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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，積極探索新形勢下加強對領導干部監督的有效形式，進一步拓寬監督渠道，改進監督方式，健全監督機制，充分發揮組織監督和民主監督的作用，增強各級領導干部廉潔自律和自覺接受監督的意識，促進領導干部廉潔從政。

二、述廉的對象和時間

（一）述廉的對象為各鄉鎮、區機關各部門領導班子成員。

（二）領導干部述廉工作每年年底前開展一次。

三、述廉的內容和形式

（一）述廉的內容以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》和中央、省、市、區關于領導干部廉潔從政的其他要求、規定為基本依據。區紀委每年11月10日前對領導干部述廉內容提出指導性意見，各級黨組織可以結合本單位領導干部廉潔從政的實際情況增加有關內容。確定述廉內容，應突出重點，增強針對性。要注意把領導干部廉潔從政方面帶有普遍性、傾向性的問題，干部群眾意見比較集中、反映比較強烈的問題，對黨風廉政建設影響比較大的問題作為述廉的重點內容。必要時，可以事先就述廉內容在干部群眾中征求意見。

（二）述廉采取兩種形式進行。①公開宣讀述廉報告。即通過召開一定范圍的會議，由領導干部公開宣讀述廉報告，可以與黨政“一把手”年度述職工作結合進行；②公開張貼述廉報告。即在政務公開欄內公開張貼述廉報告。

1、各鄉鎮黨政主要負責人述廉，必須在鄉（鎮）村兩級干部大會上宣讀報告，同時將述廉報告在公開欄中張貼；各鄉鎮黨政領導班子其他成員的述廉報告，在公開欄中張貼。

2、區機關各部門主要負責人，必須在本機關全體干部大會上述廉，有下屬單位的，應吸收下屬單位負責人參加，述廉報告在公開欄中張貼；單位領導班子的其他成員的述廉報告，在公開欄中張貼。

3、領導干部述廉時，各級黨組織可以邀請黨代表、人大代表、政協委員、老干部代表、本單位管理和服務的對象、黨風和行風監督員、領導干部居住社區的居民代表或者其他方面的群眾代表參加。

四、述廉的工作程序

（一）撰寫述廉報告。領導干部要根據當年的述廉內容，逐項逐條進行對照檢查，并寫出述廉報告。述廉報告必須由領導干部本人撰寫。撰寫述廉報告要堅持實事求是的原則，客觀準確、簡明扼要地回答述廉內容要求說明的事項，對存在的問題不隱瞞、不回避。

（二）召開述廉會議。述廉會議由各級黨組織負責召開，會前應向區紀委報告，區紀委可派員參加。會后，即可將主要負責人和班子其他成員的述廉報告一并在政務公開欄中張貼。

領導干部因特殊原因不能到會述廉的，由黨組織指定專人代其宣讀述廉報告。

（三）收集和反饋意見。述廉會議結束后或述廉報告公開張貼后，應認真聽取和收集與會者或干部群眾對領導干部述廉報告和廉潔從政情況的意見。收集意見可采取填寫測評表、設置意見箱、開設電子信箱以及民主評議等不同方式進行。收集意見工作以各級黨組織為主，區紀委參與。對干部群眾提出的意見和民主測評的情況，應及時如實反饋給領導干部本人。

（四）報告述廉工作情況。各級黨組織應于每年年底前將上一年度本單位領導干部述廉的情況及領導干部本人的述廉報告，統一上報區委、區紀委。

五、述廉工作的要求

（一）加強領導，精心組織。領導干部述廉工作由各級黨組織統一領導。各級黨組織要把這項工作擺上重要議事日程，切實加強領導。要按照中央和省、市、區委的要求，結合本地、本單位的實際，認真研究制定實施方案，精心組織，周密實施。紀委（紀檢組）要積極主動地協助黨委（黨組）做好組織協調工作。

（二）發揚民主，加強監督。實行述廉制度要充分發揚民主，認真聽取群眾意見，把組織監督與民主監督有機結合起來。當年的述廉內容及相關的政策規定，應通過一定的方式讓參加述廉會議的人員知曉，以便于群眾進行監督。對述廉時有隱瞞、回避重要情況，或者本人述廉報告的有關內容與事實有重大出入，或者存在其他不正常情況的、群眾意見較大的領導干部，區紀委在調查核實的基礎上，可視情節輕重，對其實行誡勉談話，進行批評教育；或者責令其作出檢查，限期改正，必要時，可在一定范圍內通報批評；構成違紀的，按有關規定給予紀律處分。對上述問題的處理結果，應以適當方式向參加述廉會議的人員公布。

領導干部的述廉報告、民主測評的情況以及對重大問題調查處理的結論性材料，按有關規定分別收進領導干部本人的人事檔案、廉政檔案，并作為對領導干部考核、獎懲和選拔任用的重要依據。

（三）積極探索，不斷完善。在領導干部中實行述廉制度，是進一步健全和完善反腐敗監督機制的需要，是新形勢下加強對領導干部監督的一項新措施。各鄉鎮、區機關各部門都要從實際出發，大膽實踐，積極探索，不斷完善。同時。又要注意與落實已有的監督制度緊密結合，使各項監督措施相互銜接、相互配合，形成整體合力。