進，科學有效地推進暴洪災后恢復重建工作，要確保城鎮居民住房在年內開工建設。

二要加大監管力度，確保工程質量。各縣區政府、市直有關部門和省駐有關單位要高度重視災后重建項目監管工作，要按照項目建設程序要求監督業主單位嚴格兌現項目施工合同、監理合同、廉政合同和質量安全責任書。切實加強對各類建設項目抗震設防標準、建筑材料、工程建設質量的監督管理。要在每一個施工現場設立公示牌，明確項目建設的責任主體，靠實施工管理責任，加強施工管理，全面落實工程質量管理規定，堅決防止“半拉子”工程和“胡子”工程，嚴禁出現“豆腐渣”工程，千方百計確保工程質量。

三、多措并舉，全面完成災后重建掃尾工作。各縣區政府、市直有關部門及省駐有關單位要高度重視災后重建掃尾工作，要采取有效措施切實加快已竣工項目驗收進度，多渠道籌措資金，完善部分已竣工項目的配套設施，努力解決災后重建農村重建戶貸款難的問題，同時，要進一步抓好災后重建資金的使用與管理，確保全面完成掃尾工作。

一要嚴格項目竣工驗收程序，加快已竣工項目驗收進度。要高度重視項目驗收程序，集中精力抓好已竣工項目的驗收工作。第一，及時開展項目竣工驗收工作。項目竣工后，主管單位要督促建設單位和施工企業盡快收集、整理驗收資料，及時開展竣工決算和審計，在自驗合格的基礎上及時向有關部門申請竣工驗收，市、縣區發展改革部門要積極組織終驗或督促行業主管部門開展終驗。對已驗收合格的項目要盡快完成固定資產移交及相關資料的整理歸檔，認真研究竣工項目有效使用的辦法和維修管理措施，不斷提高項目管理水平和使用效益。目前已竣工的災后重建項目，在今年12月底之前完成決算和審計的項目比例必須達到98%以上。第二，全力加快決算、審計工作進度。市、縣區財政、審計部門做為審計工作的責任主體，必須組織有效力量，加班加點開展工作。要充分利用社會力量開展工作，及時委托有資質的省內外中介機構或聘請具備相應資質的各行業會計、審計人員（包括離退休人員）從事決算、審計業務，所需經費可由縣區或部門在災后重建項目施工結余資金中列支。各縣區政府、市直有關部門及省駐有關單位要對決算、審計工作做出全面部署，逐項目限定工作時間，倒排工作日程。市審計局要主動協調縣區審計局落實好“審計工作十天一通報”制度，并確定一名聯絡員，定期向市委、市政府主要領導、分管領導報告審計工作進展情況和存在的問題，同時將相關情況抄送市重建辦。

二要加大資金籌措力度，努力完善已竣工項目的配套設施。要積極向上爭取各類財政及項目資金，著力解決好整村重建村基礎設施配套問題；要使用好已竣工項目的結余資金，將土建工程的結余資金優先用于學校、醫院等民生項目的附屬設施、設備配套完善；要積極鼓勵有一定盈利能力的災后重建項目（如醫院、影劇院等）申請銀行貸款，解決配套設施資金短缺問題。

三要著力解決農村重建戶還款難問題。要積極宣傳國家災后重建貸款政策，樹立貸款農戶的還款責任意識，千方百計籌措資金，積極主動還款；要不斷加大勞務輸轉力度和勞動力技能培訓、發展農業特色產業力度，為重建農戶謀劃短平快的賺錢項目，增強農戶自身造血功能，提高還貸能力。

四要進一步抓好重建資金使用監管。要按照工程建設需要進一步加快資金撥付進度，確保項目建設順利進行。同時，要不斷加強資金使用監管，嚴格按照《市災后重建資金管理辦法》規定的程序和要求撥付資金，建立明細的使用臺賬，做到用途清晰，使用規范；要加強審計、監察，及時發現和糾正資金使用中存在的各種違規違紀行為，防止出現擠占、挪用、滯留重建資金等問題發生。