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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,區(qū)直各單位黨組織:
一、廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“立黨為公、執(zhí)政為民”為核心,以“艱苦奮斗、廉潔奉公”為主題,以黨政機(jī)關(guān)和黨員干部為重點(diǎn),以文化活動(dòng)為主要載體,以進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)為主要抓手,以培育優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)為目標(biāo),突出思想教育,強(qiáng)化道德建設(shè),整合各方資源,努力建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與民主法制建設(shè)相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接、與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代精神相統(tǒng)一的有*特色的廉政文化,營(yíng)造“以廉為榮,以貪為恥”與“尊廉、崇廉、愛(ài)廉”的良好社會(huì)風(fēng)尚、輿論氛圍和人文環(huán)境,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。
總體目標(biāo):力爭(zhēng)到20*年建立健全廉政文化建設(shè)的相關(guān)制度,初步建成比較完整的廉政文化宣傳教育總體框架;通過(guò)5至10年的努力,建立有*特色的廉政文化體系,使廣大黨員干部拒腐防變能力不斷提高,黨員干部和人民群眾的精神文化生活日益豐富,廉政理念深入人心,反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍不斷改善。
實(shí)施計(jì)劃:20*年為廉政文化建設(shè)的“落實(shí)年”,抓好“六進(jìn)”試點(diǎn),加強(qiáng)載體建設(shè),全面鋪開(kāi)廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)工作,著力普及廉政知識(shí),提升廣大黨員干部的道德素質(zhì)和廉政意識(shí);20*年為廉政文化建設(shè)的“推進(jìn)年”,通過(guò)拓展內(nèi)容、豐富載體,完善廉政制度建設(shè),構(gòu)建廉政文化體系基本框架;20*年為廉政文化建設(shè)的“提高年”,在完善廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,積極發(fā)現(xiàn)、培育、樹(shù)立廉政文化建設(shè)先進(jìn)典型,深入探索廉政文化建設(shè)活動(dòng)的規(guī)律,繼續(xù)深化廉政文化建設(shè)。
二、廉政文化建設(shè)的主要任務(wù)
1、加大反腐倡廉的教育力度。突出重點(diǎn)教育對(duì)象和內(nèi)容,改進(jìn)教育方法,創(chuàng)新教育載體,增強(qiáng)教育效果。在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題教育,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部精神境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、人格品德、廉潔操守;結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),將廉政教育納入組織、宣傳、黨校等部門的各項(xiàng)教育活動(dòng)中,多形式、有重點(diǎn)地解決黨員干部思想上存在的問(wèn)題;深刻剖析黨員干部違紀(jì)違法案件,以反面典型警示黨員干部;樹(shù)立一批廉政典型,以身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡教育引導(dǎo)廣大黨員干部;命名一批廉政教育基地。
2、拓展廉政文化的宣傳陣地。要以定期召開(kāi)新聞會(huì)、專題報(bào)道、通訊等形式,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的報(bào)道。區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)要開(kāi)設(shè)專題(專欄),增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢(shì)和效果。要增播反腐倡廉題材的影視作品、文藝節(jié)目,引導(dǎo)黨員干部群眾充分認(rèn)識(shí)黨委、政府懲治腐敗的決心以及黨員干部積極向上的精神風(fēng)貌;繼續(xù)辦好*廉政網(wǎng),加強(qiáng)廉政網(wǎng)絡(luò)宣傳教育;加強(qiáng)全區(qū)文化市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)傳播反動(dòng)、色情、暴力、封建、迷信等不健康思想的陣地和作品要堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊,鏟除腐敗文化滋生的土壤,防止陳腐文化污染精神環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
3、整合廉政文化的社會(huì)資源。整合有利于推動(dòng)廉政文化建設(shè)的人才、陣地、載體等不同類型、不同層次的資源。要充分發(fā)揮離退休老干部在廉政文化宣傳教育方面的獨(dú)特作用,鼓勵(lì)全區(qū)文藝工作者創(chuàng)作廉政題材作品,繁榮廉政文化。要利用各種文化設(shè)施,通過(guò)舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品等形式,提高廉政文化活動(dòng)的開(kāi)放度和群眾參與度。文化、旅游部門要充分發(fā)揮仙巖洞摩崖題記、楊炯祠等省級(jí)、區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的作用,挖掘*歷史文化中蘊(yùn)含的豐富廉政文化內(nèi)涵,與紅色旅游等工作結(jié)合起來(lái),弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的精華。
4、營(yíng)造廉政文化的濃厚氛圍。以各種主題鮮明、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)為抓手,通過(guò)巡回演出、勤廉先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、演講、征文、文藝表演等載體,議廉政理,論廉政觀、講廉政課、唱廉政歌、演廉政戲、說(shuō)廉政事,廣泛傳播廉政知識(shí)、廉政要求和廉政理念等價(jià)值取向,營(yíng)造良好的廉政文化氛圍,使廉潔從政的觀念深入人心。
三、深入開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)
按照廉政文化建設(shè)實(shí)施步驟,全面開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng),必須做到“三個(gè)堅(jiān)持”:即堅(jiān)持深入推進(jìn),突出廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)這一重點(diǎn);堅(jiān)持謀劃全局,突出分類指導(dǎo)、注重典型示范、面上整體推進(jìn)這一要求;堅(jiān)持常抓不懈,突出“三年打基礎(chǔ)、五年成體系”這一目標(biāo),為反腐倡廉工作的深入開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)更加有利的環(huán)境。
1、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題,把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、誠(chéng)信型機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)。一是開(kāi)展學(xué)理論活動(dòng)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)理論作為各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),以提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平,增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性。二要開(kāi)展“讀書修德”活動(dòng)。定期向領(lǐng)導(dǎo)干部推薦廉政書籍、廉政文章,要求領(lǐng)導(dǎo)干部寫讀后感、寫體會(huì)文章,并適時(shí)組織開(kāi)展交流活動(dòng)。三是以舉辦廉政知識(shí)測(cè)試(競(jìng)賽)等形式,鞏固黨員干部學(xué)習(xí)廉政知識(shí)的效果。四是開(kāi)展學(xué)先進(jìn)活動(dòng)。通過(guò)樹(shù)立一批廉政典型,以身邊先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部。五是組織觀看影視圖片展。通過(guò)組織觀看違紀(jì)違法案件的警示教育片、反腐倡廉成果展、廉政書畫展等,用藝術(shù)的形式教育感染黨員干部。為提高宣教效果,從20*年開(kāi)始,擬每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)部門適時(shí)開(kāi)展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng),以豐富的內(nèi)容、強(qiáng)大的聲勢(shì),著力營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
2、廉政文化進(jìn)學(xué)校。以“敬廉崇潔”為主題,把廉政文化內(nèi)容納入師生道德教育的整體規(guī)劃,開(kāi)設(shè)廉政教育課程,加強(qiáng)廉政文化的灌輸和普及。把廉政文化納入校園文化活動(dòng)之中,借助校園網(wǎng)絡(luò)、社團(tuán)活動(dòng)、班級(jí)板報(bào)等陣地,開(kāi)設(shè)符合學(xué)生身心特點(diǎn)的專欄、專題、網(wǎng)頁(yè),開(kāi)展廉政故事演講比賽、廉政知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)交流會(huì)、參觀廉政教育基地等活動(dòng),廣泛宣傳廉政文化,傳播廉政知識(shí),凈化校園風(fēng)氣。使學(xué)生潛移默化地接受廉政文化的熏陶,從小養(yǎng)成廉潔光榮、腐敗可恥的價(jià)值觀念。20*年開(kāi)始,在各所中小學(xué)校重點(diǎn)開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng):即刊好一期以廉政文化內(nèi)容為主題的墻報(bào)、制作一批以廉政警句為主要內(nèi)容的宣傳牌、編好一本以廉政文化為主題的課外讀本、上好一節(jié)廉政教育專題課、看好一部反腐倡廉內(nèi)容的影視電教片、搞好一次以廉政文化為主題的課外活動(dòng)、開(kāi)好一次以廉政文化話題為主題的班隊(duì)會(huì)、當(dāng)好一名家庭廉政衛(wèi)士。
3、廉政文化進(jìn)農(nóng)村。以“創(chuàng)清廉村風(fēng)”為主題,把廉政文化作為加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要抓手,結(jié)合村鎮(zhèn)文化建設(shè)和基層民主政治建設(shè),在教育中融入廉政文化的內(nèi)涵,強(qiáng)化農(nóng)村基層干部的遵紀(jì)守法、廉潔自律、公正辦事意識(shí)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用,結(jié)合特色文化村建設(shè),發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村文藝愛(ài)好者,創(chuàng)作廉政文化節(jié)目進(jìn)村入戶。發(fā)掘灰坪等革命老區(qū)的紅色廉政教育資源,推進(jìn)農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
4、廉政文化進(jìn)社區(qū)。以“創(chuàng)清風(fēng)家園”為主題,把廉政文化建設(shè)與創(chuàng)建文明社區(qū)、人文社區(qū)、平安社區(qū)等工作緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)在社區(qū)樹(shù)廉政警示牌,建廉政宣傳欄,貼廉政宣傳畫等,烘托濃厚的廉政文化氛圍。利用社區(qū)圖書室設(shè)立廉政圖書報(bào)刊專窗,建立廉政文化園地,供廣大群眾免費(fèi)閱覽、交流。社區(qū)舉辦的文藝晚會(huì)等活動(dòng),要安排一定的廉政文化節(jié)目,將廉政文化融入到社區(qū)文化中,讓廉政教育更為人性化,更具親和力。
5、廉政文化進(jìn)家庭。以“樹(shù)廉潔家風(fēng)”為主題,在黨員干部家庭中開(kāi)展家庭助廉教育活動(dòng)。通過(guò)贈(zèng)送廉政臺(tái)歷、廉政書刊、簽訂“助廉承諾書”、聽(tīng)反腐倡廉報(bào)告、觀看反腐倡廉電教片等形式,加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女的教育。利用節(jié)假日和婚喪嫁娶等時(shí)機(jī),向干部家屬發(fā)廉潔公開(kāi)提示信,及時(shí)告知領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的紀(jì)律規(guī)定等。組織開(kāi)展“廉內(nèi)助”、“文明家庭”評(píng)比等活動(dòng),總結(jié)和推出一批先進(jìn)典型,在全社會(huì)廣泛宣傳,形成黨員干部家屬人人把好廉政關(guān)的良好氛圍。
6、廉政文化進(jìn)企業(yè)。以“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”為主題,把廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)文化中去。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中大力倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)。要有計(jì)劃地將黨風(fēng)廉政方面的錄像、圖書及報(bào)刊雜志送到企業(yè),供企業(yè)職工觀看閱讀。要引導(dǎo)企業(yè)把有關(guān)廉政方面的規(guī)定,納入到企業(yè)規(guī)章制度之中。在企業(yè)內(nèi)部報(bào)刊(簡(jiǎn)報(bào))、板報(bào)、企業(yè)網(wǎng)站中開(kāi)辟廉政專欄,引導(dǎo)職工群眾開(kāi)展職業(yè)道德討論,增強(qiáng)職工的社會(huì)公德意識(shí)和勤儉節(jié)約意識(shí)。
四、切實(shí)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,納入懲防體系建設(shè)工作計(jì)劃,納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào),建立區(qū)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單附后)。
明確“六進(jìn)”活動(dòng)分工:廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)由區(qū)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé);廉政文化進(jìn)學(xué)校由區(qū)教育局牽頭;廉政文化進(jìn)農(nóng)村由區(qū)文廣局牽頭負(fù)責(zé);廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)由樟潭鎮(zhèn)黨委牽頭負(fù)責(zé);廉政文化進(jìn)家庭由區(qū)婦聯(lián)牽頭負(fù)責(zé);廉政文化進(jìn)企業(yè)由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)。各牽頭責(zé)任單位要細(xì)化工作計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任,以點(diǎn)帶面,形成聲勢(shì),抓出特色。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì),積極配合抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真謀劃,精心組織,互相推動(dòng),互相促進(jìn),形成抓廉政文化建設(shè)的整體合力。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭成為廉政文化的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者。區(qū)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)情況的督查與交流,及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣廉政文化建設(shè)活動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷把我區(qū)廉政文化建設(shè)工作引向深入。