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一、注重思想建設，強化理念武裝，著力提升思想政治建設科學化水平

深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神。學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，是當前和今后一個時期國土資源黨建工作的重大政治任務。把學習貫徹十七屆四中全會《決定》與學習實踐科學發展觀活動結合起來，與推動國土資源中心工作結合起來，不斷增強學習的自覺性和堅定性。根據實際工作和黨員干部的思想情況，采取集中學習、專題講座、培訓研討、主題活動等多種形式，組織黨員干部原原本本學習全會文件，認認真真地研究具體措施，扎扎實實地抓好貫徹落實，確保把黨建工作各項任務落到實處。

切實抓好黨員干部政治理論學習。認真落實市委《2009—2013年黨員教育培訓工作規劃》和市級機關黨工委“五型”黨組織要求，根據黨員干部崗位和實際需求，繼續施行“菜單式”培訓，組織學習政治理論和法律業務知識，不斷完善知識結構，提高綜合素質，增強服務科學發展實際本領；推進學歷教育，鼓勵參加自大、函大、電大等學習，全面提高黨員干部的學歷層次。堅持向實踐學、向基層學，廣泛開展調查研究，撰寫調研文章，提高隊伍整體素質。

扎實開展學習先進典型活動。堅持典型帶動，不斷創新“學華西精神、樹國土形象”、“學遠望精神、創國土輝煌”主題教育活動的方法和舉措，組織好黨員干部實地參觀“遠望”號和華西村，定期與部隊官兵開展互幫互學的聯誼活動，邀請專家學者解讀先進典型科學發展的新理念、新方法、新舉措；定期觀看先進典型事跡錄像、組織身邊優秀共產黨員作事跡報告，充分利用《江陰國土資源》，加大局“十佳國土楷模”、“優秀共產黨員”“先進工作者”宣傳力度，不斷掀起學習先進典型熱潮，倡導干部職工以身邊先進典型為榜樣，立足崗位、勤于學習、樂于奉獻。“七一”前夕，結合紀念建黨八十九周年，開展優秀黨務工作者、勤廉標兵評選活動。

二、推進強基工程，夯實組織基礎，著力提升黨組織建設科學化水平

大力加強領導班子建設。深化“團結、廉潔、高效、開拓”好班子爭創活動，堅持以黨委中心組理論學習為載體，創新學習方式，豐富學習內容，把黨委班子建設成為眼界寬、思路寬、胸襟寬的領導集體，建設成能辦大事、會辦難事、敢辦新事的領導集體，建設成講黨性、重品行、作表率的領導集體，不斷提高黨委班子的執政能力。

持續推進黨組織規范化建設。按照建設一個好班子，抓好一支好隊伍，形成一套好機制，培養一種好作風的“四個好”要求，圍繞黨建工作規范化建設要求，大力開展爭創“基層黨建工作示范點”建設活動。堅持每季度深入基層、指導工作、督促落實，建好基層黨支部黨員活動室，推動基層黨組織活動經常、管理規范。鞏固和擴大黨建工作創新成果，著力提升黨建特色工作，提高黨組織自主活動和自我解決問題能力。

有效落實黨支部各項制度。積極探索新形勢下加強和改進黨建工作的新手段、新方法，改進和落實黨員經常性教育制度、“”制度等，提高黨內組織生活的實際效果。認真落實黨員黨性定期分析制度和民主評議黨員制度，努力在黨內生活中形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍。組織黨員過好政治生日，進一步增強黨員黨性意識，堅定黨性立場。做好黨員發展工作，及時將符合黨員條件的同志吸收進黨的組織，優化黨員結構，增強黨組織活力。

三、弘揚優良作風，全力服務群眾，著力提升作風效能建設科學化水平

著力推行“互聯網工作法”。圍繞市委“三加強、三提高”總要求，按照“政府服務國際化、機關效能高效化、行政行為法制化”原則，大力推行“互聯網工作法”，進一步完善土地節約集約評價體系，著力解決國土資源服務中土地閑置、資源浪費、監督缺位等現象，提高土地資源保護與保障的質量和水平，積極營造親商富民環境。突出“高效、便捷、優質”，加快行政審批制度改革，著力提高行政效能，積極爭創市級機關黨工委“互聯網工作法”十佳服務平臺、十佳服務部門、十佳服務個人，努力營造創新創優、攀高比強的良好氛圍。

深入推進三服務工作。堅持把“發展服務、為基層服務、為群眾服務”作為一切工作的出發點和落腳點。以新一輪的“萬人評議機關”活動為契機，全面貫徹“便民、規范、高效、廉政”的服務理念，鞏固民主評議基層站所活動成果，優化“陽光國土生機無限”服務品牌，堅持“問政于民、問需于民、問計于民”，定期組織黨員干部走上田間地頭、用地單位，把黨員會議開在百姓家中、企業廠房，與群眾面對面地溝通座談，汲取意見、查找不足，掌握群眾意愿和服務實情，及時把群眾的需求固化為服務理念，切實轉變工作作風，提高服務效率。

大力開展文明行業創建活動。以爭創文明行業、文明單位為抓手，深入踐行“旗幟鮮明執法、全力以赴服務”的江陰國土精神。積極開展符合國土資源特點的群眾性文明創建活動。抓好黨員示范崗、黨員服務窗口等活動載體，不斷規范辦事行為，增強為民服務意識，著力打造政治強、業務精、作風好、素質高、群眾公認的黨員干部隊伍。推進政務公開，把與群眾有關聯的政策文件、群眾關注的熱點、涉及群眾利益的辦事結果等予以公開，健全政務信息等制度，營造平等和諧的黨內關系。

四、打牢廉政思想，堅持勤政廉政，著力提升黨風廉政建設科學化水平

扎實開展黨風廉政教育。認真抓好中央懲防體系《工作規劃》、中紀委十七屆四中全會精神和在中紀委十七屆五次全會上的講話精神的學習，不斷增強黨員干部的大局意識、服務意識和責任意識。按照為民、務實、清廉的要求，深入開展黨性黨風黨紀專題教育，9月份擬定為“黨風廉政建設警示教育月”。改進和豐富廉政教育的形式方法，繼續開辦“廉政大講壇”、落實班子成員季度授課、開展讀報倡廉活動、警示教育基地、觀看職務犯罪服刑人員現身說法、組織部門以上負責人述職述廉、開展廉文薦讀等活動，不斷增強黨員干部廉潔自律能力。

扎實推進廉政文化建設。充分認識國土資源加強廉政文化建設的重要性，鞏固江陰、無錫市級“廉政文化示范點”成果，爭創省級“廉政文化示范點”。及時總結廉政文化建設的經驗和做法，深入研究廉政文化建設的特點、規律和發展趨勢，堅持以先進的廉政文化理論指導廉政文化建設的新實踐，探索廉政文化建設的新舉措、新對策，不斷推進廉政文化向縱深發展。進一步整合教育資源，因地制宜開展多種形式的廉政文化活動，增強廉政文化的輻射力和影響力，提高廉政文化建設的有效性。加強對新情況新問題的研究，努力解決滋生腐敗的深層次問題，著力提升廉政文化建設的整體水平。

抓好預防職務犯罪工作。嚴格落實黨風廉政責任制，執行好述職述廉，誡勉談話，重大事項報告等制度；抓好防治利益沖突的制度建設，梳理排查土地資源保護利用、執法監察、土地評估、土地勘測等權力運行的風險點，年內建立電子監控平臺，完成權力內控機系建設。抓好監督制約工作，以網絡和電子屏幕等形式，公開國土資源領域行政權力，公布舉報郵箱、手機號碼、座機號碼，鼓勵群眾以不同方式反映情況。抓好工程建設領域突出問題專項治理。圍繞土地審批、土地出讓、土地批后監管等關鍵環節和關鍵領域開展自查和清理，嚴格查處“未批先用、少批多用、批后不用”等擾亂土地市場的現象和問題，形成專項治理工作報告。

五、堅持與時俱進，增強能力素質，著力提升黨員干部自身建設科學化水平

抓好黨員干部的教育培訓。認真總結去年基層管理干部培訓經驗，堅持“走出江陰看江陰，跳出國土看國土”的立體式培訓思路，積極圍繞土地資源保護與保障重要職能，充分利用各種形式和手段，把傳統教育方式和現代教育方式結合起來，把集中教育與崗位實踐結合起來，開展全方位的教育培訓，努力提升教育的實效性。發揮和擴大局圖書室功能，大力開展每人每月讀兩本書、每周自學兩小時活動，全面倡導自主學習的良好風尚。堅持學思并舉，集思廣益，開啟心智，放飛思想，體現成效，努力提高黨員干部參加教育培訓的積極性和主動性。

建立健全干部考核機制。進一步完善凡進必考機制，推進全國范圍內招聘高學歷人才計劃。加大干部考核力度，堅持德才兼備、以德為先用人標準，完善干部德的評價標準；把平時考核、年度考核、任職考察結合起來，增強考核的全面性和準確性；擴大考核民主，采取述職述廉、群眾民主測評等形式，增強考核工作的透明度，加大群眾滿意度在考核評價中的分量。健全干部考核臺帳，把考核情況作為干部考察和選拔任用的重要依據。始終保持干部隊伍蓬勃生機和旺盛活力。

創新國土資源法律法規宣傳手段。進一步拓展渠道，充分利用報紙、電視臺、網絡等宣傳媒體，做到報紙有文、電視臺有影、網絡有信息，全方位、多角度宣傳好國土資源管理工作的新政策、新動態和新經驗。突出宣傳重點。抓好4.22“地球日”、6.25“全國土地日”、8.29“測繪日”和12.4“全國法制日”宣傳，圍繞宣傳主題，精心策劃宣傳方案，及時部署各項宣傳活動。以六月份國土資源宣傳月為契機，與教育局聯合開展第八屆中小學生作文競賽，定期召開行風監督員座談會，向各鎮、村委發放國土資源宣傳手冊。

六、加強學會創建，發揮群團作用，著力提升群團工作科學化水平

推動國土資源學會工作躍上新臺階。充分發揮學會橋梁紐帶作用，積極開展學術研究和探索，大興調查研究之風，全年撰寫有見解、有質量的學術論文不少于60篇。采用“請進來、走出去、互交流”的方法，定期組織會員到兄弟單位學習國土資源管理工作的先進經驗和做法，為新形勢下如何做好國土資源管理工作理清思路，明確方向。及時將符合會員條件并自愿申請入會的同志吸收入會，增強學會力量。

推動團建工作躍上新臺階。加強共青團組織建設，豐富組織活動內容，創新活動方式，積極為黨組織培養和輸送后備力量。深化“青年文明號”創建活動，深入開展“五四紅旗團支部”創建。大力開展青年志愿者、爭當慈善義工，建立國土資源團員慈善義工隊伍，服務“金雞百花電影節”等活動。認真做好優秀團員的“雙推”工作。鼓勵團員積極投身公益事業，踴躍參加愛心捐贈月和慈善一日捐活動。

推動工會、離退休職工工作躍上新臺階。抓好職工教育管理，維護職工權益，關心職工生活，做職工貼心人。加強退休人員的思想建設，充分發揮離退休人員的余熱。抓好慶祝“三八”國際勞動婦女節100周年契機，組織開展好座談會等各項活動。重視做好老干部工作，組織老干部開展有益身心的活動。深入開展與非公企業結對共建、扶貧幫困活動，以實際行動關注弱勢群體，延續和傳承愛心。