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一、考核內(nèi)容及計分

考核內(nèi)容為社會穩(wěn)定工作、新農(nóng)村建設(shè)工作、“五新爭先”工作三部分。考核分值為100分，另設(shè)獎勵分與倒扣分。具體考核內(nèi)容與計分辦法如下：

（一）社會穩(wěn)定工作（35分）

1.維穩(wěn)綜治工作7分。其中：（1）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)1分；（2）全面開展矛盾糾紛排查、化解工作4分，排查問題未建立調(diào)處方案、落實責(zé)任人的，每1例扣0.5分，臺帳不健全的扣1-3分;（3）健全維穩(wěn)工作機制2分，建立矛盾糾紛每月排查分析制

度、維穩(wěn)工作全員責(zé)任制、維穩(wěn)信息預(yù)警機制和每村1名以上的維穩(wěn)信息員等工作機制的得基本分，少一項制度扣0.5分。由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)初考。

2.信訪工作8分。其中：(1)建立村干部集體辦公制度、村干部包案處理信訪問題制度、重大決策和重大項目信訪評估制度等信訪工作制度的得3分，每缺少一項扣1分；(2)認(rèn)真及時處理信訪問題5分：重大疑難包案信訪或上級交辦重要信訪，沒有達(dá)到穩(wěn)定和息訪的每件扣1分。具體由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)初考。

3.社會治安綜合治理工作8分。其中：(1)平安村莊建設(shè)4分；(2)綜治室建設(shè)4分，綜治室“場地、設(shè)施、人員、制度、保障”五到位的得2分，每少一項扣0.4分；綜治室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)的得2分，臺帳不健全的扣1分。由鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)初考。

4.安全生產(chǎn)與食品藥品、動植物疫病安全安全工作，基本分12分。其中：（1）安全生產(chǎn)工作6分，根據(jù)20*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核，按權(quán)重比例折算計分。由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)考核。（2）食品藥品安全工作6分,根據(jù)20*年度度食品藥品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行考核，按權(quán)重比例折算計分。由農(nóng)辦負(fù)責(zé)初考。

（二）新農(nóng)村建設(shè)工作（40分）

5.抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展8分。其中：（1）做好防汛防旱工作2分。（2）完成造林和林木撫育任務(wù)1分，未完成不得分。（3）按時足額收繳水費及其他規(guī)費1分。（4）建好農(nóng)民信箱和村級聯(lián)絡(luò)點，完成用戶培訓(xùn)計劃及信息發(fā)送任務(wù)數(shù)2分。（5）完成食用菌生產(chǎn)任務(wù)1分。(6)做好糧食直補工作1分。未完成上列任務(wù)酌情扣分，由農(nóng)辦負(fù)責(zé)初考。

6.實施低收入農(nóng)戶奔小康工程2分。

7.村莊建設(shè)與管理6分。其中：（1）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作2分，根據(jù)農(nóng)村公路管養(yǎng)考核辦法，折合權(quán)重比例得分，由社會事業(yè)辦負(fù)責(zé)初考；(2)村莊規(guī)劃實施2分，規(guī)劃審批后，每發(fā)現(xiàn)一起不按規(guī)劃實施的扣0.5分，由集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)初考；(3)違章建筑處理2分，由集鎮(zhèn)辦牽頭負(fù)責(zé)初考。

8.農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作1分，低于勞動力培訓(xùn)任務(wù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)率70%指標(biāo)，每減1個百分點扣0.05分。由社會事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)初考。

9.農(nóng)村公共衛(wèi)生、潔化工作6分。由社會事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)初考。

10.新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作2分，完成率每減少1個百分點扣0.2分。由社會事業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)初考。

11.社會保障工作4分。其中：（1）核查全面到位，達(dá)到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的1分；（2）社會救助3分，要求完成社會救助體系建設(shè)、農(nóng)村住房保險、低保提標(biāo)擴(kuò)面、五保集中供養(yǎng)率達(dá)80%以上，未完成一項扣0.3分。由綜合辦負(fù)責(zé)初考。

12.計劃生育工作7分。具體按行政村計劃生育責(zé)任制考核，按權(quán)重比例折算，由計生辦負(fù)責(zé)初考。

13.生態(tài)環(huán)境建設(shè)2分。

14.村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理2分。村級集體經(jīng)濟(jì)較上年增長15%以上的得滿分，由社會事業(yè)服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)初考。

（三）“五新爭先”工作（25分）

15.選優(yōu)配強新班子5分。其中：（1）村班子團(tuán)結(jié)和諧1分；（2）支部戰(zhàn)斗堡壘作用強2分；（3）推進(jìn)村民代表、村民小組長、“各員”隊伍建設(shè)2分；未建立村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度扣0.5分，未按鎮(zhèn)黨委文件要抓好村民代表隊伍建設(shè)扣0.5分，未對“各員”制定責(zé)任制考核扣1分。

16.全力打造新風(fēng)貌5分。其中：（1）建立健全村級活動場所資產(chǎn)監(jiān)管制度1分；（2）積極開展村級活動場所示范村創(chuàng)建活動2分；（3）加強遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)1分；（4）建好規(guī)范化村務(wù)公開欄1分。

17.積極謀劃新思路5分。其中：（1）制訂科學(xué)合理的新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，不斷深化“萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程”1分；（2）大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，理清發(fā)展思路和規(guī)劃2分；（3）加快規(guī)模調(diào)整村資產(chǎn)融合，做好組賬村工作2分。

18.完善運行新機制5分。（1）推行重大村務(wù)公決等四項制度1分；（2）建立村務(wù)民主提議制度1分；（3）按要求完成黨小組設(shè)置1分。（4）建立村民約談制度1分。（5）完善村規(guī)民約1分。以上制度每少一項扣1分。

19.激勵再創(chuàng)新業(yè)績5分。（1）村班子及村干部進(jìn)行任期目標(biāo)承諾1分；（2）村班子及干部圍繞承諾目標(biāo)，創(chuàng)新性開展各項工作2分；（3）村班子及干部年度群眾測評滿意率在80%以上2分。

“五新爭先”工作考核由鎮(zhèn)綜合辦牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室，根據(jù)各村工作完成情況進(jìn)行初考。

(五)獎勵分，封頂10分

1、創(chuàng)新性工作：圍繞黨委、政府工作總體部署，創(chuàng)造性開展工作，被市委、市政府作為經(jīng)驗推廣的，每項加1分。

2、爭先創(chuàng)優(yōu)工作。年度工作獲地廳級以上表彰的，每項加3分，獲江山市委、市政府先進(jìn)集體或一等獎的，每項加2分。同一項工作受多級表彰獎勵的，按最高獎項加分。

3.招商引資工作：招商引資額達(dá)到200萬元的加2分，每再增加100萬元得1分，最高加分為5分。

4.為民辦實事工程。投資額1-5萬的每件得0.5分，5-30萬的每件得1分，30-50萬的每件得1.5分，50萬以上的每件得2分，最高加分為5分。

（六)出現(xiàn)下列情況，予以倒扣

1.對鎮(zhèn)黨委、政府重要工作部署或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批辦、督辦件未認(rèn)真、及時落實，受到通報批評的，每起扣1-3分；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大事件，未按緊急信息報送的，每次扣1-2分。

2.工作不力或失職失誤，被上級機關(guān)通報批評、或被新聞媒體曝光且造成較大負(fù)面影響的，每發(fā)生一次扣1-3分。

3.黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨員、干部違紀(jì)行為每發(fā)生一起扣1分。

4.每出現(xiàn)赴京上訪的扣10分；每出現(xiàn)去省上訪的扣6分；每到*上訪扣3分，5人以上集體訪扣4分；5人以上到江山市集體訪扣2分，10人以上的扣3分。

5.村組財務(wù)有較大管理問題，且未按期整改的，每起扣1分；

6.對已立項項目和必須實施的項目，未能保質(zhì)按期啟動和完成任務(wù)的，每個扣2分。

7.年內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)、民房火災(zāi)、安全傷亡事故等，每起扣2分。

8．發(fā)生“”等邪教組織聚眾或赴省進(jìn)京滋事的，每起扣5分。

9．因工作措施不力，造成重大傳染病或動植物疫病擴(kuò)散流行的，酌情扣2-5分。

10.應(yīng)進(jìn)入鎮(zhèn)招投標(biāo)中心的招投標(biāo)項目未按規(guī)定進(jìn)入的，每個扣2分。

11.未按時報送有關(guān)工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)扣2分。

12.未如期兌現(xiàn)村干部報酬扣3分。

13.鎮(zhèn)黨委、政府召開的村主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，無故缺席的每人次扣1分；全年請假超過3次的，每超1次扣0.5分。

二、考核對象

全鎮(zhèn)8個行政村。

三、一票否決事項

出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故及影響嚴(yán)重的重大群眾性事件、重大公共安全事件(含重大疫情和動物疫情、重大食品藥品安全事故)、重大區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題，或計劃生育、黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)較大問題、發(fā)生去省到京上訪或重大惡性案件、村兩委換屆選舉引發(fā)群體事件造成嚴(yán)重影響的，將視情況作出降低獎勵等級處理，直至一票否決。

四、考核程序

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立行政村經(jīng)濟(jì)社會爭先考評領(lǐng)導(dǎo)小組，由*同志任組長，*同志任副組長，成員由鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室相關(guān)人員組成，考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦，由馬才華同志負(fù)責(zé)做好日常具體工作。

2、考核步驟。爭先考核分自考、初考、聯(lián)考三步進(jìn)行。自考，由各行政村對照考核內(nèi)容進(jìn)行自評申報；初考，由鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室根據(jù)平時檢查掌握情況提出意見，再由鎮(zhèn)考評領(lǐng)導(dǎo)小組對有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行審核，并由考核辦公室計算匯總分值。聯(lián)考，初評結(jié)果由考評領(lǐng)導(dǎo)小組審查復(fù)核后，經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究確定后，通報結(jié)果。

五、獎懲兌現(xiàn)

1.根據(jù)綜合得分高低，設(shè)一等獎1個，二等獎3個，三等獎4個。

2.獎勵對象及標(biāo)準(zhǔn)。獎勵對象為村書記、主任（聯(lián)合支部書記、籌備組組長）。一等獎獎勵3600元/人、二等獎獎勵3200元/人、三等獎獎勵2800元/人。

3.獎金籌集辦法。各村按考核對象2500元/人上交鎮(zhèn)財政，不足部分由鎮(zhèn)財政補貼。

六、工作要求

1、機關(guān)各辦公室要注重加強平時對行政村各線工作的督促檢查，考評時要做到客觀、公正、公平。

2、各考核對象要正確對待考核，實事求是做好數(shù)據(jù)填報工作，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，將視情節(jié)輕重作出批評、扣分，直至取消考核成績或給予其他相應(yīng)處分。

本考核時間為20*年1月1日起至20*年12月31日止，具體事宜由鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會爭先考評領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。