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一、提高認識，明確要求，更新稅源管理的理念

（一）要強化科學管理的理念。實現(xiàn)稅源的科學管理，就是要堅持實事求是的原則，一切從實際出發(fā)，深入研究并把握經(jīng)濟稅源的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律，積極運用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)手段，提高稅源管理質(zhì)量。

（二）要強化精細管理的理念。明確職責分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強協(xié)調(diào)配合，認真扎實地落實稅源管理的各項措施，使稅源管理達到精確、細致、深入的要求。

（三）要強化大征管的理念。系統(tǒng)內(nèi)每個領(lǐng)導、部門和同志，不論分工和職能，都必須緊緊圍繞稅收征管來開展工作，構(gòu)建大征管工作格局，形成稅源管理的合力。

（四）要強化管理與服務(wù)并重的理念。管理與服務(wù)是一個問題的兩個方面，二者相輔相成，相互促進。要在強化稅源管理中提升為納稅人服務(wù)的水平，在優(yōu)化納稅服務(wù)中提高稅源管理的質(zhì)量。

二、加強戶籍管理，夯實稅源管理的基礎(chǔ)

全面掌握納稅人的戶籍信息，是做好稅源管理的首要環(huán)節(jié)，也是做好稅源管理工作的基礎(chǔ)。各級稅務(wù)機關(guān)必須采取有效措施加強納稅人戶籍管理。

（一）要摸清稅源底數(shù)。要充分利用經(jīng)濟普查資料、工商部門的企業(yè)基礎(chǔ)信息、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的組織機構(gòu)代碼信息，結(jié)合稅務(wù)登記驗、換證，全面核對稅源底數(shù)，清理漏征漏管戶。與此同時，要積極參與各級政府的公共信息平臺建設(shè)，拓展與政府部門間的互聯(lián)互通，構(gòu)建納稅人戶籍管理的信息網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)各類企業(yè)及個體工商戶、事業(yè)單位和社團組織登記信息共享，解決長期以來稅務(wù)登記信息與各類法人及非法人登記信息不對稱的問題。

（二）要加強稅務(wù)登記管理。要在利用信息化手段掌控納稅人資料的同時，定期開展巡查，及時發(fā)現(xiàn)和掌握納稅人的變動情況，并做好開戶、變更、停復業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗登記管理工作，加強非正常戶的認定和處理。

（三）要加強與國稅部門的合作。堅持和完善國稅、地稅在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機制，實現(xiàn)戶籍管理信息共享、齊抓共管，防止出現(xiàn)戶籍管理盲點，使戶籍管理措施得到落實。

（四）要加強稅源信息的采集和利用工作。各級地稅機關(guān)要抓住“秦稅工程”上線和稅務(wù)登記換證的機遇，認真做好稅源基礎(chǔ)信息的采集工作，進一步完善征管基礎(chǔ)資料信息庫，按照“一戶式”管理的要求，逐戶建立戶籍管理檔案。同時，要加強對房屋、土地、車船等財產(chǎn)登記信息的收集和管理，并依托“秦稅工程”全省大集中的計算機網(wǎng)絡(luò)，提高稅源基礎(chǔ)信息的利用效率。

三、落實稅收管理員制度，加快工作平臺建設(shè)

稅收管理員是稅源管理的載體。要按照革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢、明確職責、提高水平的要求，進一步完善和落實稅收管理員制度，建立稅收管理員工作平臺，提高稅源管理的效能。

（一）要科學配置稅收管理員力量。各級稅務(wù)機關(guān)特別是縣區(qū)級稅務(wù)機關(guān)要按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，大力充實管理員隊伍，使管理力量與稅源管理的任務(wù)相匹配。基層稅務(wù)機關(guān)要綜合考慮所管轄的稅源數(shù)量、稅源結(jié)構(gòu)、稅源地域分布、稅源發(fā)展趨勢、基層人員的數(shù)量和素質(zhì)等因素，對管理員隊伍進行優(yōu)化組合，使稅收管理員的素質(zhì)與稅源管理的難度相匹配。

（二）要明確稅收管理員工作職責。要結(jié)合本地實際，抓緊制定稅收管理員操作指南和作業(yè)標準，著力解決稅收管理員“該干什么、該怎么干、該干到什么程度、不該干什么”的問題。準確把握稅收管理員的職能定位，正確處理好稅收管理員與辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)稽查以及納稅人三者之間的關(guān)系，明確各自的職責和義務(wù)，防止越俎代庖，稅收管理員不直接征收稅款、不負責處罰、不負責稽查案件、不包辦納稅人涉稅事項，也絕不允許把應(yīng)由各級管理機關(guān)承擔的工作向管理員轉(zhuǎn)嫁，讓稅收管理員有時間、有精力專職從事稅源管理工作。與此同時，要堅持和完善稅收管理員工作底稿制度，解決管理員“何時何地做了什么、怎么做的、做到何種程度、做沒做不該做的”等問題，建立起執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進機制。

（三）要開發(fā)稅收管理員工作平臺。要依托計算機網(wǎng)絡(luò)盡快開發(fā)稅收管理員工作平臺，緩解稅源管理部門人手少與任務(wù)重之間的矛盾。要從管理員所承擔的工作內(nèi)容和實施有效管理的要求出發(fā)，稅收管理員平臺至少應(yīng)當提供任務(wù)分配、綜合查詢、工作記錄、分析評估以及數(shù)據(jù)補充和變更等操作功能，并能與包括“一戶式”信息管理系統(tǒng)，電話、郵箱、網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)等在內(nèi)的各類相關(guān)管理系統(tǒng)實現(xiàn)平滑對接，做到不同平臺之間功能互動、切換便捷和信息共享，便于稅收管理員同納稅人實現(xiàn)互動交流。

（四）要加強稅收管理員的監(jiān)督管理。建立稅收管理員的監(jiān)督制約機制，明確廉政要求，堅持定期輪崗。有條件的地方，要積極試行能級管理，可根據(jù)稅收管理員受教育的程度、個人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平上的差異，把納稅評估、調(diào)查核實、巡查漏戶、催報催繳、文書送達等難易程度不同的工作分門別類，以事定崗、以崗明責、按崗定級、擇優(yōu)上崗、因才施用，做到人盡其材，才盡其用。同時要加強績效考核，建立健全激勵機制,以充分調(diào)動稅收管理員的工作積極性。

（五）要加強稅收管理員的教育培訓。根據(jù)崗位的專業(yè)特點和管理的難易程度，有針對性地加強稅收管理員的業(yè)務(wù)技能培訓，提高稅收管理員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以加強對稅源的管理。

四、堅持屬地原則，實施分類管理

實施屬地管理基礎(chǔ)上的分類管理，是稅務(wù)機關(guān)在人少事多的情況下，適應(yīng)市場經(jīng)濟和企業(yè)變化要求，實施科學化、精細化管理的有效方法。各地要在全面準確掌握稅源信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)、經(jīng)營特點、企業(yè)存續(xù)時間和納稅信用等級，實施科學合理的分類管理。

（一）要強化對重點稅源企業(yè)、重點稅源地區(qū)和重點稅源行業(yè)的管理。一要加強對重點稅源企業(yè)的管理。要注意加強對納稅人管理難度和稅務(wù)機關(guān)管理能力的對應(yīng)性研究，根據(jù)納稅人的經(jīng)營地域、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營行業(yè)、經(jīng)營方式、內(nèi)部控制制度以及信用等級等因素，準確區(qū)分納稅人的管理難度，確定相應(yīng)的稅務(wù)機關(guān)進行管理。各市局要按照省局要求，明確市、縣兩級直屬分局的重點稅源管理職能，盡快完成職能轉(zhuǎn)換，合理確定其管理范圍，優(yōu)化人力資源配置，適應(yīng)重點稅源管理的需要。要全面掌握重點稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、收入來源渠道、財務(wù)會計制度和核算方式、分稅種納稅和欠稅情況，正確預測其發(fā)展前景和變化趨勢，提高重點稅源的管理和服務(wù)水平。建立跨國公司、集團公司和國內(nèi)跨省大企業(yè)、省內(nèi)跨區(qū)經(jīng)營的重點稅源企業(yè)的管理機制，避免分稅種、多頭管理的問題，提高管理效能。二要加強對重點地區(qū)的稅源管理。密切關(guān)注重點地區(qū)的稅源變化和管理情況，在機構(gòu)設(shè)置、人力調(diào)配、征管手段、管理措施等方面，加強對重點稅源地區(qū)的管理和指導。要建立與我省“關(guān)中地區(qū)率先發(fā)展、陜北地區(qū)跨越發(fā)展、陜南地區(qū)實破發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的稅源管理機制。關(guān)中地區(qū)特別是西安市要不斷改革稅源管理制度，創(chuàng)新稅源管理的方式方法，建立科學的稅源管理體制機制，為全省稅源管理工作創(chuàng)造經(jīng)驗；陜北地區(qū)要大力加強干部培訓，不斷提高稅源管理能力，加強對大中型資源開發(fā)和能源化工企業(yè)的管理和服務(wù)，適應(yīng)陜北經(jīng)濟跨越發(fā)展的需要；陜南地區(qū)要切實改善稅收環(huán)境，管好現(xiàn)有稅源，培植新增稅源，推動陜南經(jīng)濟突破發(fā)展。三要加強對重點行業(yè)的管理。要以能源化工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)為重點，分行業(yè)研究生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)律和特點，制定加強行業(yè)性稅源管理的辦法和措施，提高稅源管理的水平。

（二）要加強納稅信用體系建設(shè)，根據(jù)納稅信用等級實施分類管理。深入開展調(diào)查研究，制定全省《納稅信用體系建設(shè)的實施意見》，加強納稅信用等級管理，完善納稅信用等級評定的程序和辦法。從2007年開始，配合政府及相關(guān)部門做好企業(yè)、個人誠信體系建設(shè)工作，逐步為所有納稅人建立納稅信用檔案。各地要對不同信用等級的納稅人采取相應(yīng)的管理與服務(wù)措施，對信用等級被評定為A級的納稅人，要按照國家稅務(wù)總局《納稅信用等級評定管理試行辦法》和《陜西省納稅信用等級評定管理實施暫行辦法》的規(guī)定，在管理和服務(wù)上給予鼓勵和優(yōu)惠；對于被評定為C級、D級和經(jīng)常出現(xiàn)涉稅違法違規(guī)問題的納稅人要作為重點管理對象，嚴格管理。

（三）要加強大中城市個體工商戶和大型集貿(mào)市場的稅收征管。各地要認真貫徹落實國家稅務(wù)總局《集貿(mào)市場稅收分類管理辦法》、《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》和《個體工商戶建賬管理暫行辦法》，進一步規(guī)范和加強個體、集貿(mào)市場稅收征收管理。一要加強對大中城市個體工商戶和大型集貿(mào)市場內(nèi)業(yè)戶的登記管理，加大巡查力度，杜絕漏征漏管。二要規(guī)范“雙定戶”的評定稅工作。嚴格按照規(guī)定的程序和要求核定應(yīng)納稅額，增強評定稅工作的透明度，實施“陽光定稅”，有條件的地區(qū)可以試行電子定稅和民主評議相結(jié)合的評定稅辦法。三要結(jié)合實際推行簡易申報、簡并征期、委托代征、納稅“一卡通”等簡易便捷的申報征收方式，節(jié)約征收成本，降低個體工商戶納稅人的納稅成本。

五、深化稅收分析，強化納稅評估，建立稅源管理的良性互動機制

（一）要深化稅收分析。稅收經(jīng)濟分析是稅收經(jīng)濟觀在稅收管理實踐上的具體體現(xiàn)，是稅源管理的重要內(nèi)容。一要加強稅負分析，通過實際稅負與法定稅負的比較、不同地區(qū)宏觀稅負的比較、同行業(yè)稅負的比較、稅種稅負的比較，以及企業(yè)稅負與所屬行業(yè)平均稅負的比較，揭示地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)以及稅種稅負之間的差異和動態(tài)變化，及時發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞。二要加強稅收彈性分析，不僅要從總量上分析經(jīng)濟增長與稅收增長的彈性，而且要從分量上、從稅種、稅目、行業(yè)以及企業(yè)等稅收彈性上分析稅收與經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)性，深挖稅收與經(jīng)濟不適應(yīng)的根源，查找影響稅源和稅收變化的因素，從中發(fā)現(xiàn)納稅申報和征管的異常和漏洞。三要加強稅源分析，充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)，通過對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動成本、物耗、利潤和稅負率等指標的分析，評判企業(yè)財務(wù)核算和納稅申報質(zhì)量。四要加強稅收關(guān)聯(lián)性分析，充分利用征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)以及經(jīng)濟部門和企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)等有相關(guān)關(guān)系的各類數(shù)據(jù)進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)稅款申報征收中存在的問題。要通過稅收分析，準確把握影響稅收收入變化的經(jīng)濟、政策和征管等方面的因素，為我們加強稅收管理、政府宏觀決策、總局完善稅收政策提出科學合理的意見和建議。

（二）要強化納稅評估。開展納稅評估是強化稅源管理，提高稅收征收率的有效途徑，是實施科學化、精細化管理的重要工作，也是稅源管理部門和稅收管理員的一項重要職責。各級地稅機關(guān)要認真落實納稅評估辦法，結(jié)合實際，建立科學、實用的納稅評估模型和細化的納稅評估指標體系，綜合運用不同稅種的分析評估方法，有針對性地對企業(yè)尤其是重點企業(yè)開展納稅評估。要通過建立行業(yè)平均增值率、平均利潤率、平均稅負、平均物耗能耗等指標體系，對比分析行業(yè)總體指標與納稅人個體指標之間的差異，具體分析企業(yè)相關(guān)稅種納稅情況與其經(jīng)營收入、實現(xiàn)增加值、實現(xiàn)利潤等指標的對應(yīng)關(guān)系，分析判斷企業(yè)納稅申報的真實性。要充分利用政府其他部門提供的外部信息，強化稅源的分析評估，并依據(jù)分析評估的結(jié)果實施稅源特別是重點稅源的稅收監(jiān)控，實現(xiàn)稅收管理環(huán)節(jié)前移。現(xiàn)階段的評估工作仍將以指標分析方法為主開展，今后的評估工作將逐步實現(xiàn)指標分析與模型分析的有機結(jié)合，以提高評估結(jié)果的準確性，進一步深化稅源管理。

（三）要加強稅源管理機構(gòu)建設(shè)。適應(yīng)稅源管理的需要，建立省局稅源管理處，專門負責稅收數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析評價、納稅評估、重點稅源監(jiān)控、政策研究和與外部的交流工作，提高稅源管理質(zhì)量。對于基層稅源管理機構(gòu)，要以增強稅源管理的針對性和實效性為目標，再作深入的調(diào)查研究和探索。各級地稅機關(guān)要加強對稅收統(tǒng)計分析評估人員的培養(yǎng)，建立一支專業(yè)的稅源分析評估人員隊伍，增強稅源管理的科學性和實效性。

（四）要建立稅源管理的良性互動機制。建立稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查良性互動機制，是強化稅源管理的核心戰(zhàn)略。就是要在稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查三者之間建立起有效的信息共享和雙向反饋機制，形成一個以稅收分析指導評估和稽查，評估為稽查提供有效案源，稽查保證評估疑案的有效落實，評估與稽查反饋結(jié)果改進評估分析和稅收分析工作的機制，以及時發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，正確把握征管關(guān)鍵點，不斷加以改進和提高。各級稅務(wù)機關(guān)要將稅源管理的分析、評估和實施三個不同環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮，優(yōu)化管理流程，建立黨組領(lǐng)導下的，內(nèi)部相關(guān)職能部門之間分工負責的信息共享、良性互動、有機統(tǒng)一的工作格局。

六、創(chuàng)新發(fā)票管理機制，加快推廣稅控裝置

發(fā)票是財務(wù)收支的法定憑證，也是稅款征收和稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。各級地稅機關(guān)要針對“真票虛開”和“假票制售”兩大頑癥，在實行綜合治理的同時，不斷創(chuàng)新發(fā)票管理機制，提高發(fā)票管理水平，防止稅收流失。要認真落實納稅人逐筆開具發(fā)票的制度，堅持開展“有獎發(fā)票”、“發(fā)票查詢”（識別真?zhèn)危┗顒樱膭钕M者索取發(fā)票、舉報假發(fā)票。要加快推廣稅控裝置，逐步取消手工填開發(fā)票。協(xié)助政府抓緊完成稅控收款機具的選型招標工作，按照國家稅務(wù)總局和省政府確定的適用行業(yè)，在服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)中推行稅控裝置試點，通過“票表比對”達到“以票控稅”。逐步建立“逐筆開具發(fā)票，獎勵索取發(fā)票，方便查詢辨?zhèn)危菩袡C器開票”的發(fā)票管理新機制，使得稅務(wù)監(jiān)督、消費者監(jiān)督、電子監(jiān)督三管齊下，養(yǎng)成“要發(fā)票，開真票”的社會氛圍，打壓“開假票，虛開票”的生存空間。

七、改進納稅服務(wù)，提高服務(wù)水平

各級地稅機關(guān)要將納稅服務(wù)工作滲透到稅源管理的各個環(huán)節(jié)，堅持在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理。要堅持依法、無償、公平、公正的原則，以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標，加強和改進服務(wù)工作。辦稅服務(wù)廳要建立納稅服務(wù)工作的崗責體系和業(yè)務(wù)流程，簡化辦事程序和手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，使辦稅服務(wù)廳真正成為地稅機關(guān)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口。稅收管理員要深入到納稅戶中去，及時為納稅人提供納稅咨詢和納稅輔導，使納稅人及時了解與其生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的稅收法律法規(guī)政策和辦理涉稅事項的程序，以及納稅人的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)法律責任。各級地稅機關(guān)要逐步推廣銀行代收稅款、簡易申報、簡并征期等申報繳稅方式，方便納稅人，降低辦稅成本。積極開展對社會弱勢群體的稅收援助，為其辦理涉稅事項提供幫助。省局將積極探索組建納稅服務(wù)中心，專門從事12366納稅服務(wù)熱線管理、內(nèi)外網(wǎng)管理、網(wǎng)上報稅等工作。市、縣地稅機關(guān)也要充分利用現(xiàn)有的辦稅服務(wù)廳資源，做好納稅服務(wù)工作，逐步將納稅服務(wù)中心建設(shè)成稅務(wù)機關(guān)提供納稅服務(wù)的中樞。

八、建立新型考評體系，提高征管質(zhì)量效率

加強征管質(zhì)量考核是提高稅源管理水平的重要抓手。要根據(jù)稅收征管工作的發(fā)展形勢，按照“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”的四條根本標準，認真總結(jié)過去征管質(zhì)量考核的經(jīng)驗與不足，建立健全基于信息化基礎(chǔ)上的稅收征管質(zhì)量與效率考核的評價指標體系，利用數(shù)據(jù)信息集中到省級管理的優(yōu)勢，實現(xiàn)對征管工作質(zhì)量與效率考核評價的程序化和自動化，以確保稅源管理各項目標的實現(xiàn)。從考核的時間上，省局對市局每半年考核一次，市局對縣區(qū)局按季考核，縣局對所和所對管理員按月考核。從考核的后續(xù)管理上，省、市、縣地稅機關(guān)要在每次考核后，就考核情況進行通報，并建立征管質(zhì)量提醒制度。

九、依托“秦稅工程”征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面提高稅源管理的信息化水平

以數(shù)據(jù)和應(yīng)用省級集中為標志的“秦稅工程”征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為稅源管理的科學化、精細化提供了信息平臺。各級地稅機關(guān)要以“秦稅工程”征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線為契機，全面規(guī)范稅源的戶籍管理、分類管理、發(fā)票管理、納稅評估、稅收分析和監(jiān)控工作流程，摒棄過去工作中一些不規(guī)范的習慣性、傳統(tǒng)性和個性化的管理做法，按照“個體服從總體，落后服從先進”的原則，對現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)流程、機構(gòu)設(shè)置、崗責體系進行重組整合，建立信息化支持下的稅源管理機制，實現(xiàn)我省稅源管理的革命性變革。

十、加強減免稅管理，加大清欠和防欠力度

（一）要嚴格減免稅管理。嚴格按照稅法規(guī)定的條件、程序、權(quán)限和國家稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法（試行）》的規(guī)定，認真做好減稅、免稅的審批和管理。禁止越權(quán)和違規(guī)審批減免稅，堅持減免稅審批誰審批、誰負責的原則，將減免稅審批納入崗位責任制考核，實行行政執(zhí)法過錯責任追究制度，確保減免稅政策正確、有效執(zhí)行。切實加強對減免稅納稅人的后續(xù)監(jiān)督管理，對已享受減免稅的納稅人，要按規(guī)定納入正常申報管理，進行減免稅申報；對減免稅到期的納稅人，要督促其依法申報繳納稅款。

（二）要加大清欠力度。深入分析欠稅原因，找出癥結(jié)所在，約談納稅人主動清繳欠稅。對已經(jīng)形成的欠稅要嚴格按照《欠稅公告辦法》的規(guī)定予以公告，限期繳納，并依法按日計算加收滯納金。對有能力清繳欠稅而不清繳的，要嚴格按照《稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定采取稅收強制執(zhí)行措施，追繳欠稅。

（三）要嚴格延期納稅的審批。符合法定條件批準延期繳納稅款的，延期屆滿要立即督促繳納；不符合法定條件不予批準的，從繳納稅款期限屆滿之日起加收滯納金，以防“緩稅”變成欠稅。

各級稅務(wù)機關(guān)要進一步提高認識，加強領(lǐng)導，把加強稅源管理擺在重要的議事日程，加強對稅源管理的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各部門在加強稅源管理工作中的作用。要不斷創(chuàng)新加強稅源管理的機制和方法，解決稅源管理所面臨的困難和問題，既要堅持長期以來行之有效的傳統(tǒng)做法，扎實工作，更要解放思想、銳意創(chuàng)新，針對加強稅源管理工作中的重點和難點問題，創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作方法，積極運用多種資源與手段，全面提高稅源管理的質(zhì)量。

以上意見，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。