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為了進一步貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀的重要思想，按照鄉黨委建設學習型政黨和關于加強學習型組織建設的要求，在深化學習型機關、學習型系統、學習型企業、學習型村鎮、學習型社區和學習型家庭六類學習型組織的同時，根據鄉黨委的部署在全村范圍內開展“創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員”活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，使各級黨組織和廣大黨員在深化學習型城市建設中率先垂范，當好學習帶頭人。

建設學習型黨組織指導思想是：以十七大精神和科學發展觀重要思想為指導，緊緊圍繞富民強鄉，率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的目標，把建設學習型黨組織作為增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力的重要途徑，作為激發全體黨員的學習力、創新力和競爭力的重要載體，作為推進文明鄉鎮創建向縱深發展的重要內容，在全村進一步形成在職黨員“在工作中學習，在學習中工作”，非在職黨員“在生活中學習、在學習中生活的氛圍，為我村的現代化建設打造堅實的基礎。

一、建設學習型黨組織的主要目的和意義

建設學習型黨組織，是體現與時俱進品格，實踐“三個代表”重要思想的需要；是黨自身建設的一種新舉措；是黨的建設一種載體創新。因此，黨的基層組織和廣大黨員要始終走在時代前列，始終要增強先進性意識，明確先進性目標，實踐先進性要求，樹立先進性形象，就必須講學習。只有加強對世界觀、人生觀、價值觀的改造，提高整體素質書才能成為先進生產力的代表，成為先進文化前進方向的代表，成為最廣大人民利益的代表。

建設學習型黨組織，是轉變落后觀念，提升管理水平，促進經濟發展的需要。通過導入“以人為本”的理念、“終身學習、統身受益”理念，消除“把學習當成包袱”的錯誤認識，以進一步提高廣大黨員的管理水平、學習能力和工作熱情，使學習型黨組織建設成為各項事業持續發展的一項綜合效益工程。

建設學習型黨組織，是提高隊伍創新能力，推動各項事業進，步的需要。創新是各項事業發展的核心內容和重要載體。開展學習型黨組織建設活動，能夠使創新的主題更加突出，使創新的內容更加豐富，更加富有時代特色。同時，學習活動的大力開展，既能給精神文明建設注入新的活力，也可對物質文明建設產生積極的推動作用。

二、學習型黨組織的主要目標

1、黨組織的戰斗力不斷增強，有一支為實現團隊目標而不懈進取的領導班子。

（1）建立共同目標。制定具有共同價值理念和使命感的高標準的集體奮斗目標，用富民強鄉、率先全面建設小康社會，率先基本實現現代化這一大目標激勵各級黨組織；打造出一流的黨員干部隊伍，在學習中打造開拓創新的能力，在學習中打造組織管理的能力，在學習中打造反腐拒變的能力，在學習中打造執政為民，與人民群眾的親和力，樹立強烈的責任心和使命感，形成跨越式發展的新格局。

（2）注重系統思考。善于用“一分為二”的方法辯證地分析問題；能夠全面地、長遠地、超前地思考本單位的實際工作；做到“三個培養”∶培養勤思考、勤學習的習慣；培養深入基層、調查研究的習慣；培養深入群眾、聯系群眾的習慣。

（3）長期堅持學習。班子成員樹立終身學習觀念，率先垂范，做到：深學政治理論，精學本職業務，勤學修身知識。

（4）工作能力提高。把學習作為源動力，使黨員干部要在學習中有所為，提高“五個能力”∶科學判斷形勢的能力；駕馭市場的能力；依法執政的能力；處理復雜局面的能力；總攬全局的能力。

2、黨支部的學習力不斷增強，有一支勇于挑戰自我極限的黨員隊伍。

（1）個人目標明確。圍繞“兩個率先”的目標，黨員能夠結合本職工作建立自己階段追求的高標準小目標，用小目標的一步步實現，確保“兩個率先”目標實現，最終一步步實現自身價值、人生理想。做到“三先”∶思想解放要領先，開拓業績要爭先，奉獻社會、服務群眾要爭先。黨員要做人民群眾的楷模。

（2）學習能力提高。轉變被動式、說教式的學習形式，變為主動式、互動式、參與式，提倡研究式學習，帶著問題去學習。堅持自學與集中輔導相結合、現場學習與理論學習相結合、坐下來學習與走出去學習相結合，經驗總結與創新提高相結合，在工作中學習，在學習中工作，做全社會學習的表率。

（3）工作業績突出。深化“創先爭優”、“我為黨旗爭光彩”和創“文明”活動，激發廣大黨員工作學習化，學習工作化，全力實現個人奮斗目標。

3、黨支部的凝聚力不斷增強，有一個保證黨組織發揮作用的運行機制。

（1）支部活動制度。認真落實“”制度，按上級黨組織統一部署開展黨員評議，按時召開民主生活會。

（2）黨員議事制度。黨員正常參與本單位安全生產、經營管理、經濟分配等重大問題決策前的討論，共共同意見作為決策必須尊重的重要依據；運用系統理論，超前思考問題，積極提合理化建設。

（3）“一事三問”制度。每做一件事都自問：辦事效率如何？工作標準如何？是否還能創新？“只為成功找出路，不為失敗找理由”。

（4）談心信訪制度。制訂談心、交心制度；堅持走訪制度；完善接待日制度。杜絕重大集訪事件，群眾中的矛盾和熱點問題通過富有成效的思想政治工作予以及時化解，保證一方社會穩定。

4、黨支部的創造力不斷增強，在單位兩個文明建設不斷取得創新成果。

（1）有創新機制。積極實施制度創新，能夠結合本單位實際制度出臺有利于創新人才脫穎而出、創新成果不斷涌現的激勵機制和評選機制，且運行正常，產生顯著效果。

（2）有創新典型。黨組織學習氣氛濃，鉆研精神強，選樹本村乃至全鄉有影響的標兵或典型。

（3）有創新成果。單位形成了良好的創新環境，黨員求知欲、進取欲、自我超越的欲望強，有創新成果。

三、創建方法

1、班子成員首先充分認識創建學習型黨組織目的和意義，統一思想，堅定信心，樹立自強不息、終身學習和勇于超越的觀念，以身作則，率先垂范，為黨組織整體創建活動的開展創造良好條件。

2、根據實際情況開展有特色的創建活動。各支部可根據不同愛好、不同興趣、不同工種、不同的業務領域和技能水平，設置各式各樣的學習小組，在支部的指導下開展各具特色的學習活動。組織傳、幫、帶和學習交流，使學習和工作產生良性互動。

3、優化學習環境，創造學習條件，有目的地選樹學習典型，及時給予表揚和激勵。通過以點帶面，促進本村學習活動深入開展。

4、以學習為基礎，以創新為手段，以自我超越為目的，以奮斗目標為指南，組織黨員群眾積極開展生產創新、管理創新、技術創新活動，使學習的效果見之于各項工作實踐之中，成為推動各項工作上臺階的積極力量。

5、要建立起常抓不懈的學習機制。各支部都要定期總結、回顧、檢查支部及個人階段性學習目標的兌現情況，在此基礎上再制定新的目標。在各個階段性目標不斷實現的過程中，使單位工作和個人品質不斷得到提升。

四、實施步驟

第一步：宣傳發動。讓廣大黨員特別是黨員干部了解學習型黨組織的真正內涵，增強參與該項活動的欲望，為創建工作提供堅實的思想基礎和有力的組織保證。

第二步：策劃方案。各黨支部在聽取創建學習型黨組織專題報告的基礎上，縝密思考，集思廣益，認真研究，結合自身實際制定本支部創建規劃并報村總支審查。

第三步：創新載體。積極推行“學習宣傳員”制度。在民營企業和村民小組中全面推行“學習宣傳員”制度，在民營企業中的黨建工作聯絡員或黨風廉政監督員可兼任“學習宣傳員”，在村民小組中可推薦有一定文化水平，熱心公益事業的老黨員擔任“學習宣傳員”，充分發揮組織網絡的作用。

第四步：總結推進。各支部按村總支統一部署檢查階段性創建目標完成情況。召開相關會議進行階段性的總結，交流經驗，表彰先進，推進創建工作進一步開展。

第五步：制度化運行。各支部全部按照有關制度納入正常運行軌道，學習型黨組織在持續不斷的創建過程中步步走向成熟。

五、相關要求：

第一：要加強領導。各支部書記、黨小組長，要高度重視這項工作，狠抓落實，并帶頭學習“學習型組織”的理念，自覺運用這個理論開展工作，要求廣大黨員積極參與這項活動，使創建工作上下一致，共同提高，同時要立足實際，務求實效，努力避免形式主義。

第二：在職黨員。在創建過程中，要認真學習政治理論，關心國家大事，結合自身實際，努力掌握做好本職工作的知識和本領，牢記黨的宗旨，正確處理國家、集體、個人三者利益，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，積極投身建設學習型黨組織活動，為周圍群眾做表率。

第三：退休黨員。也要認真學習，關心國家大事，發揮余熱，做到老有所學，老有所為，牢記黨的宗旨，自覺遵守黨紀國法。帶頭遵守社區管理規章制度和村規民約，并積極參加建設學習型黨組織活動，不斷充實，豐富，提高自己，為廣大村民做表率。